Дело № 2-870/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.11.2011                                                                                                                           г.Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

при секретаре Коровиной Ю.Н.,

с участием прокурора Невайкина П.Н.,

представителя ответчика администрации Сегежского городского поселения Оленцевич Н.А.,

ответчика ООО "УК Дом" Губановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сегежского района в интересах Перфилова А.М. к администрации Сегежского городского поселения о возложении обязанности провести капитальный ремонт кровли,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в интересах Перфилова А.М. по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка по обращению истца, проживающего по адресу: ..., о ненадлежащем содержании кровли данного дома. В ходе проверки установлено, что указанный дом жилой, 60-квартирный, ХХ. года постройки, с кирпичными стенами, рулонной кровлей, с внутренним ливневым водостоком. На протяжении всего срока эксплуатации дома капитальный ремонт кровли не осуществлялся. Актом комиссионного обследования от ХХ.ХХ.ХХ. года на поверхности кровельного покрытия зафиксированы многочисленные вздутия и повреждения верхнего слоя (трещины, разрывы) и местами второго слоя, отставание покрытия к вентиляционным каналам, парапетам, воронкам ливневой канализации. Отсутствуют колпаки над трубами ливневого водостока, что приводит к их засорению. Фактический срок эксплуатации кровли 21 год при нормативном сроке 10 лет. Общий объем повреждений кровли более 50 %. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать ответчика провести капитальный ремонт кровли дома.

В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что квартира истица была приватизирована в ХХ. ХХ. года, в квартире происходят постоянные протечки. Проведенный ООО «УК Дом» ремонт результатов не дал, так как кровле требуется капитальный ремонт. Обязанность по проведению ремонта лежит на бывшем собственнике квартиры - администрации Сегежского городского поселения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее в суде пояснил, что несмотря на проведенный ремонт потолок в его квартире, лоджии и в подъезде продолжает оставаться сырым, покрыт плесенью из-за протечек крыши.

Ответчик администрация Сегежского городского поселения представила в суд возражения на иск, в котором исковые требования не признала. Указала, что постановлением Правительства Республики Карелия от 9 сентября 2008 года № 189-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района» в собственность муниципального образования «Сегежское городское поселение» было передано 15 квартир в доме №... по улице ... в городе Сегежа. После этого несколько квартир, в том числе и квартира истца, были приватизированы. В настоящее время в собственности муниципального образования находится 4 квартиры. Дом, в котором проживает истец, обслуживается ООО «УК Дом» в соответствии с договором управления многоквартирным домом от ХХ.ХХ.ХХ. года. Согласно данному договору капитальный ремонт общего имущества входит перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме. Орган местного самоуправления обязан принимать участие в ремонте общего имущества соразмерно доле принадлежащих муниципалитету квартир. Нормативный акт, содержащий предельный срок эксплуатации рулонных кровель, носит рекомендательный характер и является обязательным для организаций, осуществляющих реконструкцию, капитальный ремонт и техническое обслуживание зданий, к которым администрация Сегежского городского поселения не относится.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы отзыва, дополнительно пояснив, что в ХХ. году ООО «УК Дом» уже проводило ремонт кровли дома, который исходя их его объемов, являлся капитальным. Поскольку ремонт управляющей организацией выполнен некачественно, надлежащим ответчиком по делу является ООО «УК Дом». Не оспаривал, что в настоящее время кровле дома требуется капитальный ремонт. От заявленного ранее ходатайства о производстве экспертизы отказался.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ООО «УК Дом» представило отзыв на иск, в котором указало, что письменные обращения в управляющую компанию по вопросу ремонта кровли поступали от жильцов в период с ХХ. по ХХ. годы (квартиры №..., №..., №...). Текущий ремонт кровельного покрытия по указанному адресу над квартирами №...-№..., №..., №...-№... производился в ХХ. ХХ. года ООО «С...», в ХХ. ХХ. года - над квартирой №.... С учетом произведенных работ управляющей компанией были проанализированы объемы повреждений, в связи с чем установлено, что работы по текущему ремонту не дают положительного результата, объем выявленных повреждений составляет более 50%, фактический срок эксплуатации кровли 21 год при нормативном сроке 10 лет. Для устранения повреждений требуется капитальный ремонт.

В судебном заседании представитель соответчика иск не признал, пояснив, что собственники помещений многоквартирного дома не принимали решения о проведении капитального ремонта. Денежные средства, числящиеся на эти цели на аналитическом счете дома, по решению общего собрания направлены на ремонт подъездов. Ремонт кровли производился за счет средств на обслуживание общего имущества. Полагал, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Сегежского городского поселения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

По делу установлено, что Перфилов А.М. является собственником квартиры по адресу: ..., которая была им приобретена по договору безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации от ХХ.ХХ.ХХ. года. Право собственности на квартиру зарегистрировано за истцом ХХ.ХХ.ХХ. года.

Из технического паспорта на дом усматривается, что он ХХ. года постройки, кровля дома является рулонной. Капитальный ремонт дома, в том числе кровли, с момента ввода его в эксплуатацию до настоящего времени не производился. В результате в квартирах, расположенных на верхних этажах дома, с ХХ. года происходят протечки, потолки покрыты плесенью.

В соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88р), утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312, продолжительность эксплуатации рулонных кровель до капитального ремонта составляет для жилых зданий 10 лет. Из акта комиссионного обследования от ХХ.ХХ.ХХ. года следует, что на поверхности кровельного покрытия зафиксированы многочисленные вздутия и повреждения верхнего слоя (трещины, разрывы) и местами второго слоя, отставание покрытия к вентиляционным каналам, парапетам, воронкам ливневой канализации. Отсутствуют колпаки над трубами ливневого водостока, что приводит к их засорению. Общий объем повреждений кровли здания более 50%. Кровле дома требуется капитальный ремонт.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В силу положений статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению своих полномочий.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 9 сентября 2008 года № 189-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района» утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого в муниципальную собственность Сегежского городского поселения. Право собственности на муниципальное имущество, передаваемое в муниципальную собственность Сегежского городского поселения, возникло со дня вступления в силу настоящего Постановления. В перечень муниципального имущества, переданного в муниципальную собственность Сегежского городского поселения входят и жилые помещения, за исключением помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, в доме №... по улице .... Согласно представленным администрацией Сегежского городского поселения сведениям в указанном доме имеется 4 квартиры, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию.

В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпунктом «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2008 года № 491, (далее - Правила) крыши относятся к общему имуществу в многоквартирном доме. Согласно подпункту «з» пункта 11 названных Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил. При этом пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

Из содержания приведенных выше норм, а также статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 года).

Поскольку капитальный ремонт в доме истца не производился, а предельный срок эксплуатации кровли дома истек задолго до приватизации принадлежащего истцу жилого помещения, обязанность по производству капитального ремонта должна быть возложена на бывшего наймодателя - администрацию Сегежского городского поселения.

Доводы администрации Сегежского городского поселения о том, что проведение капитального ремонта входит в круг обязанностей управляющей организации противоречит статье 44 ЖК РФ, согласно которой принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников. Такого решения собственниками дома не принято.

Утверждение ответчика о том, что нормы ВСН 58-88р на администрацию Сегежского городского поселения не распространяются, несостоятелен, так как Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, то есть обязательны при эксплуатации и муниципального жилого фонда.

Что же касается довода ответчика о рекомендательном характере приведенных выше норм в части сроков эксплуатации рулонных кровель, то он опровергается самим фактом нахождения кровли дома №... по улице ... в неудовлетворительном состоянии в настоящее время.

Ссылки ответчика на то, что капитальный ремонт кровли уже был произведен, противоречит материалам дела. Как следует из свидетельских показаний М. и дефектных ведомостей, при ремонте кровли в ХХ. году было лишь частично восстановлено кровельное покрытие, в то время как для капитального ремонта кроме укладки покрытия также требуется обустройство цементной стяжки, пароизоляция и восстановление примыканий. На назначении по делу экспертизы для разрешения вопроса о характере произведенного ремонта стороны не настаивали.

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является администрация Сегежского городского поселения. В удовлетворении исковых требований к ООО «УК Дом» следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования к администрации Сегежского городского поселения удовлетворить.

Обязать администрацию Сегежского городского поселения провести капитальный ремонт кровли дома №... по улице ... в городе Сегежа Республики Карелия.

В удовлетворении исковых требований к ООО «УК Дом» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                                          Р.В. Соляников

Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ

решение суда изготовлено 14 ноября 2011 года