дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года г.Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Макарова С.Ю.
при секретаре Фирсове А.М.,
с участием прокурора Дудливой Ю.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ........ в интересах неопределенного круга лиц к А., Б. о понуждении произвести определенные действия,
у с т а н о в и л:
Прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по тем основаниям, что в результате проверки Б. установлено отсутствие в ........, являющимся структурным подразделением Б., автоматической пожарной сигнализации. Ссылаясь на то, что указанное нарушение создает опасность жизни и здоровью граждан, прокурор просил суд обязать Б. (далее - Учреждение) и А. оборудовать ......... пункта автоматической пожарной сигнализацией.
В судебном заседании прокурор изменил исковые требования. Просил обязать Б. в пределах имеющихся у него средств оборудовать здание обозначенного ......... автоматической пожарной сигнализацией, а при отсутствии денежных средств возложить данную обязанность на А..
Представитель третьего лица на стороне истца Г. ........, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, не явился об отложении дела рассмотрением не ходатайствовал. Ранее в судебном заседании требования прокурора поддержал, пояснив, что указанные нарушения ранее неоднократно выявлялись проверками, однако до настоящего времени не устранены.
А. своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель Б. возражал против удовлетворения требований прокурора, полагал необходимым возложить обязанность по установлению автоматической пожарной сигнализации на А., ввиду отсутствия у ответчика денежных средств в объеме, необходимом для производства таких работ.
А. представила возражения на иск, в котором указала, что считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Б. на праве безвозмездного пользования по договору от ХХ.ХХ.ХХХХ были переданы помещения в ......... В договоре о безвозмездном пользовании обязанность по содержанию помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации возложена на ссудополучателя.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что в состав Б. в качестве структурного подразделения входит ......... ......... Помещение ......... находится во владении Учреждения на основании договора от ХХ.ХХ.ХХХХ о безвозмездном пользовании.
В соответствии со статьями 37, 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно пункту 9 таблицы 1 приложения к Нормам пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", утвержденным приказом МЧС России от ХХ.ХХ.ХХХХ №, здания общественного и административно-бытового назначения оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации независимо от площади и этажности.
Проверкой, проведенной Отделом надзорной деятельности ........ Главного управления МЧС России по ........, установлено отсутствие в здании фельдшерско-акушерского пункта автоматической пожарной сигнализации.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Поскольку нарушение правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью пациентов, а также персоналу фельдшерско-акушерского пункта, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Как следует из устава Б., оно является юридическим лицом, созданным в форме учреждения. Данный устав в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХХХ № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" не приведен, однако к Б. применим правовой режим бюджетного учреждения.
В соответствии со статьей 120 ГК РФ (в редакции вышеобозначенного закона) собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Вместе с тем данная норма применяется лишь к обязательствам учреждения, возникшим после ХХ.ХХ.ХХХХ. На ранее возникшие обязательства продолжает распространяться правило о субсидиарной ответственности собственника имущества учреждения, то есть статья 120 ГК РФ в предыдущей редакции. Аналогичная норма закреплена и в пункте 1.7 устава Учреждения.
Согласно пункту 4.1 устава имущество Учреждения находится в муниципальной собственности. Выпиской из реестра муниципального имущества от ХХ.ХХ.ХХХХ подтверждается, что здание ........ является собственностью .........
Поскольку из бюджетной и внебюджетной росписи расходов, уведомлений о бюджетных ассигнованиях за 2010 - 2011 годы, а также справки Финансового управления Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХХХ следует, что достаточных денежных средств для установки автоматической пожарной сигнализации у Б. не имеется, а обязательства по ее установке возникли до ХХ.ХХ.ХХХХ в силу требований указанных выше нормативно-правовых актов, работы по монтажу сигнализации также должны быть произведены за счет средств .........» в субсидиарном порядке, как собственника имущества учреждения.
В связи с тем, что в силу статей 39, 40 устава ......... исполнительно-распорядительным органом ......... является А., к полномочиям которой относятся владение, пользование и распоряжение ........., а также организация оказания на территории района ........., обязанность по проведению работ по установке автоматической пожарной сигнализации при недостаточности денежных средств у Б. должна быть возложена на указанный орган.
Довод А. о том, что Б. обязана произвести необходимые работы в силу договорных отношений, вытекающих из договора безвозмездного пользования имуществом, несостоятельна, поскольку наличие между сторонами договора ссуды не может изменить установленный законом субсидиарный характер ответственности собственника имущества учреждения.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Б. подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет ........ в сумме ......... руб.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Б. оборудовать здание ......... ........ автоматической пожарной сигнализацией.
При недостаточности денежных средств у Б. обязанность по оборудованию здания ........ возложить на А. за счет средств ..........
Взыскать с Б. государственную пошлину в бюджет ........ муниципального района в сумме ......... руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья подпись С.Ю. Макаров
Копия верна: Судья
Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ
решение суда изготовлено 23 мая 2011 года
Решение вступило в законную силу 03.06.2011