№ 2-1543/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21 декабря 2010 года г. Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Э.Е. Сенюшкиной,
при секретаре М.В. Моховой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Маркина И.А. об оспаривании действий администрации Федерального бюджетного учреждения следственный изолятор номер (далее по тексту ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК),
У С Т А Н О В И Л:
Маркин И.А., отбывающий наказание по приговору суда, в настоящее время находящийся в ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации ФБУ ИЗ-номер УФСИН России по РК. Требования мотивированы тем, что заявитель пытался ХХ.ХХ.ХХХХ через спецотдел ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК отправить надзорную жалобу по своему уголовному делу с документами на 12 листах и ходатайство в ....................... суд по поводу исков потерпевших, вытекающих из данного уголовного дела с документами на 14 листах. В этот же день указанные документы были возвращены заявителю с пояснением, что он должен отправлять их за свой счет, по утверждению Маркина И.А. он обратился к начальнику ФБУ ИЗ-номер УФСИН России по РК с просьбой об отправке предоставленных им документов за счет ФБУ ИЗ-номер УФСИН России по РК в связи с отсутствием у него денежных средств на лицевом счету, нетрудоустроенностью и невозможностью в связи с эти приобретения почтовых принадлежностей. Заявитель указывает в жалобе, что отправлять почтовую корреспонденцию за счет личных средств не имеет возможности, поскольку, у него отсутствуют денежные средства на лицевом счете, его родственники также не имеют возможности оказать ему материальную помощь для возможности отправления почтовой корреспонденции, поскольку, мать заявителя отбывает наказание в виде лишения свободы ......................., братья являются несовершеннолетними. Полагает действия ответчика незаконными, нарушающими его право на судебную защиту. Заявитель просит суд признать нарушение администрацией ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК прав и свобод Маркина И.А., предусмотренных ст.ст 2, 15, 17, 18, 19, ч.3 ст. 50 Конституции РФ, обязать администрацию ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК не создавать препятствия осужденному Маркину И.А.к осуществлению его гражданских прав и обязанностей, обязать администрацию ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК отправлять предложения, заявления, ходатайства, жалобы осужденного Маркина И.А. в случае отсутствия у него денежных средств на его лицевом счете либо его нетрудоустройства за счет государства
В судебное заседание заявитель не доставлялся, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК Карху Т.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, полагала действия администрации ФБУ ИЗ-номер УФСИН РФ по РК законными и обоснованными. Пояснила, что Маркин И.А. имеет статус осужденного, поскольку, приговор в отношении него вступил в законную силу, заявитель находится в ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК с ХХ.ХХ.ХХХХ. В настоящее время заявитель содержится в следственном изоляторе по постановлению ....................... суда от ХХ.ХХ.ХХХХ до рассмотрения дела о снятии судимости на основании ч.1 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее УИК РФ). В соответствии с ч.3 ст. 77.1 УИК РФ Маркин И.А. содержится в следственном изоляторе на условиях отбывания наказания в исправительном учреждении. В силу ч.2 ст. 91 УИК РФ и на основании ст. 53 Приказа Министерства юстиции РФ от 3.11.2005 года № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, переписка осужденного с судом прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование, или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя. В связи с изложенным сотрудником спецчасти ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК ХХ.ХХ.ХХХХ года Маркину И.А. было отказано в отправке его надзорной жалобы и ходатайства в ....................... суд со ссылкой на то, что он должен отправлять корреспонденцию за свой счет. Пояснила также, что Маркин И.А. нетрудоустроен в ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК, на его лицевом счету находится 11 копеек.
Суд, заслушав представителя ФБУ ИЗ-номер УФСИН России по РК, изучив письменные материалы дела, материалы дела № 2-1554/2009, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2, 3 ст. 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
В силу ч.1, 2 ст. 91 УИК РФ и п. 49, 53 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества. Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит.
Маркин И.А. судим ХХ.ХХ.ХХХХ ....................... судом РК по ч....................... УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ХХ.ХХ.ХХХХ ....................... судом РК по ....................... УК РФ с применением ч.3 ст. 69 по совокупности преступлений к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанные приговоры вступили в законную силу. Маркин И.А. подлежит отбытию наказания в соответствии с указанными приговорами.
Приговором ........................ от ХХ.ХХ.ХХХХ Маркин И.А. был осужден по ....................... к 1 году лишения свободы, на основании ч.1 ст. 24 УПК РФ. Кассационным определением ....................... от ХХ.ХХ.ХХХХ апелляционное постановление ....................... суда от ХХ.ХХ.ХХХХ отменено, уголовное дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в ....................... суд РК.
Согласно постановлению судьи ....................... суда РК от ХХ.ХХ.ХХХХ Маркин И.А. должен содержаться в ФБУ ИЗ номер .......................... до рассмотрения по существу уголовного дела в отношении него по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ....................... УК РФ по апелляционной жалобе Маркина И.А. на приговор ....................... ........................ от ХХ.ХХ.ХХХХ.
В настоящее время заявитель содержится в ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК по постановлению ....................... суда РК от ХХ.ХХ.ХХХХ до рассмотрения дела о снятии судимости на основании ч.1 ст. 77.1 УИК РФ.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод. В силу ст. 50 Конституции РФ каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.
Ст. 12 УИК РФ определяет, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказание, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
При этом ст. 91 УИК РФ устанавливает порядок отправления письменной корреспонденции, в соответствии с которым осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.
Вместе с тем, Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает право каждого осужденного на пересмотр вступившего в законную силу приговора суда в надзорной инстанции, возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
В силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 03 мая 1995 года № 4-П, от 2 июля 1998 года № 20-П, от 4 апреля 1996 года № 9-П, от 12 марта 201 года № 4-П, Определениях от 12 мая 2005 года № 244-О и от 13 июня 2006 года № 274-О, находящиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденные к наказанию в виде лишения свободы, которые не трудоустроены и не имеют денежных средств на лицевом счете, не могут быть лишены права доступа к суду.
Таким образом, в настоящее время Маркин И.А. имеет статус осужденного, отбывает наказание по вышеуказанным приговорам суда, вступившим в законную силу, содержится в ФБУ ИЗ-номер УФСИН РФ по РК по судебному постановлению и на него распространяются требования ч.1 ст. 91 УИК РФ и п. 49 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года № 205, согласно которым осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества.
Согласно справке главного бухгалтера ФБУ ИЗ-номер УФСИН РФ по РК, представленной представителем ответчика в суд, на лицевом счету осужденного Маркина И.А. по состоянию с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ имеется всего 11 копеек. Согласно пояснениям представителя ответчика Маркин И.А. нетрудоустроен в ФБУ ИЗ-номер УФСИН РФ по РК.
Суд, проанализировав вышеуказанные правовые нормы, оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что действия администрации ФБУ ИЗ - номер УФСИН России по РК об отказе Маркину И.А. в отправлении за счет ФБУ ИЗ-номер УФСИН России по РК ХХ.ХХ.ХХХХ года его надзорной жалобы, связанной с его уголовным делом, в Президиум Верховного Суда Республики Карелия и ходатайства Маркина И.А. в ....................... суд Республики Карелия по поводу исков потерпевших, вытекающих из уголовного дела, незаконны, в связи с тем, что запрета на отправку корреспонденции осужденных к лишению свободы за счет государства не имеется, кроме того, представителем ФБУ ИЗ - номер УФСИН России по РК не отрицается, что осужденный Маркин И.А. ХХ.ХХ.ХХХХ пытался направить через спецчасть ФБУ ИЗ-номер УФСИН России по РК в суды именно документы, связанные с его уголовным делом, не имеет необходимых денежных средств на лицевом счету для приобретения почтовых принадлежностей, нетрудоустроен, действиями администрации ФБУ ИЗ-номер УФСИН России по РК в данном случае нарушено право заявителя на доступ к правосудию.
Вместе с тем, заявленные Маркиным И.А. требования подлежат частичному удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать администрацию ФБУ ИЗ - номер УФСИН России по РК направить надзорную жалобу Маркина И.А., связанную с его уголовным делом и ходатайство по поводу исков потерпевших, направленных к Маркину И.А., вытекающих из уголовного дела Маркина И.А. в ....................... суд Республики Карелия. Требования Маркина И.А. о возложении обязанности на администрацию ФБУ ИЗ - номер УФСИН России по РК отправлять все исходящие от него жалобы, ходатайства, предложения, заявления в случае отсутствия у него денежных средств на лицевом счету и отсутствии возможности трудоустройства, возложении обязанности на администрацию ФБУ ИЗ -номер УФСИН России по РК не создавать препятствия Маркину И.А.к осуществлению его гражданских прав и обязанностей, не подлежат удовлетворению, поскольку, суд восстанавливает конкретные нарушенные права гражданина, в каждом конкретном случае оценивает законность действий органа или должностного лица, действия которого обжалуются, требования о возложении обязанностей не нарушать в будущем права гражданина не подлежат защите в рамках главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 254, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Маркина И.А. об оспаривании действий администрации ФБУ ИЗ - номер УФСИН России по РК удовлетворить частично.
Обязать администрацию ФБУ ИЗ - номер УФСИН России по РК направить надзорную жалобу Маркина И.А., связанную с его уголовным делом и ходатайство по поводу исков потерпевших, направленных к Маркину И.А., вытекающих из уголовного дела Маркина И.Аю. в ....................... суд Республики Карелия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Э.Е. Сенюшкина