Дело № 2-353/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 марта 2012 года г. Сегежа Сегежский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Балашова Д.А., при секретаре Михейковой Н.Г., с участием прокурора Невайкина П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александрова А.И. об оспаривании решения должностного лица, УСТАНОВИЛ: Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что прокурором Сегежского района не была проведена проверка по его жалобе, прокурор не установил круг виновных лиц, в связи с чем заявитель просил признать решение прокурора Сегежского района от ХХ.ХХ.ХХ. незаконным и обязать прокурора устранить допущенные нарушения и провести проверку по его жалобе. В судебном заседании заявитель, извещенный надлежащим образом, не присутствовал, поскольку отбывает наказание в исправительном учреждении, а действующее законодательство не предусматривает возможность этапирования осужденных для их участия в рассмотрении гражданских дел. Характер спора не требует личного участия заявителя в судебном заседании. Прокурор Невайкин П.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать, представил отзыв, согласно которому по жалобе Александрова А.И. была проведена проверка в отношении ГУ УПФ в г. Сегежа, в результате которой нарушений прав заявителя не установлено, Александрову А.И. направлен соответствующий ответ. Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, изучив представленные доказательства, приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно статье 10 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О прокуратуре в Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры утвержден приказом Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 года № 200 (далее - Порядок). Согласно части 4 Порядка порядок проверки обращений и запросов, обеспечивающий наиболее объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение поставленных в них вопросов, определяется руководителями соответствующих прокуратур. По итогам разрешения обращений может быть принято решение о необоснованности требований заявителя, изложенных в обращении. Поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе обращения по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, а также материалов прокурорских проверок. При необходимости истребуются нормативные документы, получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются (п.п. 4.1, 4.2). В судебном заседании установлено, что Александров А.И. отбывает наказание в ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение №...», ХХ.ХХ.ХХ. Александров А.И. обратился в прокуратуру с жалобой на действия должностных лиц Управления Пенсионного Фонда в г. Сегежа по вопросу несвоевременного перечисления ему в исправительное учреждение сумм пенсий. Жалоба Александрова А.И. была принята Прокуратурой Сегежского района РК, по ней проведена проверка. Как следует из материалов надзорного производства Прокуратуры Сегежского района по жалобе заявителя, прокурором в рамках проведения проверки запрашивалась информация в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Сегежа с приложением копий документов по существу жалобы. Задолженности по выплате суммы пенсий и ЕДВ у ГУ УПФ РФ по г. Сегежа перед Александровым А.И. не имеется. С ХХ.ХХ.ХХ. выплата Александрову А.И. пенсии и ЕДВ были приостановлены в связи с убытием его в ФКУ ХХ.ХХ.ХХ. и возобновлена с ноября 2011 года, что подтверждается материалами надзорного производства. В соответствии с пунктами 10, 32, 33, 36 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 года № 294, осужденные к лишению свободы, обращаются за назначением ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. Доставка начисленных сумм ЕДВ осуществляется за текущий календарный месяц. Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку ежемесячной денежной выплаты, и письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Доставка ЕДВ осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. При этом пунктом 28 названного Порядка предусмотрено, что приостановление, продление и возобновление ЕДВ производятся в порядке, определенном для трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ и с учетом Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2004 г. № 15п/18 (далее-Постановление Правления). Согласно пункту 18 Постановления Правления при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 г. N 3491). Пенсионное дело снимается с учета по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления пенсионера или запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства. Лицевой счет и доставочный документ пенсионера не пересылаются и хранятся, соответственно, в установленном порядке в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и организации, осуществляющей доставку пенсии, по прежнему месту жительства пенсионера. При поступлении пенсионного дела территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства пенсионера оформляет распоряжение о постановке дела на учет и продлении выплаты пенсии. При смене пенсионером места жительства выплатное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с порядком ведения пенсионной документации. По результатам проведенной проверки прокурором Сегежского района Александрову А.И. дан ответ от ХХ.ХХ.ХХ. об отсутствии в действиях должностных лиц ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Сегежа нарушений действующего законодательства. Таким образом, поскольку местом отбывания наказания Александрова А.И. является ФКУ ЛИУ-№..., выплата сумм пенсий и ЕДВ производятся на счет учреждения, с заявлением о перечислении сумм пенсий и ЕДВ в другое учреждение заявитель не обращался, проверка прокурора Сегежского района по доводам жалобы проведена в соответствии с законом, по результатам которой сделаны четкие выводы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя. Доводы Александрова о том, что прокурором Сегежского района не была проведена всесторонняя проверка по его заявлению, не были разрешены вопросы, поставленные в обращении, не могут быть учтены, поскольку опровергаются материалами дела. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия. Судья Д.А. Балашов Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ решение суда изготовлено 03 апреля 2012 года