Дело № 2-811/2011

Именем Российской Федерации

« 29 » сентября 2011 года                                                                 г.Сегежа РК

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи       Пак О.Г.,

при секретаре         Моховой М.В.,

с участием прокурора      Невайкина П.Н.,

представителя ответчика      Балышева Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сегежского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сегежа-Энерго» о возложении обязательств создать запасы жидкого топлива,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сегежа-Энерго» (далее ООО «Сегежа-Энерго») о возложении обязательств создать запасы жидкого топлива по тем основаниям, что в результате проверкисоблюдения ООО «Сегежа-Энерго» законодательства, регламентирующего вопросы проведения отопительного сезона 2011-2012 г.г. установлено следующее.

В соответствии с Уставом ООО «Сегежа-Энерго» основным видом деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). Ввиду отсутствия собственных резервуаров для хранения мазута, между ОАО «Сегежский ЦБК» и ООО «Сегежа-Энерго» заключен договор на оказание услуг № 094-09 от 01.10.2009г., предусматривающий оказание услуг мазутного хозяйства для указанных целей. Котельные ООО «Сегежа-Энерго» являются теплоисточником для объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер Сегежского городского поселения.

В нарушение п. 7 распоряжения Правительства Республики Карелия о мерах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2009/10 года от 15.03.2011г. № 105р-П, п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г. предприятием не принято должных мер к созданию к началу отопительного сезона 2011-2012 г.г. нормативных запасов топлива, позволяющего предприятию обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке - в течение 30 суток.

Отсутствие нормативных запасов топлива у ООО «Сегежа-Энерго» может явиться причиной несвоевременной подачи тепла в квартиры потребителей услуги теплоснабжения, проживающих в г. Сегеже. Бездействие ООО «Сегежа-Энерго» в части непринятия мер, направленных на создание нормативных запасов топлива, является незаконным.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать ООО «Сегежа-Энерго» обеспечить создание запасов жидкого топлива (мазут) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке.

В судебном заседании старший помощник прокурора Невайкин П.Н. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просил обязать ООО «Сегежа-Энерго» обеспечить создание запасов жидкого топлива (мазут) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке, т.е. в количестве 4770 куб.. Поскольку главой Сегежского городского поселения принято постановлениео начале отопительного сезона с 29.09.2011 года, просил обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Балышев Д.М., иск не признал. Не оспаривая обязанность ООО «Сегежа-Энерго» иметь создание запасов жидкого топлива (мазут) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющей обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке, т.е. в количестве 4770 куб., пояснил, что в настоящее время ООО «Сегежа-Энерго» не в состоянии закупить топливо в связи с отсутствием денежных средств. В Арбитражный суд РК подан иск о взыскании компенсационных выплат в связи с понесенными убытками в виде межтарифной разницы в цене на топливо, ведутся переговоры с Правительством РК на предмет данных компенсационных выплат, а также о предоставлении гарантий в обеспечения обязательств по кредитному договору с банком ВТБ-24. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на 2 месяца.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2009 года ОАО «Сегежский ЦБК» принято решение о создании ООО «Сегежа-Энерго». Единственным участником ООО «Сегежа-Энерго» - ОАО «Сегежский ЦБК» 01.09.2009 года принято решение об увеличении уставного капитала ООО «Сегежа-Энерго» путём внесения дополнительного имущественного вклада, передав ООО «Сегежа-Энерго» имущество - оборудование, генерирующее тепловую энергию и пар для всех потребителей г. Сегежа (энергокотельная, водогрейная котельная и т.д.).

В соответствии с Уставом ООО «Сегежа-Энерго» основным видом деятельности является производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии). Ввиду отсутствия собственных резервуаров для хранения мазута, между ОАО «Сегежский ЦБК» и ООО «Сегежа-Энерго» заключен договор на оказание услуг № 094-09 от 01.10.2009, предусматривающий оказание услуг мазутного хозяйства для указанных целей. Котельные ООО «Сегежа-Энерго» являются теплоисточником для объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер Сегежского городского поселения.

На основании п. 7 распоряжения Правительства Республики Карелия о мерах по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2009/10 года от 15.03.2011г. № 105р-П организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающим электро-, тепло-, водо- и газоснабжение населённых пунктов Республики Карелия рекомендовано обеспечить создание нормативных запасов топлива к началу отопительного сезона и создать неснижаемые запасы материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ.

Согласно положениям п.п. 1, 39 Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчёту и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утверждённой Приказом Минэнерго Российской Федерации от 04.09.2008 № 66 (далее - Инструкция) норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Нормативный эксплуатационный запас топлива необходим для надёжной и стабильной работы электростанций и котельных и обеспечивает плановую выработку электрической и (или) тепловой энергии.

Расчёт НЭЗТ производится ежегодно для каждой электростанции и котельной, сжигающей или имеющей в качестве резервного твёрдое или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчёты производятся на 1 октября планируемого года.

Для расчёта размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трёх наиболее холодных месяцев отопительного периода и количества суток: по твёрдому топливу - 45 суток; по жидкому топливу - 30 суток.

Названная Инструкция разработана в целях организации в Минэнерго России работы по расчёту и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных и устанавливает основные требования к нормированию запасов топлива (уголь, мазут, торф, дизельное топливо) при производстве организациями, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, электрической и (или) тепловой энергии.

Согласно требованиям п.2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003г. готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства предприятием не принято должных мер к созданию начала отопительного сезона 2011-2012 г.г. нормативных запасов топлива, позволяющего предприятию обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке.

Запасы топочного мазута у ООО «Сегежа-Энерго» отсутствуют, что может к несвоевременной подаче тепла в квартиры потребителей услуги теплоснабжения, проживающих в г. Сегеже.

Бездействие ООО «Сегежа-Энерго» является незаконным, поскольку нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц потребителей коммунальной услуги теплоснабжения, которые в период отопительного сезона должны быть обеспечены услугой теплоснабжения надлежащего качества, позволяющую поддерживать в квартирах температуру, соответствующую требованиям законодательства - Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (ст.15 Приложений к правилам), Государственного стандарта РФ ГОСТ Р51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия», прин. постановлением Госстандарта Российской Федерации от 19.06.2000 № 158-ст (п.п. 3.1, 4.1,4.16.2).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора об обязательстве ответчика создать запасы жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющем обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке - т.е. согласно расчету НЭЗТ для производственно-отопительной котельной ООО «Сегежа-Энерго», согласованному с Главой Сегежского городского поселения 17.05.2011 года, в объеме не менее 4770 кубов.

На основании ст.212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может обратить к немедленному исполнению решение суда, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Поскольку главой Сегежского городского поселения принято постановлениео начале отопительного сезона с 29.09.2011 года, отсутствие нормативного запаса топлива не позволит предприятию обеспечить бесперебойную работу котельных в режиме, позволяющем поддерживать в жилых помещениях температуру, соответствующую требованиям действующего законодательства, что может привести к нарушению прав граждан - потребителей услуги теплоснабжения, а также к причинению вреда здоровью гражданам, имущественного ущерба как гражданам, так и собственникам объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сфер Сегежского городского поселения, суд считает необходимым обратить исполнение данного решения к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит оплате гос.пошлина в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Сегежского района удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сегежа-Энерго» создать запасы жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 30-суточной потребности, позволяющем обеспечить бесперебойную работу теплоисточников при максимальной нагрузке - не менее 4770 (четырех тысяч семисот семидесяти) кубов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сегежа-Энерго» государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.

В части возложения обязательств о создании запасов жидкого топлива (мазута) в объеме не менее 4770 кубов решение подлежит немедленному исполнению.

         Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в течение 10-и дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья     подпись     О.Г. Пак

....

....

....