дело № 2-458/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ17 мая 2011 года город Сегежа
СЕГЕЖСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе председательствующего судьи Ткачук Н. А.,
при секретаре Хребтович И. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова Ю. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия о включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на увеличение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с требованиями обязать ответчика включить неоднократные командировки с 1976 года по 2003 год в периоды работы в районах Крайнего Севера для увеличения базовой части пенсии. Требования мотивированы тем, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, с 1976 года по 2003 год, работая в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК, ему приходилось выезжать в служебные командировки в город Беломорск. Документально подтвердить нахождение в командировке невозможно, так как документация по учету лиц, прибывающих и убывающих в командировки, не сохранилась.
В судебном заседании Марков Ю. Н. заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика включить период работы с 20.09.1999 года по 21.09.1999 года в периоды работы в районах Крайнего Севера для увеличения фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, и произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с мая 2011 года. Пояснил, что в указанный период ездил в город Беломорск Беломорского района республики Карелия с целью обеспечения пиломатериалами производства учреждения, на период командировки ему выписывалось командировочное удостоверение, сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и командировочные расходы, по приезду он сдавал авансовый отчет. Истец полагает, что данное обстоятельство дает ему право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона РФ от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ, в связи с чем 14.04.2011 года он обращался в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия в г. Сегежа с заявлением о перерасчете, по результатам рассмотрения которого ответчиком принято решение об отказе истцу в перерасчете по тем основаниям, что отсутствуют документальные подтверждения работы истца в районах Крайнего Севера.
Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Согласно представленным возражениям, с исковыми требованиями не согласны, не отрицают право истца на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости при наличии документально подтвержденного факта выезда на работу в районы Крайнего Севера. По мнению ответчика, факт работы свидетельскими показаниями подтверждаться не может, документов о том, что истец выезжал для исполнения трудовых обязанностей в районы Крайнего Севера, не представлено. Ходатайствовали об уменьшении размера госпошлины, поскольку ответчик является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета.
Заслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что исковые требования подлежатудовлетворению по следующим основаниям:
Согласно п. 7 ст. 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона РФ от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.
Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.
При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.
Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, вне зависимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.
В силу статьи 166 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Таким образом, исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, является основанием для определения стажа работы с целью установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.
Как было установлено в судебном заседании, Марков Ю. Н., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, является получателем пенсии по старости, что подтверждается пояснениями истца и документами, представленными ответчиком. С 15.03.1976 года истец работал на различных должностях в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК, которое неоднократно переименовывалось, что подтверждается копией его трудовой книжки. Указанный период в полном объеме включен Пенсионным фондом РФ в стаж истца как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что следует из таблицы трудовой деятельности застрахованного лица, представленной ответчиком. Из представленных ответчиком документов также следует, что стажа работы в районах Крайнего Севера у Маркова Ю. Н. не имеется.
Вместе с тем из пояснений истца следует, что в период с 20 сентября 1999 года по 21 сентября 1999 года он направлялся работодателем в город Беломорск Беломорского района республики Карелия с целью обеспечения производства учреждения пиломатериалами. О направлении в командировку ему выдавалось командировочное удостоверение, по месту работы в учреждении за ним сохранялось рабочее место, оплачивался полный рабочий день, выплачивались командировочные расходы. Документов, подтверждающих факт направления истца в командировку, не сохранилось.
Свидетели Р., С. в совокупности своих показаний в судебном заседании пояснили, что в 1999 году работали вместе с истцом ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК, которое неоднократно переименовывалось, в период с 20 сентября 1999 года по 21 сентября 1999 года Марков Ю. Н. ездил в командировку в город Беломорск Беломорского района республики Карелия за пиломатериалами для деревообрабатывающего участка, в связи с чем ему выдавалось командировочное удостоверение и выплачивались командировочные расходы, сохранялось рабочее место и заработная плата.
Таким образом, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт командировки Маркова Ю. Н. с 20 сентября 1999 года по 21 сентября 1999 года в город Беломорск Беломорского района республики Карелия.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года и от 26.09.1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, территория Беломорского района республики Карелия отнесена к районам Крайнего Севера.
Доводы ответчика о том, что показания свидетелей не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства по данному делу, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о достоверности, допустимости и относимости доказательств.
Согласно п. 1 ст. 69 ГПК РФ гласит о том, что свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
Свидетели предупреждались об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307, ст. 308 УК РФ, о чем у них были отобраны подписки.
Таким образом, показания допрошенных свидетелей являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по данному делу.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится:
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Поскольку истец обратился с заявлением об увеличении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа РК 14.04.2011 года, суд полагает, что перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости истцу необходимо произвести, начиная с 01 мая 2011 года.
Учитывая, что Пенсионный фонд РФ и его денежные средства являются государственной собственностью, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины до 100 (ста) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маркова Ю. Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия произвести Маркову Ю. Н. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с 01 мая 2011 года, включив в стаж период командировки в район Крайнего Севера - в город Беломорск Беломорского района республики Карелия - с 20 сентября 1999 года по 21 сентября 1999 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в сумме 100 (сто) рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Н. А. Ткачук