№2-136/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года город Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Э.Е. Сенюшкиной,
при секретаре Г.Е. Смирновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального бюджетного учреждения Исправительная колония номер Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия (далее ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,
у с т а н о в и л:
ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ХХ.ХХ.ХХХХ. Требования мотивированы тем, что ХХ.ХХ.ХХХХ Сегежским городским судом вынесено решение, согласно которому с ГУ Исправительная колония Учреждение УМ номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по РК в пользу Самуйловой Н.А. взыскана невыплаченная надбавка к заработной плате в сумме ...................... рублей ...................... копеек и администрация учреждения обязана выплачивать Самуйловой Н.А. оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждения, характера и сложности выполняемых работ. ХХ.ХХ.ХХХХ определением Сегежского городского суда было удовлетворено заявление Самуйловой Н.А. о выдаче ей дубликата исполнительного листа по решению Сегежского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ в связи с его утратой. ХХ.ХХ.ХХХХ определением Сегежского городского суда произведена замена должника в лице Государственного учреждения Исправительная колония - учреждение УМ номер УИН МЮ РФ по РК на Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония номер Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия». По делу были выданы новые исполнительные листы, ранее выданные исполнительные листы отозваны. Вновь выданные исполнительные листы были выданы Сегежским городским судом с нарушением требований пп.3 и 4 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в них неверно указаны дата принятия судебного акта и дата вступления в силу судебного акта, в реализацию которого выдан исполнительный лист. Фактически был выдан новый исполнительный лист на основании определения суда от ХХ.ХХ.ХХХХ. Данная ошибка привела к неправильному исчислению срока предъявления исполнительного листа к исполнению. Определением Сегежского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ произведена замена стороны по иску Самуйловой Н.А о взыскании надбавок к заработной плате с ФГУ ИК-номер УФСИН России по Республике Карелия на ФБУ ИК-номер УФСИН России по Республике Карелия. Исполнительный лист, выданный ХХ.ХХ.ХХХХ, не отзывался, определение суда от ХХ.ХХ.ХХХХ было направлено судебному приставу-исполнителю для приобщения к материалам исполнительного производства. ХХ.ХХ.ХХХХ судебным приставом-исполнителем Отдела по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Коровиной Ю.Н. было вынесено постановление номер на основании исполнительного документа - исполнительного листа № 2-116 от 26.11.2007 года, выданного Сегежским городским судом об обязании администрации ФБУ ИК номер УФСИН России по Республике Карелия выплачивать Самуйловой Н.А. оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждения, характера и сложности выполняемых работ. Согласно ч.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Решение Сегежского городского суда, на основании которого выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, было вынесено ХХ.ХХ.ХХХХ, таким образом, трехгодичный срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек.. Самуйлова Н.А. проходила службу в ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК в должности младшего инспектора отдела охраны с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ. В период прохождения службы Самуйлова Н.А. предъявила исполнительный лист к исполнению в ХХ.ХХ.ХХХХ года, по которому ей выплачена надбавка к заработной плате в сумме ...................... рублей ...................... копеек, второго исполнительного листа, по которому администрация учреждения обязана выплачивать Самуйловой Н.А. заработную плату в увеличенном размере, в период прохождения службы Самуйлова Н.А., к исполнению не предъявляла. Согласно п.3 ч.1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. В связи с изложенными в заявлении обстоятельствами, ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК просит признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное ХХ.ХХ.ХХХХ судебным приставом-исполнителем Коровиной Ю.Н.
Представитель ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК Березина О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.
Судебный пристав-исполнитель Отдела по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Коровина Ю.Н. в судебном заседании полагала вынесенное ею постановление о возбуждении исполнительного производства от ХХ.ХХ.ХХХХ законным и обоснованным, требования ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что исполнительный лист Сегежского городского суда РК от 13.11.2007 года поступил к ней на исполнение ХХ.ХХ.ХХХХ с заявлением Самуйловой Н.А. о возбуждении исполнительного производства и определением о замене стороны с ФГУ ИК-номер УФСИН России по РК на ФБУ Исправительная колония номер Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия ХХ.ХХ.ХХХХ ею было возбуждено исполнительное производство по неимущественному взысканию, о выплате Самуйловой Н.А. оклада по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждения, характера и сложности выполняемых работ,. В исполнительном листе, если бы он ранее предъявлялся, были бы отметки пристава о принятии и исполнении, на этом исполнительном листе не было отметок о принятии исполнительного листа. Постановление о возбуждении исполнительного производства вместе с требованием судебного пристава-исполнителя было направлено должнику заказным письмом с уведомлением ХХ.ХХ.ХХХХ, получено ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК ХХ.ХХ.ХХХХ. После этого последовало письмо из ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК в котором было указано, что исполнительный лист выдан с нарушением требований, а именно, в нем была неправильно указана дата вступления в силу судебного акта. ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК считало, что в возбуждении исполнительного производства должно быть отказано. ХХ.ХХ.ХХХХ она направила ответ в ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК, в котором сообщила, что исполнительный лист соответствует требованиям: указана дата принятия судебного акта, дата вступления его в силу, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства нет.С ХХ.ХХ.ХХХХ года в Отдел судебных приставов по Сегежскому району поступал только один исполнительный лист по Самуйловой Н.А. об обязании производить выплаты оклада по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждения, характера и сложности выполняемых работ на будущее время в ХХ.ХХ.ХХХХ года. Кроме данного исполнительного листа поступило еще 29 исполнительных листов, выданных на основании решений Сегежского городского суда по другим работникам этой же колонии, все они поступили в ХХ.ХХ.ХХХХ года и все исполнительные листы были отозваны в ХХ.ХХ.ХХХХ года на основании заявлений взыскателей. Исполнительный лист о взыскании в пользу Самуйловой Н.А. ...................... руб. ...................... коп. в Отдел судебных приставов по Сегежскому району не поступал.
Самуйлова Н.А. в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, постановление о возбуждении исполнительного производства от ХХ.ХХ.ХХХХ вынесенное судебным приставом-исполнителем Коровиной Ю.Н. законным и обоснованным. Пояснила, что на основании решения Сегежского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ ею было получено два исполнительных листа о взыскании с колонии в ее пользу невыплаченной надбавки к заработной плате в сумме ...................... рублей ...................... копеек и об обязании колонии в дальнейшем выплачивать ей оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок. Она предъявила в службу судебных приставов исполнительный лист об обязании колонии в дальнейшем выплачивать ей оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок, но вскоре после его предъявления вынуждена была написать заявление о возврате данного исполнительного листа поскольку, начальник колонии потребовал забрать исполнительные листы под угрозой увольнения, а ей нужно было доработать до пенсии. Другие работники колонии также были вынуждены отозвать исполнительные листы по данной причине. Исполнительный лист судебными приставами был ей возвращен, а также выдано постановление о возврате исполнительного листа по заявлению взыскателя. Исполнительный лист о взыскании с колонии в ее пользу невыплаченной надбавки к заработной плате в сумме ...................... рублей ...................... копеек она потеряла в связи с переездом на другую квартиру. Потом обратилась в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в ХХ.ХХ.ХХХХ года на сумму ...................... рублей ...................... копеек, дубликат суд выдал ХХ.ХХ.ХХХХ. В ХХ.ХХ.ХХХХ года она обратилась в суд с заявлением о замене должника, определением суда УМ номер заменили на ФГУ ИК-номер, выдали исполнительный лист, в котором была указана дата ХХ.ХХ.ХХХХ. Далее она подавала заявление в суд о замене ФГУ на ФБУ, судом была заменена сторона в исполнительном производстве. Надбавка в размере ...................... рублей ...................... копеек колонией ей была выплачена, перечислена на сберкнижку. ХХ.ХХ.ХХХХ она уволилась из колонии, в ХХ.ХХ.ХХХХ года принесла судебному приставу-исполнителю Коровиной Ю.Н. исполнительный лист об обязании колонии выплачивать оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок от ХХ.ХХ.ХХХХ, написала заявление о возбуждении исполнительного производства.
Представитель Самуйловой Н.А., адвокат Пулькина С.Г., действующая на основании ордера, в судебном заседании полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, постановление о возбуждении исполнительного производства от ХХ.ХХ.ХХХХ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Коровиной Ю.Н. законным и обоснованным. Пояснила, что согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим законом. ФИО5 обратилась с соответствующим заявлением в срок, установленный ст. 21 названного Федерального закона, согласно которой исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. 2,4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения. Соответственно трехлетний срок Самуйловой Н.А. не пропущен. Оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, т.к. выданный Сегежским городским судом исполнительный лист номер от 13.11.2007 года соответствовал требованиям закона, предъявлен в установленный законом срок. Если у заявителя были претензии к исполнительному документу, то необходимо было обжаловать решение Сегежского городского суда в установленный законом срок. Если имелась ошибка суда при выдаче исполнительного документа, то ее необходимо было исправить, направив в суд, выдавший такой документ соответствующее заявление.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относятся такие решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица: наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе; для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); для организаций - наименование и юридический адрес; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Установлено, что решением Сегежского городского суда от 12.01.2005 года удовлетворены исковые требования Самуйловой Н.А. к Государственному учреждению исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия о взыскании надбавок к заработной плате, взыскана с Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия в пользу Самуйловой Н.А. невыплаченная надбавка к заработной плате в сумме ...................... рублей ...................... копеек, администрация Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия обязана выплачивать Самуйловой Н.А. оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждений, характера и сложности выполняемых работ. После вступления указанного решения суда в законную силу Сегежским городским судом в ХХ.ХХ.ХХХХ года взыскателю Самуйловой Н.А. были направлены два исполнительных листа, о взыскании с Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по .................. в ее пользу невыплаченной надбавки к заработной плате в сумме ...................... рублей ...................... копеек и об обязании администрации Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия выплачивать Самуйловой Н.А. оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждений, характера и сложности выполняемых работ.
Исполнительный лист об обязании администрации Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия выплачивать Самуйловой Н.А. оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждений, характера и сложности выполняемых работ был предъявлен взыскателем в Отдел судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, ХХ.ХХ.ХХХХ года судебным приставом-исполнителем данного отдела было возбуждено исполнительное производство номер по данному исполнительному листу, данное постановление направлено взыскателю, должнику. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ХХ.ХХ.ХХХХ исполнительный лист об обязании администрации Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия выплачивать Самуйловой Н.А. оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждений, характера и сложности выполняемых работ по которому взыскание не было произведено возвращен на основании заявления взыскателя Самуйловой Н.А. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ХХ.ХХ.ХХХХ исполнительное производство номер окончено. Согласно пояснениям Самуйловой Н.А. заявление в Отдел судебных приставов по Сегежскому району о возвращении ей вышеуказанного исполнительного листа было написано ею по требованию руководства исправительного учреждения под угрозой увольнения. Данные пояснения Самуйловой Н.А. подтверждаются пояснениями судебного пристава-исполнителя Коровиной Ю.Н. о том, что в мае 2005 года в Отдел судебных приставов по Сегежскому району поступили и заявления других работников Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия о возвращении исполнительных листов.
Заявление о взыскании с Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия в пользу Самуйловой Н.А. невыплаченной надбавки к заработной плате в сумме ...................... рублей ...................... копеек было предъявлено взыскателем Самуйловой Н.А. в Отделение Федерального казначейства МФ по Сегежскому району РК ХХ.ХХ.ХХХХ года. Определением Сегежского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ было удовлетворено заявление Самуйловой Н.А. о выдаче ей дубликата исполнительного листа о взыскании с Государственного учреждения исправительная колония Учреждение УМ-номер Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по республике Карелия в пользу Самуйловой Н.А. невыплаченной надбавки к заработной плате в сумме ...................... рублей ...................... копеек в связи с его утратой. Дубликат данного исполнительного листа был предъявлен Самуйловой Н.А. в Отделение Федерального казначейства МФ по Сегежскому району РК ХХ.ХХ.ХХХХ года. Данная надбавка была выплачена заявителем Самуйловой Н.А. в ХХ.ХХ.ХХХХ года.
13.11.2007 года определением Сегежского городского суда по заявлению Самуйловой Н.А. произведена замена должника в лице Государственного учреждения Исправительная колония - учреждение УМ номер УИН МЮ РФ по РК на Федеральное государственное учреждение «Исправительная колония номер Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия». По делу были выданы новые исполнительные листы, ранее выданные исполнительные листы отозваны. Определением Сегежского городского суда от ХХ.ХХ.ХХХХ по заявлению Самуйловой Н.А. произведена замена стороны по иску Самуйловой Н.А о взыскании надбавок к заработной плате с Федерального государственного учреждения Исправительная колония - номер УФСИН России по РК на Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония -номер Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия».
ХХ.ХХ.ХХХХ судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Коровиной Ю.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства номер на основании поступившего ХХ.ХХ.ХХХХ года исполнительного листа № 2-116 от 13.11.2007 года об обязании администрации ФБУ Исправительная колония -номер УФСИН России по Республике Карелия выплачивать Самуйловой Н.А. оклад по занимаемой должности в увеличенном размере путем суммирования надбавок за работу с особыми условиями хозяйственной деятельности в зависимости от вида и режима учреждений, характера и сложности выполняемых работ.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства о ХХ.ХХ.ХХХХ вынесенное судебным приставом-исполнителем Коровиной Ю.Н. является законным и обоснованным, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не было, предъявленный Самуйловой Н.А. исполнительный документ соответствовал требованиям, установленным законом, срок для его предъявления не истек, в связи с чем, заявленные ФБУ ИК-1 УФСИН России по РК требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Заявление ФБУ ИК-номер УФСИН России по РК об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Э.Е. Сенюшкина