РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10.07.2012 г. Сегежа Сегежский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Макарова С.Ю., при секретаре Фирсове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения - детский сад <...> III категории ... к отделу судебных приставов по ... УФССП России по РК об освобождении от уплаты исполнительского сбора, у с т а н о в и л: Иск заявлен по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ХХ.ХХ.ХХ. с истца взыскан исполнительский сбор в сумме <...>. за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа. Истец просил освободить его от уплаты исполнительского сбора, поскольку ими приняты все меры направленные на исполнение исполнительного документа, однако в силу сезонного фактора, начала учебного процесса исчерпывающе исполнить решение суда не представилось возможным. В судебное заседание представитель истца не явилась. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель третьего лица администрации <...> муниципального района в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании требования истца поддержала. Пояснила, что администрация <...> муниципального района является субсидиарным должником, согласно решения суда, однако каких-либо требований службой судебных приставов к ним не предъявляется, при том, что истец, является их муниципальным учреждением и всецело финансируется из их бюджета. Ответчик уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, не явился, согласно доводам отзыва возражает против удовлетворения иска, поскольку оснований к освобождению от взыскания исполнительного сбора не имеется. Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Решением <...> городского суда Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. удовлетворены исковые требования прокурора ..., истец обязан произвести капитальный ремонт кровли, ремонт фасада здания учреждения, расположенного по адресу .... При недостаточности средств у муниципального дошкольного образовательного учреждения детский са... III категории ... возложить эту обязанность на администрацию Сегежского муниципального района. ХХ.ХХ.ХХ. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №.... ХХ.ХХ.ХХ. истцом получено постановление о возбуждении исполнительного производства, установлен срок добровольного исполнения до ХХ.ХХ.ХХ. включительно, однако в данный срок требования исполнительного документа исполнены не были. В связи с указанным, ХХ.ХХ.ХХ. вынесено постановление о взыскании с истца исполнительного сбора в размере <...>. В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона N 229 от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона. При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (пункт 12 статьи 30 Закона). В соответствии со ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (п. 1). Часть 3 приведенной нормы закона устанавливает исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но... не менее 5000 рублей с должника-организации. В Постановлении Конституционного Суда РФ N 13-П от 30 июля 2001 года указано, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных названным Федеральным законом случаях направлено на обеспечение установленного им публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав. В соответствии с ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы - чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В Постановлении Конституционного Суда РФ N 13-П от 30 июля 2001 года также указано, что с учетом особенностей публично-правовой ответственности за предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" нарушение условий и порядка исполнительного производства, направленного в конечном счете на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее закон). Соответствующая правовая позиция о вине и порядке ее доказывания выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 25.01.2001 года "По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 ГК Российской Федерации" и от 27.04.2001 года "По делу о проверке ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации". Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 ст. 112 названного закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. 2). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6). Суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, освободить должника от взыскания исполнительского сбора (п. 7). Согласно статье 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 вышеуказанного Кодекса. В соответствии с ч. 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Как установлено по делу, истец в отсутствие собственных средств для исполнения решения суда в периоде 2011-2012 годов множество раз обращался к администрации <...> муниципального района с просьбой о выделении финансирования, для производства ремонта фасада здания детского сада, такое финансирование исходя из представленных суду ответов ему не предоставлялось, при этом в судебном решении данный вопрос специально оговорен в целях его исполняемости, а именно, при недостаточности у основного должника денежных средств для исполнения судебного акта, данная обязанность возложена на администрацию <...> муниципального района, однако данный вопрос исходя из постановления о взыскании исполнительного сбора не был учтен при его вынесении. Кроме того, объем необходимых действий для исполнения судебного решения, объективно не соразмерен предоставленному времени для его добровольного исполнения. При этом суд также учитывает временную ограниченность периода возможности производства работ в целях исполнения судебного процесса, ввиду специфики деятельности учреждения и необходимости соблюдения прав учащихся. В настоящее время, суду представлен муниципальный контракт от ХХ.ХХ.ХХ. на проведение работ во исполнение решения суда. Истец согласно материалов гражданского дела №..., ХХ.ХХ.ХХ. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которое определением <...> городского суда от ХХ.ХХ.ХХ. удовлетворено, отсрочка предоставлена. Определение вступило в законную силу ХХ.ХХ.ХХ.. Таким образом, в настоящее время по вопросу возможности исполнения исполнительного документа имеется судебный акт, свидетельствующий о наличии у должника обстоятельств объективно препятствующих своевременному исполнению, для целей которого ему судом предоставлено дополнительное время. Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК Российской Федерации, частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом; Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от 21 декабря 2011 года № 30-П,18.10.2011 N 23-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Из статей 10, 11 (часть 1), 18, 118 (часть 1) и 120 (часть 1) Конституции Российской Федерации и закрепленный в Федеральных конституционных законах "О судебной системе Российской Федерации" (статьи 1 и 6) и "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (статья 5), а также в соответствующих нормах процессуального законодательства вытекает принцип опровержимости судебных актов только в судебном порядке в специальных, предусмотренных законом процедурах. Вступивший в законную силу, не отмененный и не измененный судебный акт не может рассматриваться как неправосудный, поскольку отсутствие подтверждения в установленном порядке незаконности и необоснованности этого судебного акта вышестоящей судебной инстанцией презюмирует его правосудность. Как поясняла суду представитель истца, в настоящая время ею не оспариваются действия судебного пристава исполнителя по наложению исполнительного сбора, а заявляются требования о освобождении их от его взыскания в порядкеп.7 ч.1 ст. 112 закона. При принятии решения, суд, учитывает в том числе факт обращения истца за предоставлением отсрочки исполнения решения суда, после наложения исполнительного сбора, что лишило судебного пристава- исполнителя возможности оценки данного обстоятельства при принятии решения, однако с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных выше фактических данных, суд находит необходимым истца от взыскания исполнительного сбора освободить, поскольку невозможность исполнения исполнительного документа, в сроки установленные для добровольного исполнения, суд находит объективно установленной по делу. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л : Исковые требования удовлетворить. Освободить Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение - детский са... III категории ... от уплаты исполнительского сбора в сумме <...>, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела по ... Управления ФССП России по ... от ХХ.ХХ.ХХ. по исполнительному производству №.... Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия. Судья подпись С.Ю. Макаров Копия верна: Судья Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ составлено ХХ.ХХ.ХХ.