№2-1462/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ХХ.ХХ.ХХХХ г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Сенюшкиной Э.Е.,
при секретаре С.В. Киселевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Е.М. к Федеральному бюджетному учреждению исправительная колония номер Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия (ФБУ ИК номер УФСИН России по РК) об отмене дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Щербакова Е.М. обратилась в суд с иском к ответчику об отмене дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда по следующим основаниям. Истица работает ................... ФБУ ИК номер УФСИН России по РК. Приказом начальника ФБУ ИК номер УФСИН России по РК номер от ХХ.ХХ.ХХХХ на нее было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение своих должностных инструкций и самоустранение от возложенных дополнительных обязанностей. С данным приказом истица не согласна, полагает его незаконным, так как считает, что никаких нарушений должностных инструкций не допускала, поскольку, никаких должностных обязанностей на нее никаким документом возложено не было. С ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ она временно исполняла обязанности ведущего бухгалтера бухгалтерии, а с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ находилась на стационарном лечении в Сегежской ЦРБ. Указывает в заявлении, что с приказом о наложении дисциплинарного взыскания ответчик ознакомил ее ХХ.ХХ.ХХХХ, в нарушение ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания с нее не было затребовано письменное объяснение. На основании изложенного истица просит отменить дисциплинарное взыскание, примененное в отношении нее ответчиком, и взыскать в свою пользу с ответчика компенсацию морального вреда в размере ................... рублей.
В судебное заседание истица не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленному в суд заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что с ХХ.ХХ.ХХХХ работала в ФБУ ИК номер УФСИН России по РК в должности экономиста, в ХХ.ХХ.ХХХХ года была переведена ................... ФБУ ИК номер УФСИН России по РК. С ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ УФСИН по РК проводилась проверка финансово-хозяйственной деятельности ФБУ ИК номер УФСИН России по РК, истица в это время замещала бухгалтера 1 категории А.А.В.., находившуюся в отпуске в ХХ.ХХ.ХХХХ года и выполняла свои трудовые обязанности. С должностной инструкцией А.А.В. ответчик ее не знакомил, издал только приказ о замещении и доплате 30%. С ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ она находилась на стационарном лечении в Сегежской ЦРБ по поводу беременности. По выходу на работу ХХ.ХХ.ХХХХ, хотела взять отгул, пришла в отдел кадров, в котором ей сообщили, о том, что была служебная проверка, дали прочитать подписанное заключение служебной проверки, в этот же день дали подписать приказ о ее наказании, который был уже подписан всеми. Истице предложили написать служебную записку, которую она написала ХХ.ХХ.ХХХХ, поскольку, полагала, что должны быть сроки для ознакомления с результатами служебной проверки, с приказом и ей должны были предоставить время для написания объяснений не менее трех дней. Со служебной запиской истица пришла к начальнику ФБУ ИК номер УФСИН России по РК Вересову В.Е. и сказала, что не согласна с наказанием. Вересов В.Е. визу о принятии служебной записки поставить отказался, истица сделала ксерокопию служебной записки, саму записку отдала ХХ.ХХ.ХХХХ начальнику отдела кадров. Указала, что не нарушала свои должностные обязанности, ХХ.ХХ.ХХХХ было поступление гуманитарной помощи в ФБУ ИК номер УФСИН России по РК, она ее приходовала ХХ.ХХ.ХХХХ, поскольку, только ХХ.ХХ.ХХХХ гуманитарная помощь к ней попала, главный бухгалтер говорил ей о том, что оприходовать гуманитарную помощь нужно в тот день, когда к ней (Щербаковой), поступит гуманитарная помощь. По замечаниям относительно осужденного Ф. пояснила, что в этой части она временно выполняла обязанности А.А.В.., в должностные обязанности которой входит все, что связано с бюджетной деятельностью учреждения, с должностной инструкцией А.А.В. ее (Щербакову) не ознакомили, поэтому ничего конкретно по Ф. сказать не может. По осужденному пенсионеру С. пояснила, что начисление зарплаты и пенсии по осужденным в ФБУ ИК номер УФСИН России по РК ведет бухгалтер Е.Т.Л.., которая говорила при осуществлении проверки ревизору Х.Г.Н. о том, что выписка из казначейства по поступлению пенсии С. пришла, просто еще не была занесена в компьютер, а в магазин С. сходил раньше, так как, в тот раз из-за жалоб осужденных С. разрешили сходить в магазин не в тот день, в какой ходил отовариваться его отряд. Минусовой остаток по С., то есть, кредиторская задолженность, получился на 1 рубль, видимо, потому, что он отоварился больше на эту сумму, вместо 103 рублей купил в магазине товара на 104 рубля. Возможно, продавец в магазине неправильно увидел мелко написанную сумму в карточке осужденного. Насколько истица знает, 1 рубль А.А.В.. сразу же внесла в кассу. Насчет излишков истица пояснила, что ее ознакомили с результатами проверки, объяснения не взяли, объяснения взяли у А.А.В.., которая пояснила, что излишки на сумму ................... рублей это личные деньги освобожденных лиц, не выданные им на руки при освобождении. Эти деньги направляются по адресам освобожденных, указанным в справках, но в данном случае деньги не были получены и пришли обратно, эти деньги должны быть списаны только по истечении 3 лет. Она (Щербакова) не является материально ответственным лицом, и не может отвечать за материальные ценности, находящиеся в магазине ФБУ ИК номер УФСИН России по РК, за это несут ответственность продавцы. Она ведет по внебюджетной деятельности магазины как бухгалтер, по документам было все нормально, а при проверке было выявлено излишков товарно-материальных ценностей в магазине для спецконтигента на сумму ................... рубля. Указала, что в связи с наложением на нее необоснованного взыскания испытала нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях, что в ее состоянии беременности на момент наложения взыскания и в настоящее время крайне нежелательно.
Представитель ответчика Гридина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истица была принята на работу в ФБУ ИК номер УФСИН России по РК ХХ.ХХ.ХХХХ приказом начальника учреждения номер на должность ................... ФБУ ИК номер УФСИН России по РК. Приказом номер от ХХ.ХХ.ХХХХ .................... была переведена на должность бухгалтера бухгалтерии Центра трудовой адаптации осужденных учреждения (ЦТАО). Приказом ................... от ХХ.ХХ.ХХХХ Щербакова Е.М. переведена на должность .................... В период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ ревизором КРГ УФСИН России по РК старшим лейтенантом внутренней службы Х.Г.Н. и оперуполномоченным Ш.А.В. была проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФБУ ИК номер УФСИН России по РК. По результатам проверки был установлен факт несвоевременного принятия к учету гуманитарной помощи в ХХ.ХХ.ХХХХ года от КРОО «Общество Вайнахской культуры», при регистрации ХХ.ХХ.ХХХХ, оприходование товарно-материальных ценностей произведено ХХ.ХХ.ХХХХ. Был установлен также факт числящихся на балансе личных денежных средств лиц, убывших из учреждения, на общую сумму ................... рублей, по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету установлено, что у осужденных С. и Ф. на момент проверки имеются минусовые остатки. По факту выявленных в результате проверки недостатков ответчиком была проведена служебная проверка, в ходе которой выяснилось, что согласно п.17 должностной инструкции бухгалтера бухгалтерии учреждения за учет поступления и выдачи гуманитарной помощи отвечает бухгалтер 2 категории бухгалтерии Щербакова Е.М., которая в ХХ.ХХ.ХХХХ года производила оприходование ценностей от КРОО «Общество Вайнахской культуры». У Щербаковой Е.М. имеется только одна должностная инструкция, бухгалтера бухгалтерии. Приказом номер от ХХ.ХХ.ХХХХ Щербаковой Е.М. было поручено выполнять обязанности бухгалтера 1 категории бухгалтерии А.А.В.. на период отпуска с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ. Согласно п. 12-15 должностной инструкции, бухгалтер 1 категории бухгалтерии отвечает за учет личных денег спецконтингента. Выявленные факты стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей и самоустранения от возложенных дополнительных обязанностей со стороны бухгалтера 2 категории бухгалтерии Щербаковой Е.М. По результатам проверки за ненадлежащее исполнение своихдолжностных инструкций было решено привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности по выходу с больничного. До применения дисциплинарного взыскания в целях всестороннего и объективного принятия решения, а также для выяснения причин и мотивов допущенного дисциплинарного проступка Щербаковой Е.М. было предложено дать письменное объяснение. От предоставления письменных объяснений и подписи в заключении служебной проверки по факту выявленных недостатков Щербакова Е.М. отказалась, в связи с чем был составлен акт. Отказ от письменного объяснения не освобождает виновного работника от привлечения к дисциплинарной ответственности. Приказом номер от ХХ.ХХ.ХХХХ бухгалтеру 2 категории ЦТАО Щербаковой Е.М. был объявлен выговор за ненадлежащее исполнение своих должностных инструкций и самоустранение от возложенных дополнительных обязанностей. В связи с тем, что Щербакова Е.М. в период с ХХ.ХХ.ХХХХ ХХ.ХХ.ХХХХ находилась на стационарном лечении в Сегежской ЦРБ, с приказом она была ознакомлена ХХ.ХХ.ХХХХ. Согласно акту от ХХ.ХХ.ХХХХ Щербакова Е.М. отказалась от подписи в приказе от ХХ.ХХ.ХХХХ. Указала также, что Щербакова Е.М. не является материально-ответственным лицом и за товарно-материальные ценности в магазине не отвечает. Кроме истицы по результатам проверки УФСИН России по РК в дисциплинарном порядке больше никто не наказывался. У Щербаковой Е.М. уже имелось 2 выговора ХХ.ХХ.ХХХХ года за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.
Суд, заслушав представителя ответчика, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.192 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания. Таким образом, привлечение работника к дисциплинарной ответственности возможно в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
В силу требований ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается знакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Основные трудовые обязанности работников предусмотрены ст.21 Трудового кодекса РФ, в частности, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.
Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; работодатель обязан предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.
В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Установлено, что с ХХ.ХХ.ХХХХ истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком - ФБУ ИК номер УФСИН России по РК. Между сторонами ХХ.ХХ.ХХХХ заключен трудовой договор на неопределенный срок, в соответствии с которым истица занимает должность бухгалтера 2 категории бухгалтерии центра трудовой адаптации осужденных ФБУ ИК номер УФСИН России по РК.
Согласно приказу исполняющего обязанности начальника ФБУ ИК номер УФСИН России по РК от ХХ.ХХ.ХХХХ номер Щербакова Е.М. ................... ФБУ ИК номер УФСИН России по РК на период очередного отпуска А.А.В. бухгалтера бухгалтерии ФБУ ИК номер УФСИН России по РК выполняла обязанности временно отсутствующего работника с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ с доплатой в размере 30% от основной должности. Истица исполняла обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.
Приказом от ХХ.ХХ.ХХХХ номер начальника ФБУ ИК номер УФСИН России по РК «О наказании Щербаковой Е.М.» истице был объявлен выговор за ненадлежащее исполнение своих должностных инструкций и самоустранения от возложенных дополнительных обязанностей.
В обоснование принятого решения в указанном приказе указывается на то, что в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ ревизором КРГ УФСИН России по РК Х.Г.Н.. и оперуполномоченным Сегежского ОСБ УФСИН России по РК Ш.Е.В.. на основании предписания начальника УФСИН России по РК от ХХ.ХХ.ХХХХ номер проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФБУ ИК номер УФСИН России по РК по результатам которой выявлены существенные недостатки. По учету поступления, приема и распределения гуманитарной помощи-установлен факт несвоевременного принятия к учету гуманитарной помощи в ХХ.ХХ.ХХХХ года от КРОО «Общество Вайнахской культуры», при регистрации ХХ.ХХ.ХХХХ, оприходование товарно-материальных ценностей произведено ХХ.ХХ.ХХХХ. По учету личных денежных средств спецконтингента - установлен факт числящихся на балансе личных денежных средств лиц убывших из учреждения на общую сумму ................... тысяч ................... рублей; по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету установлено, что у осужденных С.Ю.В. и Ф.Ю.Б. на момент проверки имеются минусовые остатки. По инвентаризации товарно-материальных ценностей - установлен факт излишек в магазине на сумму ................... рубля ................... копеек. Согласно должностной инструкции п. 17 за учет поступления и выдачи гуманитарной помощи отвечает бухгалтер 2 категории бухгалтерии Щербакова Е.М., которая в ХХ.ХХ.ХХХХ года производила оприходование ценностей от КРОО «Общество Вайнахской культуры». Согласно должностной инструкции п. 12. 13, 14, 15 ведущий бухгалтер бухгалтерии А.А.В.. отвечает за учет личных денег спецконтингента. По фактам наличия денежных средств на освободившихся осужденных с 2006 года по 2009 год ФИО3 поясняет, что все денежные средства на освободившихся осужденных были направлены по адресатам, указанным в справке при освобождении, впоследствии денежные средства были возвращены почтой в связи с отсутствием адресата, по состоянию на ХХ.ХХ.ХХХХ из этой задолженности, просроченная свыше 3 лет будет списана по протоколу инвентаризационной комиссии, денежные средства будут перечислены в доход бюджета. По факту минусовой задолженности на лицевых счетах осужденных С.Ю.В. и Ф.Ю.Б.., А.А.В.. ничего пояснить не смогла в связи с тем, что с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ находилась в очередном ежегодном отпуске и обязанности по ее должности согласно приказа начальника учреждения от ХХ.ХХ.ХХХХ номер исполняла Щербакова Е.М.
С ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ Щербакова Е.М. находилась на стационарном лечении в МУ «Сегежская центральная районная больница». С ХХ.ХХ.ХХХХ истица находится в отпуске по беременности и родам.
Согласно акту от ХХ.ХХ.ХХХХ, составленному начальником отдела кадров и работы с личным составом ФБУ ИК номер УФСИН России по РК К.И.В. в присутствии С.О.М.., старшего инспектора группы по работе с личным составом ОК и РЛС, Щербаковой В.П., К.И.В.. бухгалтер 2 категории ЦТАО Щербакова Е.М. отказалась от предоставления письменных объяснений по факту, от подписи в заключении служебной проверки по факту выявленных недостатков в ходе проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности учреждения в августе 2010 года.
Согласно акту от ХХ.ХХ.ХХХХ, составленному начальником отдела кадров и работы с личным составом ФБУ ИК номер УФСИН России по РК К.. в присутствии С.О.М.., старшего инспектора группы по работе с личным составом ОК и РЛС, Щербаковой В.П., К.И.В.. бухгалтер 2 категории ЦТАО Щербакова Е.М. отказалась от подписи в приказе от ХХ.ХХ.ХХХХ номер о наказании Щербаковой Е.М.
Истица в настоящее время оспаривает данный приказ, указывая на то, что свою должностную инструкцию не нарушала, гуманитарную помощь оприходовала в день поступления к ней соответствующих документов о поступлении гуманитарной помощи, материально ответственным лицом она не является, поэтому, не может отвечать за товарно-материальные ценности, находящиеся в магазине ФБУ ИК номер УФСИН России по РК, с должностной инструкцией бухгалтера А.А.В. обязанности которой она временно исполняла в период ее отпуска, ответчик ее не знакомил, дополнительные обязанности на нее не возлагались.
Согласно справке по результатам проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФБУ ИК номер УФСИН России по РК от ХХ.ХХ.ХХХХ, составленной ревизором КРГ УФСИН России по РК Х.Г.Н.. и оперуполномоченным Сегежского ОСБ УФСИН России по РК Ш.Е.В.. проверкой своевременности оприходования поступающей в ФБУ ИК номер УФСИН России по РК гуманитарной помощи установлен факт несвоевременного принятия к учету гуманитарной помощи (благотворительной) помощи, заявление на прием стройматериалов от КРОО «Общество Вайнахской культуры» датировано ХХ.ХХ.ХХХХ, зарегистрировано ХХ.ХХ.ХХХХ, оприходование товарно-материальных ценностей произведено ХХ.ХХ.ХХХХ. Выборочной проверкой выполнения требований Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ номер от ХХ.ХХ.ХХХХ установлены факты числящихся на балансе личных денежных средств лиц убывших из ФБУ ИК номер УФСИН России по РК на общую сумму ................... тыс. рублей. Выборочной проверкой лицевых счетов осужденных по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету установлено, что в нарушение вышеуказанной Инструкции в проверяемом периоде в ФБУ ИК номер УФСИН России по РК производилась отоварка осужденных в магазине сверх остатков на их лицевых счетах. На момент проведения ревизии минусовые остатки по денежным средствам у осужденных С.Ю.В. ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения в сумме ................... рублей, Ф.Ю.Б.. ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения в сумме 1 рубль. В ходе проведения внеплановой инвентаризации в магазине для спецконтингента ФБУ ИК номер УФСИН России по РК (материально-ответственное лицо Ю.О.А..), установлены излишки товарно-материальных ценностей на сумму ................... рубля.
Комиссией ФБУ ИК номер УФСИН России по РК, утвержденной приказом начальника ФБУ ИК номер УФСИН России по РК от ХХ.ХХ.ХХХХ номер была проведена служебная проверка по факту выявленных недостатков в ходе проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности УФСИН России по РК. Согласно заключению по материалам служебной проверки от ХХ.ХХ.ХХХХ недостатки, выявленные в ходе проверки УФСИН России по РК, стали возможны в результате ненадлежащего исполнения своих должностных инструкций и самоустранения от возложенных дополнительных обязанностей бухгалтером 2 категории бухгалтерии Щербаковой Е.М., ненадлежащего исполнения своих должностных инструкций продавцом продовольственных (непродовольственных) товаров Ю.О.А.., ненадлежащего контроля за работой своих подчиненных заместителем главного бухгалтера Ч.С.В.. Комиссией было принято решение Щербакову Е.М. привлечь к дисциплинарной отвественности по выходу со стационарного и амбулаторного лечения, Ю.О.А.. не привлекать к дисциплинарной ответственности, учитывая, что на период проверки она первый день как вышла из отпуска и не могла в полном объеме владеть информацией пот магазину, Ч.С.В. указать на ненадлежащий контроль за работой своих подчиненных.
Из должностной инструкции бухгалтера бухгалтерии ФБУ ИК номер УФСИН России по РК Щербаковой Е.М, утвержденной начальником ФБУ ИК номер УФСИН России по РК ХХ.ХХ.ХХХХ следует, что в ее должностные обязанности входит: обеспечение соблюдения режима экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на всех участках хозяйственной деятельности; участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональности использования ресурсов; осуществление предварительного контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций; контроль появления несанкционированных расходов и рациональность использования финансовых и материальных ресурсов в пределах своей компетенции, своевременно ставит в известность главного бухгалтера по каждому факту потерь и непроизводительных расходов; требование от сотрудников, служб своевременного представления документов, отчетов; ведение синтетического и аналитического учета по балансовым счетам участка внебюджетной деятельности, обработка отчетов материально-ответственных лиц по подсобному хозяйству, пекарне, столовой для сотрудников; ведение учета доходов и расходов по внебюджетной деятельности, составление смет расходов и доходов по внебюджетной деятельности, отправление в УФСИН для согласования, после согласования направление в Федеральное казначейство; заполнение ежеквартальной формы «Исполнение сметы по внебюджетным источникам», подготовка данных в части доходов и расходов внебюджетной деятельности для сводного налогового учета по налогу на прибыль для заместителя главного бухгалтера; участие в проведении инвентаризации и внезапных проверок мест хранения ТМЦ; ведение учета поступления и выдачи гуманитарной помощи, составление акта и заполнение журнала учета гуманитарной помощи, оборотной ведомости, подшивка первичных документов в дело; ведение синтетического и аналитического учета топлива (уголь); обработка отчетов по электроэнергии, водопотреблению; участие в составлении и оформлении квартальных и годового баланса учреждения по внебюджетной деятельности, заполнение формы 168 (материалы); выполнение иных поручений главного бухгалтера и руководства учреждения.
Из должностной инструкции бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФБУ ИК номер УФСИН России по РК А.А.В. утвержденной начальником ФБУ ИК номер УФСИН России по РК ХХ.ХХ.ХХХХ, обеспечение соблюдения режима экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, на всех участках хозяйственной деятельности; участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональности использования ресурсов; осуществление предварительного контроля за своевременным и правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций; контроль появления несанкционированных расходов и рациональность использования финансовых и материальных ресурсов в пределах своей компетенции, своевременно постановка в известность главного бухгалтера по каждому факту потерь и непроизводительных расходов; требование от сотрудников, служб своевременного представления документов, отчетов; выписка карточек номер и регистрация их в сальдовой ведомости, ведение приходных и расходных операций в лицевых счетах (карточка номер); принятие заполненных бланков и почтовых переводов, составление списков почтовых переводов на перечисление личных денег осужденных, оформление платежных поручений; ведение переписки с учреждениями и гражданами по вопросам заработной платы, личных денежных средств и их перечислений; по окончании месяца произведение сверки правильностей записей по приходу и расходу в лицевых счетах с остатком средств во временном пользовании на счете 304.01.3, ежемесячная распечатка оборотной ведомости по личным деньгам осужденных по бал. сч. 304.01.3.; участие в проведении инвентаризации и внезапных проверок ТМЦ; подготовка данных для составления отчетности, контроль за сохранностью документов, оформление их в установленном порядке для передачи в архив; выполнение иных поручений главного бухгалтера и руководства учреждения.
Из выписки из журнала номер учета заявлений по благотворительным пожертвованиям (начатого ХХ.ХХ.ХХХХ) канцелярии ФБУ ИК номер УФСИН России по РК усматривается, что гуманитарная помощь от КРОО «Общество Вайнахской культуры» (краска, эмаль) поступила в ФБУ ИК номер УФСИН России по РК ХХ.ХХ.ХХХХ, что подтверждается подписью сотрудника ФБУ ИК номер УФСИН России по РК ее получившего Духненко, доказательств конкретной даты получения Щербаковой Е.М. гуманитарной помощи и документов по ней, на основании которых истица должна была осуществить оприходование гуманитарной помощи, конкретных сроков ее оприходования, ответчиком суду не представлено. Из пояснений истицы следует, что ХХ.ХХ.ХХХХ она получила гуманитарную помощь от КРОО «Общество Вайнахской культуры», документы по ней, оприходование гуманитарной помощи ею было произведено в тот же день, т.е. ХХ.ХХ.ХХХХ в соответствии с п.17 ее должностной инструкции.
Истица не является материально-ответственным лицом, что не оспаривается представителем ответчика, в связи с чем за излишки товарно-материальных ценностей в магазине для спецконтингента на сумму ................... рубля ................... копеек, выявленные в результате проверки УФСИН России по РК ответственность нести не может.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, показаниями свидетелей.
Свидетель У.М.В.., заместитель начальника по кадрам и воспитательной работе ФБУ ИК номер УФСИН России по РК в судебном заседании показал, что УФСИН России по РК в ХХ.ХХ.ХХХХ года проводило проверку, в результате которой был составлен акт ревизии по бухгалтерии. По этому акту были проведены служебные проверки, одну из служебных проверок по факту минусовых остатков в магазине проводил он, в магазине имелись минусовые остатки, хотя их не должно было быть, за это отвечала .................... как лицо, замещавшее отсутствующего работника. Опросить Щербакову Е.М. сразу он не смог, так как она была в отпуске, а когда она вышла на работу, он ушел в отпуск, со слов К., начальника отдела кадров он знает, что после выхода Щербаковой Е.М. из отпуска в ХХ.ХХ.ХХХХ года ее пригласили для получения объяснений, но она отказалась давать письменные объяснения по факту выявленных нарушений и отказалась от подписи в акте.
Свидетель Х.Г.Н.., ревизор УФСИН России по РК в судебном заседании показала, что согласно предписанию начальника УФСИН России по РК ею и Ш.Е.В.. с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ была проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФБУ ИК номер УФСИН России по РК. Первый вопрос касался приема и распределения гуманитарной помощи. Было установлено незначительное нарушение в плане своевременности оприходования гуманитарной помощи, а именно, гуманитарная помощь поступила ХХ.ХХ.ХХХХ, а оприходована была ХХ.ХХ.ХХХХ. Согласно п. 4 Методических рекомендаций ФСИН России, прием благотворительных пожертвований от юридических лиц производится после их письменного обращения на имя начальника учреждения. Был представлен договор номер от ХХ.ХХ.ХХХХ, заявление, в верхней части которого стоял входящий номер от ХХ.ХХ.ХХХХ, начальник подразделения отписал к оприходованию также ХХ.ХХ.ХХХХ. Заявление считается письменным обращением. Приходный ордер об оприходовании данной гуманитарной помощи был выписан ХХ.ХХ.ХХХХ. Согласно п. 5 ст. 8 ФЗ «О бухгалтерском учете» от ХХ.ХХ.ХХХХ, все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков или изъятий. В соответствии с п. 4 ст. 9 названного Закона, первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после ее окончания. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшие эти документы. На момент проведения проверки со стороны колонии никто не смог объяснить, где находилась гуманитарная помощь в период с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ. По реализации подписанных справок и актов ревизии колониядокладывает на имя начальника Управления ФСИН о мерах, какие были приняты по выявленным при проверке нарушениям. В частности, после этой проверки бухгалтерия ФБУ ИК номер УФСИН России по РК завела свой внутренний журнал получения входящей почты в бухгалтерию. Второй вопрос, который был рассмотрен при проведении проверки, касался учета денежных средств спецконтингента. В этой части был также выявлен ряд ошибок, а именно, отсутствие организации по проведению мероприятий по розыску получателей. То есть, люди освобождались, по каким-то причинам им не выдавались их личные денежные средства. Но это не относится к Щербаковой Е.М., так как это были освобожденные в 2006-2009 годах. Согласно п. 2 справки не были выданы денежные средства на сумму ................... рублей это именно освобожденные, за исключением 2010 года. Согласно Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ номер от ХХ.ХХ.ХХХХ, перечисление денежных средств должно производиться по адресу убытия осужденного в трехдневный срок. На момент подписания справки ХХ.ХХ.ХХХХ денежные средства К., убывшего в СИЗО, поступившие ему ХХ.ХХ.ХХХХ, перечислены согласно карточке счета в СИЗО ХХ.ХХ.ХХХХ, Минину деньги поступили ХХ.ХХ.ХХХХ, перечислены ХХ.ХХ.ХХХХ. Занимается вопросами учета денежных средств спецконтингента бухгалтер А. А.В. Согласно п. 9 ст. 9 названной выше Инструкции, утвержденной Приказом Минюста РФ номер от ХХ.ХХ.ХХХХ, списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине исправительного учреждения производится на основании чека контрольно-кассового аппарата, при этом списание может производиться только при наличии соответствующего остатка на счете, осужденный не может отовариваться в кредит. На лицевом счете осужденного С. при проверке имелись минусовые остатки, то есть, его отоварили в кредит. Согласно вкладышу к лицевому счету (они предоставляются в магазин учреждения, работник магазина смотрит, есть ли остаток и производит отоварку), у С. имелся остаток, но не на момент отоварки: то есть, по справке поступление пенсии было ХХ.ХХ.ХХХХ, выписка из казначейства поступила ХХ.ХХ.ХХХХ. Согласно вкладышу к лицевому счету ХХ.ХХ.ХХХХ осужденного отоварили на ................... руб., ХХ.ХХ.ХХХХ снято вещевое довольствие на ................... руб. Но платежное поручение номер от ХХ.ХХ.ХХХХ не могло быть разнесено ХХ.ХХ.ХХХХ, так как выписка федерального казначейства была от ХХ.ХХ.ХХХХ. В дальнейшем отоварка в кредит была перекрыта 25-тым числом. По осужденному Ф. была арифметическая ошибка, его отоварили на 1 рубль больше, этот рубль былвнесен позднее на лицевой счет, это была ошибка либо работника магазина, либо бухгалтера.
Свидетель Ш.С.В. главный бухгалтер ФБУ ИК номер УФСИН России по РК в судебном заседании показала, что согласно Федеральному закону «О бухгалтерском учете» все хозяйственные операции должны проводиться в момент проведения или после завершения при наличии первичного учетного документа (заявление на гуманитарную помощь, договор и прочее). Когда имеется весь пакет документов на гуманитарную помощь, только тогда бухгалтер может отразить операцию. Поступление пакета документов на гуманитарную помощь фиксируется в журнале учета заявлений по благотворительным пожертвованиям, ХХ.ХХ.ХХХХ пакет документов получил бывший юрисконсульт ФБУ ИК номер УФСИН России по РК Д. Время поступления такого пакета документов она не может отследить, так как в бухгалтерии был общий журнал поступающей корреспонденции, она там расписывалась, но в тот раз она не расписывалась и Щербакова Е.М. также не расписывалась в получении пакета документов по гуманитарной помощи. В настоящее время заведен журнал регистрации поступления договоров в бухгалтерию. На момент, когда ревизор писал справку ХХ.ХХ.ХХХХ, был минусовой остаток по осужденному, У. М.В. должен был перепроверить за ревизором, так как к этому моменту после проверки ситуация могла поменяться кардинально. Осужденный С. получает пенсию, она долго поступала в ФБУ ИК номер УФСИН России по РК, пришла ему сразу за несколько месяцев, бухгалтер Е.Т.Л.., отражая получение пенсии на депозитный счет учреждения, производит удержания. На С. пенсия поступила ХХ.ХХ.ХХХХ, справка ревизора была от ХХ.ХХ.ХХХХ, а банковские документы опаздывают на 3 дня, на момент написания ревизором справки банковских документов, подтверждающих поступление денежных средств и тот факт, что Щ. нарушений не сделала, еще не было. Относительно осужденного Федотова не установлено, по чьей вине была ошибка на 1 рубль, это могла быть ошибка кассира-операциониста, продавца в магазине. Ответственность за товарно- материальные ценности в магазине бухгалтер не несет. Розыск освободившихся граждан осуществляет бухгалтер, который занимается личными денежными средствами осужденных А.А.В. но она может только написать письмо с запросом реквизитов учреждения-получателя, если они неизвестны, письма прикладываются в дела. Если невостребованные деньги вернулись, они хранятся до определенного момента, списание их производится по истечении 3 лет. Однако, в должностной инструкции А.А.В. нет обязанности заниматься розыском.
Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи с тем, что факты ненадлежащего исполнения истицей своей должностной инструкции бухгалтера бухгалтерии и самоустранения от возложенных на нее дополнительных обязанностей не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. С никакими иными должностными инструкциями в том числе А.А.В.. истица ответчиком ознакомлена не была, в отношении нее не издавалось никаких должностных инструкций, кроме вышеуказанной. В должностные обязанности истицы не входит учет личных денежных средств спецконтингента, документально дополнительные обязанности на истицу не возлагались, несмотря на фактическое изменение ее трудовой функции.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истица была незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора и считает нужным отменить приказ начальника ФБУ ИК номер УФСИН России по РК от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О наказании Щербаковой Е.М.».
Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Учитывая обстоятельства применения к истице дисциплинарного взыскания, а также иные установленные по настоящему делу обстоятельства, суд считает нужным взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере ................... рублей.
Учитывая, что истица была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд на основании ст.103 ГПК РФ считает нужным взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в размере 400 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Щербаковой Е.М. удовлетворить.
Отменить приказ начальника Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония номер УФСИН России по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О наказании Щербаковой Е.М.».
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония номер УФСИН России по Республике Карелия в пользу Щербаковой Е.М. компенсацию морального вреда в размере ................... рублей.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения исправительная колония номер УФСИН России по Республике Карелия государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Э.Е. Сенюшкина