РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.07.2011г.                                                                                                                           г. Сегежа                                                                                                  

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

при секретаре Денисовой Е.Н.,

с участием заявителя Медушевского А.Г.,

представителя Военного комиссариата Республики Карелия Разборовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Медушевского А.Г. об оспаривании решения призывной комиссии Сегежского муниципального района о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что решением призывной комиссии Сегежского района от ХХ.ХХ.ХХ. года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до достижения 27-летнего возраста. До настоящего времени обстоятельства, послужившие основанием для предоставления данной отсрочки, не изменились, у заявителя имеется брат, который является инвалидом ... группы с детства в связи с наличием у него психического заболевания, брат признан недееспособным, его опекуном назначена мать - М.А. Однако призывной комиссией Сегежского муниципального района ХХ.ХХ.ХХ. года было принято решение о призыве заявителя на военную службу. Полагая действия государственного органа неправомерными, заявитель просил признать решение призывной комиссии Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ. года о его призыве на военную службу незаконным и обязать призывную комиссию вынести решение об освобождении его от призыва.

В судебном заседании заявитель увеличил требования, просив также признать незаконным решение призывной комиссии Республики Карелия, оформленное протоколом от ХХ.ХХ.ХХ. года №..., которым была отменена отсрочка, предоставленная ему решением призывной комиссии Сегежского района ранее. Пояснил, что должностные лица военкомата не предлагали ему представить какие-либо дополнительные документы для подтверждения права на отсрочку.

Отдел Военного комиссариата Республики Карелия по городу Сегежа и Сегежскому району в судебное заседание своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направил. Представил письменные возражения, в которых указал, что решением призывной комиссии Сегежского района от ХХ.ХХ.ХХ. года заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу как гражданину, мать которого, кроме него, имеет ребенка-инвалида с детства и воспитывает его без мужа. В ходе проверки законности предоставления отсрочек от призыва на военную службу, проведенной в отделе Военного комиссариата Республики Карелия по городу Сегежа и Сегежскому району комиссией Военного комиссариата Республики Карелия, было установлено, что отсрочка от призыва заявителю предоставлена необоснованно. В связи с этим заявитель был вызван на заседание призывной комиссии Республики Карелия, которое состоялось ХХ.ХХ.ХХ. года, в ходе которого решение призывной комиссии Сегежского района о предоставлении отсрочки по семейному положению было отменено, а Медушевский А.Г. признан подлежащим призыву. Решение призывной комиссии Республики Карелия заявитель не оспаривал, о своем несогласии с этим решением не заявлял. По результатам медицинского освидетельствования заявитель признан годным к военной службе, ХХ.ХХ.ХХ. года вызван на заседание призывной комиссии Сегежского муниципального района, где ему было объявлено, что решение о предоставлении отсрочки от призыва отменено вышестоящей призывной комиссией, действующее в настоящее время законодательство не предусматривает право заявителя на отсрочку от призыва. В связи с этим заявитель был призван на военную службу.

Военный комиссариат Республики Карелия представил возражения на заявление, в которых указал, что решение призывной комиссии Сегежского района о предоставлении заявителю отсрочки от призыва на военную службу отменено вышестоящей призывной комиссией в связи с тем, что им не представлены по требованию комиссии документы, подтверждающие право на отсрочку. В настоящее время оснований для предоставления заявителю отсрочки от призыва не имеется.

Представитель заинтересованного лица, <...> отдела Военного комиссариата Республики Карелия по городу Сегежа и Сегежскому району Разборова Л.М., в судебном заседании требования заявителя не признала. Пояснила, что в ХХ. ХХ. года Военным комиссариатом Республики Карелия была проведена проверка обоснованности решений о предоставлении отсрочек от призыва на военную службу по семейному положению, в результате которой некоторые решения были отменены. В Сегежском районе имелся недобор призывников. Какие документы не были представлены заявителем, представитель заинтересованного лица пояснить не смог. Со слов проверяющих, основания для отсрочки отсутствуют, поскольку брат заявителя является совершеннолетним. Дополнительные документы у заявителя не истребовались.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции, действовавшей до 1 января 2008 года) отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, мать (отец) которых кроме них имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет или инвалида с детства и воспитывает их без мужа (жены). В связи с принятием Федерального закона от 6 июля 2006 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" данная норма была признана утратившей силу. Однако статьей 5 этого же закона предусмотрено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Судом установлено, что решением призывной комиссии Сегежского района от ХХ.ХХ.ХХ. года заявителю была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до достижения 27-летнего возраста по подпункту «е» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с тем, что его мать, М.А., кроме заявителя имеет в семье сына - инвалида с детства, которого воспитывает без мужа. В подтверждение указанному обстоятельству в личном деле призывника имеются справки о составе семьи за ХХ. - ХХ. годы, свидетельство о смерти отца М.Г., которая последовала ХХ.ХХ.ХХ. года, свидетельства о рождении заявителя и его брата, справка ВТЭК от ХХ.ХХ.ХХ. года о присвоении М.М. бессрочной инвалидности ... группы с детства.

В настоящее время заявитель продолжает проживать с матерью и братом - инвалидом с детства, о чем свидетельствует как имеющаяся в личном деле призывника справка о составе семьи от ХХ.ХХ.ХХ. года, так и сведения, представленные ООО «...» по запросу суда. М.А. является опекуном М.М., который решением Сегежского городского суда от ХХ.ХХ.ХХ. года признан недееспособным.

Таким образом, основания предоставления отсрочки заявителю от призыва на военную службу сохранились, а подтверждающие данные обстоятельства документы имелись в его личном деле.

Однако, несмотря на это, решением призывной комиссии Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. года отсрочка, предоставленная заявителю ранее, отменена. Обоснования отмены отсрочки государственным органом в решении не приведены. Ссылка в письменных возражениях Военного комиссариата Республики Карелия на Приложение 3 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны России от 6 сентября 1999 года № 400, носит произвольный характер, поскольку сведения о том, какие документы призывной комиссией были истребованы у заявителя, и какие из них им не были предоставлены, в возражениях заинтересованного лица отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании также о причинах отмены решения призывной комиссии Сегежского района пояснить не смог, указав лишь на то, что в Сегежском районе имеется недобор лиц, подлежащих призыву.

Вместе с тем, как поясняет заявитель, какие-либо дополнительные документы призывной комиссией у него не истребовались. Подтверждает это и представитель заинтересованного лица. Доказательств направления в адрес Медушевского А.Г. запроса о представлении подтверждающих документов государственным органом не представлено.

Таким образом, в нарушение статьи 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами не доказана законность вынесенных ими решений.

То обстоятельство, что брат заявителя является совершеннолетним, не влечет прекращения права на отсрочку. Пунктом 4 разъяснения Минтруда России "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденным постановлением от 15 апреля 2003 года № 17, предусмотрено, что причина инвалидности с формулировкой "инвалид с детства" определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Это означает, что в несовершеннолетнем возрасте лицу не может быть установлена инвалидность с детства (до совершеннолетия лицо считается ребенком-инвалидом), в связи с чем условием для получения отсрочки по обозначенным выше основаниям является наличие у заявителя совершеннолетнего брата - инвалида с детства.

По изложенным мотивам оспариваемое решение призывной комиссии Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. года является незаконным.

Поскольку решение о призыве заявителя, вынесенное призывной комиссией Сегежского муниципального района ХХ.ХХ.ХХ. года, основано на незаконном решении вышестоящей призывной комиссии, оно также подлежит признанию незаконным.

В связи с тем, что после признания незаконными указанных выше решений призывных комиссий продолжит действовать ранее принятое призывной комиссией Сегежского района решение о предоставлении заявителю отсрочки до ХХ.ХХ.ХХ. года, вынесения решения о возложении на заинтересованное лицо обязанности по вынесению нового решения о предоставлении отсрочки не требуется. Заявитель не подлежит призыву на военную службу до достижения им 27-летнего возраста, либо до отпадения оснований предоставления отсрочки.

Срок обращения в суд заявителем не пропущен.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованных лиц в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в сумме 100 руб. с каждого, понесенные в связи с обращением в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Республики Карелия, оформленное протоколом от ХХ.ХХ.ХХ. года №..., об отмене отсрочки, предоставленной Медушевскому А.Г. решением призывной комиссии Сегежского района.

Признать незаконным решение призывной комиссии Сегежского муниципального района Республики Карелия, оформленное протоколом от ХХ.ХХ.ХХ. года №..., о призыве на военную службу Медушевского А.Г..

Взыскать с Отдела Военного комиссариата Республики Карелия по городу Сегежа и Сегежскому району в пользу Медушевского А.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) руб.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Карелия в пользу Медушевского А.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                  Р.В. Соляников

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено 25 июля 2011 года