Дело №... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июня 2012 года г. Сегежа РК Сегежский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Макарова С.Ю., при секретаре Фирсове А.М., с участием прокурора Артемьева А.А., представителя ответчика администрации ... поселения О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... в интересах Спинкова Т.И. к администрации ... поселения об обязании произвести определенные действия, у с т а н о в и л: Прокурор обратился в суд в интересах Спинкова Т.И. по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка по обращению истицы, проживающей по адресу: РК, ..., о ненадлежащем состоянии кровли указанного жилого дома. В ходе проверки установлено, что указанный дом жилой, 99-квартирный, 1974 года постройки, с кирпичными стенами, рулонной кровлей, с неорганизованным водостоком. На протяжении всего срока эксплуатации капитальный ремонт кровли жилого дома не осуществлялся. Согласно акту комиссионного обследования от ХХ.ХХ.ХХ. на поверхности кровельного покрытия выявлены вздутия и повреждения верхнего слоя (трещины, разрывы) и местами второго слоя, частичное отслоение кровельного покрытия от основания кровли, повреждения в примыканиях кровельного покрытия к вентиляционным каналам, парапетам, ржавчина и значительное повреждение карнизных свесов. Фактический срок эксплуатации кровли дома составляет 38 лет при нормативном сроке 10 лет. Общий объем повреждения здания более 50%. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил обязать ответчика провести капитальный ремонт кровли ... РК. В судебном заседании прокурор требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что квартира истицы была приватизирована Спинкова Т.И. ХХ.ХХ.ХХ., то есть после истечения срока эксплуатации кровли дома. Истица стала собственником квартиры с ХХ.ХХ.ХХ. на основании договора безвозмездной передачи жилья в собственность от ХХ.ХХ.ХХ.. Согласно техническому паспорту на дом капитальный ремонт кровли дома истицы не производился ни разу за 38 лет эксплуатации дома. Истец на протяжении многих лет обращался к ответчику с жалобами. Поскольку в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, обязанность по капитальному ремонту кровли дома лежит на администрации ... поселения. Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявление поддерживает. Ответчик администрация ... поселения представила в суд возражения на иск, в котором исковые требования не признала. Указала, что им было предано 26 квартир в ... в ... на основании Постановления Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №...-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности ... района», что подтверждается п. 339 Приложения к акту приема-передачи №... от ХХ.ХХ.ХХ.. Остальные квартиры находились в частной собственности граждан. Позднее несколько квартир было приватизировано. Квартира №..., в которой проживает истица, администрации не передавалась. В настоящее время муниципальное имущество в данном доме, - это 14 муниципальных квартир, согласно справке администрации от ХХ.ХХ.ХХ.. Согласно п.1 ст. 37 ЖК РФ общее имущество принадлежит администрации в объеме, пропорциональном площадей этих квартир. В соответствие с п.3 ч.1 статьи 36 ЖК РФ, п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... крыша дома относится к общему имуществу. В силу статьи 37 ЖК РФ, администрация обязана нести расходы на капитальный ремонт кровли в размере, пропорциональном площади муниципальных квартир. В соответствие с подпунктом 1 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ решение вопроса о проведении капитального ремонта относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч.2 ст. 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. ..., в котором проживает истица, обслуживается ООО «У.» в соответствие с договором управления многоквартирным домом от ХХ.ХХ.ХХ.. Приложением №... к договору является Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанного дома. Согласно п. 30 приложения №... к договору управления капитальный ремонт общего имущества входит в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном ... ст. 14 Закона № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям администрации как органа местного самоуправления в области жилищных отношений относится, помимо прочего, содержание муниципального жилищного фонда, т.е. только муниципальных квартир и соответственно, содержание общего имущества в доле, принадлежащей администрации. К полномочиям администрации, как собственника помещений, также относится содержание общего имущества пропорционально доле в праве общей собственности. Администрация считает ссылку прокурора на Приложение №... к Положению №... несостоятельной, поскольку данное приложение является рекомендуемым, а само Положение является обязательным для организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. Администрация к их числу не относится. В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Поддержал позицию, изложенную в возражениях на иск. В судебное заседание ООО «У.» своего представителя не направило, извещено надлежащим образом. Просило рассмотреть дело без его участия. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. По делу установлено, Спинкова Т.И. является собственником ... РК, которая была ею приобретена по договору безвозмездной передачи жилья в собственность в порядке приватизации от ХХ.ХХ.ХХ.. Право собственности на квартиру зарегистрировано за истцом ХХ.ХХ.ХХ. В соответствии с Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным Госкомархитектуры (ВСН 58-88р), продолжительность эксплуатации рулонных кровель до капитального ремонта составляет для жилых зданий 10 лет. Из акта комиссионного обследования от ХХ.ХХ.ХХ. следует, что на поверхности кровельного покрытия выявлены вздутия и повреждения верхнего слоя (трещины, разрывы) и местами второго слоя, частичное отслоение кровельного покрытия от основания кровли, повреждения в примыканиях кровельного покрытия к вентиляционным каналам, парапетам, ржавчина и значительное повреждение карнизных свесов; общий объем повреждений кровли здания более 50%; необходимо проведение капитального ремонта кровли. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами. В силу положений статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению своих полномочий. Постановлением Правительства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. №...-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности ... муниципального района» утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого в муниципальную собственность ... поселения. Право собственности на муниципальное имущество, передаваемое в муниципальную собственность ... поселения, возникло со дня вступления в силу настоящего Постановления. В перечень муниципального имущества, переданного в муниципальную собственность ... поселения входят и жилые помещения, за исключением помещений, принадлежащих иным лицам на праве собственности, в ... в .... Согласно справке администрации ... поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №... в ... всего 99 квартир общей площадью 5314 кв.м., из них муниципальных 14 квартир общей площадью 686,3 кв.м. В соответствии со статьей 46 ЖК РФ, подпунктом «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2008 года № 491 (далее - Правила) крыши относятся к общему имуществу в многоквартирном доме. Согласно подпункту «з» пункта 11 названных Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил. При этом пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Из содержания приведенных выше норм, а также статьи 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 августа 2007 года). Поскольку капитальный ремонт в доме истца не производился, а предельный срок эксплуатации кровли дома истек задолго до приватизации принадлежащего истцу жилого помещения, обязанность по производству капитального ремонта должна быть возложена на наймодателя, правопреемником обязательств которого является администрация Сегежского городского поселения. Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию ... поселения произвести капитальный ремонт кровли ... Республики Карелия. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия. Судья подпись С.Ю. Макаров Копия верна. Судья С.Ю. Макаров Справка: в окончательной форме в порядке статьи 199 ГПК РФ решение суда изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.