Дело № 2-779/2011

Р Е Ш Е Н И Е

17.10.2011 г.                                                              г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

при секретаре Денисовой Е.Н.,

с участием истца Каевой З.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каевой З.Т. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия о включении в стаж периода работы, дающего право на увеличение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

          Иск предъявлен по тем основаниям, что истица обратилась в орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, ссылаясь на то, что, работая в <...> районном управлении <...> морского порта ХХ.ХХ.ХХ. года выезжала на партийно-хозяйственный актив в городе Б.... Решением пенсионного органа в удовлетворении заявления отказано по мотивам отсутствия документального подтверждения выезда в командировки. Поскольку документально подтвердить нахождение в командировке не представляется возможным в связи с тем, что необходимые документы уничтожены по истечении срока хранения, истица просила суд включить в стаж работы в районах Крайнего Севера ХХ.ХХ.ХХ. года.

В судебном заседании истица дополнила иск требованием о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Пояснила, что в период работы неоднократно выезжала на партийно-хозяйственные активы, где подводились итоги навигации, вручались награды, премии, разрешаемые на активах вопросы имели непосредственное отношение к производственной деятельности предприятия. От участия в данных активах истица отказаться не могла, поскольку направлялась туда руководством. На нее оформлялось командировочное удостоверение, возмещались командировочные расходы, в табеле учета рабочего времени ставился рабочий день.

Ответчик своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором с иском не согласился по тем мотивам, что период нахождения в командировке свидетельскими показаниями подтверждаться не может, а документов о том, что истица в период своей работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выезжала для исполнения трудовых обязанностей в районы Крайнего Севера, не представлено.

Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 руб. в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Следовательно, лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. Конкретный период работы в районах Крайнего Севера законом не предусмотрен.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для приобретения права на получение повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, вне зависимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

В силу статьи 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Аналогичная норма содержалась в пункте 1 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР, Всероссийского центрального совета профессиональных союзов от 15 февраля 1980 года № 30 "О служебных командировках в пределах СССР".

Исполнение работником, осуществлявшим свою деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, служебного поручения в рамках трудовых отношений в период командировки в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, следует признать стажем работы в данных районах для целей установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, как лицу, работавшему в районах Крайнего Севера.

По делу установлено, что истица получает пенсию по старости. Имеет страховой стаж 45 лет 3 месяца и стаж работы в районах Крайнего Севера 34 года 7 месяцев 26 дней. С ХХ.ХХ.ХХ. года истица работала на различных должностях в <...> Управления <...> пароходства (с ХХ.ХХ.ХХ. года порт <...> переименован в <...> районное управление <...> морского порта), с ХХ.ХХ.ХХ. года назначена на должность <...>. Кроме этого истица являлась членом профсоюзной организации, а также состояла в коммунистической партии. ХХ.ХХ.ХХ. года истица была направлена в командировку для участия в партийно-хозяйственном активе, на котором подводились итоги работы предприятий за прошедшую навигацию, социалистического соревнования, обсуждались производственные вопросы, вручались награды и премии. Истице оформлялось командировочное удостоверение, возмещались командировочные расходы, в табеле учета рабочего времени ставился рабочий день.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы, ее трудовой книжкой, свидетельскими показаниями В., которая ХХ.ХХ.ХХ. года выезжала с истицей в город Б... в связи со служебной необходимостью, а также показаниями Н., осведомленной о поездке истицы в силу ее должностных обязанностей.

Показания свидетелей последовательны и в совокупности с иными доказательствами по делу позволяют достоверно установить факт нахождения истицы в командировке.

То обстоятельство, что согласно статье 111 КЗоТ РСФСР, при участии работника в качестве делегата на съездах, пленумах, конференциях, созываемых государственными, партийными, профсоюзными и другими общественными организациями, за ним сохранялся средний заработок, а на время выполнения общественных обязанностей - гарантировалось сохранение места работы, не свидетельствует о том, что командировка истицы не носила служебного характера.

В соответствии с пунктом 8 Положения о правах профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 года, к полномочиям профсоюзного комитета предприятия относилось руководство производственными совещаниями, проведение общих собраний, осуществление систематического контроля за выполнением принятых ими решений и предложений рабочих и служащих; совместно с администрацией предприятия, организации созыв производственно-технических и экономических конференций, совещаний передовиков производства, на которых обсуждаются вопросы технического прогресса и экономического развития предприятия, разрабатываются мероприятия по устранению недостатков в деятельности предприятия, организации, отдельных цехов, отделов и других внутренних звеньев, совместно с выборными органами партийной и комсомольской организаций участие в утверждении советом трудового коллектива условий социалистического соревнования и подведении его итогов, совместно с администрацией организация социалистического соревнования, распространение передового опыта.

Из содержания приведенных выше норм следует, что в период возникновения спорных правоотношений участие в профсоюзных организациях было непосредственно связано с осуществлением трудовой деятельности. Партийно-хозяйственный актив, на котором подводились итоги социалистического соревнования, касался производственных вопросов предприятия, участие в нем истицы было обусловлено заданием руководства, являлось для нее обязательным, выезд оформлялся командировочным удостоверением с возмещением всех необходимых затрат, день участия отмечался в табеле учета рабочего времени как рабочий.

По изложенным мотивам выезд истицы в город Б... ХХ.ХХ.ХХ. года признается судом служебной командировкой.

Доказательств, опровергающих данный вывод, ответчиком не представлено.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 с последующими изменениями, город Б... находится в районе Крайнего Севера.

Таким образом, истица имеет право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно статье 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете.

Поскольку с заявлением о перерасчете истица обратилась ХХ.ХХ.ХХ. года, ответчика следует обязать произвести перерасчет с ХХ.ХХ.ХХ. года.

Доводы ответчика о том, что показания свидетелей не являются надлежащими доказательствами по делу, судом отклоняются, поскольку ГПК РФ не содержит подобных ограничений средств доказывания обстоятельств, на которые ссылается истица.

Учитывая, что ответчик является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, суд полагает возможным в порядке статьи 333.20 Налогового кодекса РФ уменьшить размер подлежащей взысканию в доход местного бюджета государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия произвести Каевой З.Т. перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа работы в районах Крайнего Севера с ХХ.ХХ.ХХ. года, включив Каевой З.Т. в стаж работы в районах Крайнего Севера ХХ.ХХ.ХХ. года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сегежа Республики Карелия в бюджет Сегежского муниципального района государственную пошлину в сумме 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                         Р.В. Соляников

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 24 октября 2011 года