Заявление прокурора района к МКОУ СОШ поселка об обязании произвести определенные действия



дело № 2-711/2012

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

15 июня 2012 года                                                                                                       г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Макарова С.Ю.

при секретаре Фирсове А.М.,

с участием прокурора Невайкина П.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сегежского района к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа поселка ... об обязании произвести определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сегежского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с названным иском в связи с несоответствием информации, размещенной на сайте ответчика, установленным законом требованиям, в связи с чем просит обязать ответчика исполнить требования закона.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, согласно доводов отзыва частично согласен с требованиями прокурора, поскольку платные услуги не оказываются, в интернет сети на его сайте имеется ссылка на образовательный портал по Карелии, обновление информации проводится ежемесячно, издан приказ об ответственном лице за работу сайта, директор школы не была предупреждена о проверке работы сайта. Ходатайств об отложении дела слушанием а также о рассмотрении его в отсутствие своего представителя ответчик не представил.

На основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 2 п. 25 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения наряду с другими относится создание и ведение официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

Согласно ч. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания,
медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и
информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; отчет о результатах самообследования; порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг.

Законом РФ «Об образовании» предусмотрено размещение на сайте копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» информация,
указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном
сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение
тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об
образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее
представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данной нормы закона Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.04.2012 N 343 утверждены Правила размещения в
сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что образовательное учреждение размещает на своем официальном сайте в сети Интернет и обновляет в сроки, установленные Законом РФ "Об образовании", следующую информацию:

а)сведения: о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения); о структуре образовательного учреждения, в том числе: наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество руководителя образовательного
учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с
оплатой ими стоимости обучения; о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления
образовательного процесса, их адресов и назначения; об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения; о поступлении и расходовании финансовых и
материальных средств по итогам финансового года;

б)порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений,
предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. N 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;

в)отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;

г)копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на
осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства
о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями); утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; с

В соответствии с п. 3 Правил пользователю должна предоставляться наглядная информация о структуре сайта, включающая в себя ссылки на следующие информационно-образовательные ресурсы:

официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru;

федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; з

информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru;

единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru;

федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.

Как показал проведенный прокурором мониторинг официального сайта ответчика, предусмотренная к размещению на нем информация отсутствует.

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ)

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ ).

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 ГПК РФ).

Анализ представленных суду доказательств выявляет обоснованность требований прокурора, поскольку предусмотренная законом информация на сайте образовательного учреждения отсутствует, доказательств обратного суду представлено не было.

Доводы ответчика частично согласного с требованиями прокурора, суд не может принять во внимание поскольку, ссылка на сайте на другой информационный ресурс не свидетельствует о наличии на сайте образовательного учреждения требуемой информации, поскольку имеет отсылочную природу, что не может быть в полной мере признанным соответствующим закону.

Не предоставление платных образовательных услуг учреждением, не может освобождать его от размещения информации об этом в сети интернет.

Доводы о ежемесячном обновлении информации и о назначении ответственного лица за работу сайта, правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Указание на неосведомленность о проводимой проверке общедоступной информации с неограниченным доступом в сети интернет, по мнению суда также не имеет правового значения для дела.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым заявленные прокурором требования удовлетворить, ответчика обязать исполнить требования закона.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сегежского района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа поселка ... разместить на своем официальном сайте следующую информацию:

сведения: о дате создания образовательного учреждения (государственной регистрации образовательного учреждения); о структуре образовательного учреждения, в том числе: наименование или фамилия, имя, отчество учредителя образовательного учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес сайта в сети Интернет, адрес электронной почты; фамилия, имя, отчество руководителя образовательного
учреждения, его место нахождения, график работы, справочный телефон, адрес электронной почты; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с
оплатой ими стоимости обучения; о материально-техническом обеспечении и оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям) с указанием перечня зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, используемых для осуществления
образовательного процесса, их адресов и назначения; об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся (включая перечень таких электронных образовательных ресурсов), электронном каталоге изданий, содержащихся в фонде библиотеки образовательного учреждения; о поступлении и расходовании финансовых и
материальных средств по итогам финансового года;

порядок оказания платных образовательных услуг с указанием сведений,
предусмотренных Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 г. № 505, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, и стоимость платных образовательных услуг;

отчет о результатах самообследования деятельности образовательного учреждения;

копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на
осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства
о государственной аккредитации образовательного учреждения (с приложениями); утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

Ссылки на информационно-образовательные ресурсы:

официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru;

федеральный портал "Российское образование" - http://www.edu.ru; з

информационная система "Единое окно доступа к образовательным ресурсам" - http://window.edu.ru;

единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru;

федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                        подпись                                              С.Ю. Макаров

Копия верна: Судья