Дело № 2-438/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.09.2011                                                                                                                           г.Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

при секретаре Денисовой Е.Н.,

с участием третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Старцева Д.С.,

третьего лица на стороне истца Старцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Старцева А.С. к администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Старцев А.С. обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать умерла ХХ.ХХ.ХХ. года, отец лишен родительских прав решением Сегежского федерального районного суда от ХХ.ХХ.ХХ. года. До совершеннолетия истец находился под опекой у бабушки Ш. на основании постановления администрации поселка Надвоицы от ХХ.ХХ.ХХ. года №.... Этим же постановлением за истцом было закреплено жилье, расположенное по адресу: .... В течение длительного периода времени данное помещение находится в непригодном для проживания состоянии, ремонту не подлежит. Постановлением главы Надвоицкого городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. года истец поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как сирота. До настоящего времени администрацией Сегежского муниципального района жильем истец не обеспечен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил обязать ответчика предоставить ему вне очереди квартиру, отвечающую санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 м2, в черте поселка городского типа Надвоицы.

В последующем истец изменил предмет иска, просив обязать ответчика представить во внеочередном порядке жилое помещение на состав семьи из двух человек (на истца и его брата Старцева Д.С.)

Третье лицо Старцев Д.С. заявил самостоятельные требования относительно предмета иска, также просив предоставить ему жилое помещение не менее 24 м2 на двух человек, в том числе и Старцева А.С.

В судебное заседание истец не явился. Ранее в суде требования поддержал. Пояснил, что в ХХ. году окончил школу, жил у опекуна, в квартире проживать не мог, так как она была в непригодном для проживания состоянии. Затем проходил срочную службу, которую закончил в ХХ. ХХ. года.

Старцев Д.С. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо на стороне истца Старцева А.С. полагала исковые требования обоснованными.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал. Представил письменные возражения, указав, что считает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку за истцом закреплено жилое помещение, находящееся в собственности Надвоицкого городского поселения. Ранее в суде представитель ответчика пояснил, что закрепленная за истцом квартира соответствует установленным требованиям, пригодна для проживания. Опекун истцов отказалась от подачи заявления о выселении из спорной квартиры их отца, который жил в ней и привел ее к разрушению. После смерти отца истцов опекун за квартирой не следил.

Третье лицо на стороне ответчика администрация Надвоицкого городского поселения своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело без его участия. Представило отзыв, в котором полагало исковые требования подлежащими удовлетворению за счет средств бюджета Республики Карелия. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что жилое помещение было передано в собственность поселения в 2008 году и уже тогда находилось в том же непригодном для проживания состоянии, что и в настоящее время.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Пунктом 2 части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях.

По делу установлено, что Старцев А.С., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, и Старцев Д.С., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, являются лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку их мать умерла ХХ.ХХ.ХХ. года, отец лишен родительских прав решением Сегежского федерального районного суда от ХХ.ХХ.ХХ. года. В ХХ. ХХ. года и в ХХ. ХХ. года соответственно Старцев А.С. и Старцев Д.С. закончили срочную службу по призыву. Постановлением местной администрации поселка Надвоицы от ХХ.ХХ.ХХ. года №... опекуном истцов назначена Ш. Этим же постановлением за истцами закреплено жилое помещение по адресу: .... По указанному адресу истцы имеют постоянную регистрацию по месту жительства.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Э...» усматривается, что обозначенное жилое помещение находится в доме, в котором несущие и ограждающие конструкции (фундаменты, стены, перекрытие, крыша) находятся в ограниченно работоспособном состоянии, что при условии невыполнения в ближайшее время текущего и капитального ремонта влечет возникновение опасности проживающих в нем граждан и нарушение санитарных условий. Все инженерные системы квартиры находятся в неработоспособном состоянии. Требуется ревизия центрального отопления. Физический износ наружных ограждающих конструкций стен и оконных проемов составляет 60-50 %, что соответствует неудовлетворительному техническому состоянию. Необходимую теплоизоляцию для поддержания в жилом помещении установленных параметров указанные конструкции обеспечить не могут. Капитальный ремонт здания при установленном состоянии конструкций нецелосообразен. Изложенное позволило эксперту прийти к выводу о том, что закрепленная за истцами квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению пунктами 10, 12, 15, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.

Суд соглашается с указанным выводом, поскольку, экспертное заключение соотносится с иными доказательствами по делу, в частности, объяснениями лиц, участвующих в деле, свидетельскими показаниями Ш., актами обследования квартиры, обращением органа опеки и попечительства администрации Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ. года в адрес главы Надвоицкого городского поселения о необходимости постановки истцов на учет в связи с непригодностью для проживания закрепленного за ними жилья, постановлением главы Надвоицкого городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. года №... о постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под № 1. Доказательств, опровергающих выводы данного заключения, ответчиком не представлено.

Таким образом, в настоящее время истцы фактически не имеют закрепленного жилого помещения, отвечающего требованиям статьи 15 ЖК РФ, в связи с чем должны быть обеспечены жильем по установленным нормам.

Статьей 4 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма лиц, к которым относятся истцы, возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а финансовое обеспечение реализации данных государственных полномочий осуществляется за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия.

Изложенное свидетельствует о том, что обязанность по предоставлению истцам жилого помещения лежит на администрации Сегежского муниципального района.

Отсутствие решения о признании в установленном законом порядке квартиры, в которой зарегистрированы истцы, непригодной для проживания, не имеет правового значения. Предметом настоящего иска является предоставление жилого помещения не в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, а по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 данной статьи. Следовательно, применительно к обстоятельствам настоящего дела правоопределяющим фактом является обеспеченность истцов жильем по завершении срочной службы (окончании учебного заведения), а не формальное соблюдение процедуры, предусмотренной Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Также несостоятельными являются доводы ответчика о том, что квартира приведена в ненадлежащее состояние опекуном истцов, так как закон не связывает реализацию жилищных прав граждан из числа детей, оставшихся без попечения родителей, с причиной утраты жилого помещения, тем более в связи с виновными действиями третьих лиц.

Довод ответчика о том, что обязанность по предоставлению жилья возложена на администрацию Сегежского городского поселения, ошибочен по основаниям, изложенным выше.

Поскольку норма предоставления жилья на территории Надвоицкого городского поселения составляет 12 м2 на человека, ответчика следует обязать предоставить истцам жилое помещение не менее 24 м2 в черте поселка городского типа Надвоицы, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

С администрации Сегежского муниципального района в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу Старцева А.С. подлежат взысканию судебные расходы в сумме 200 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского муниципального района предоставить Старцеву А.С., Старцеву Д.С. вне очереди жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям поселка городского типа Надвоицы, общей площадью не менее 24 м2, отвечающее установленным требованиям, в черте поселка городского типа Надвоицы.

Взыскать с администрации Сегежского муниципального района в пользу Старцева А.С. судебные расходы 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                          Р.В. Соляников

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 26 сентября 2011 года