№ 12-27/2011
Р Е Ш Е Н И Е
11 марта 2011 года г. Сегежа
Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Ткачук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Сегежского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ года о привлечении к административной ответственности Д. по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района (далее также - КДН) от ХХ.ХХ.ХХ года Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего ребенка. Д. назначено административное наказание в виде предупреждения.
В Сегежский городской суд Республики Карелия поступил протест прокурора Сегежского района, в котором ставится вопрос об отмене указанного выше постановления КДН по тем основаниям, что данное постановление было подписано председателем комиссии А. с нарушением закона, так как ХХ.ХХ.ХХ года она находилась в командировке в городе Петрозаводск, следовательно, не могла в этот день являться председательствующим на заседании КДН в поселке Надвоицы, не была правомочна подписывать постановление о привлечении Д. к административной ответственности и протокол заседания комиссии. Постановление А. подписано после проведения заседания КДН.
В протесте прокурор заявляет ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.
В судебном заседании прокурор в лице старшего помощника прокурора Сегежского района К. поддержала ходатайство о восстановлении срока для обжалования указанного выше постановления КДН по тем основаниям, что о допущенных нарушениях прокуратуре стало известно ХХ.ХХ.ХХ года при проведении проверки. Поддержала доводы, изложенные в протесте, просила отменить указанное выше постановление КДН и направить административное дело на новое рассмотрение.
В судебное заседание представитель КДН А. - заместитель главы администрации Сегежского муниципального района по социальным вопросам, не явилась, о дне слушания извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с доводами, изложенными в протесте прокурора, согласилась, разрешение ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления оставила на усмотрение суда.
Д. о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по последнему известному месту жительства.
Заслушав пояснения прокурор, проверив материалы дела, доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;
3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.
Согласно ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела усматривается, что о допущенных нарушениях прокуратуре Сегежского района стало известно ХХ.ХХ.ХХ года при проведении проверки в КДН, с протестом прокурор обратился в суд ХХ.ХХ.ХХ года.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает необходимым восстановить прокурору Сегежского района срок для обращения в суд с протестом на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении.
В силу требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
В соответствии со ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении административного дела коллегиальным органом ведется протокол, в котором должно быть отражено: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке.
Согласно ч. 3 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим на заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
Как установлено в судебном заседании, ХХ.ХХ.ХХ года инспектором ПДН Сегежского РОВД Н. составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Д. по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей в отношении несовершеннолетнего сына Д. А., ХХ.ХХ.ХХ года рождения. Протокол и иные материалы направлены в КДН Сегежского муниципального района по подведомственности.
Постановлением администрации Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ года № утвержден состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района, председателем комиссии назначена А., заместитель главы администрации Сегежского района по социальным вопросам.
Из протокола заседания КДН от ХХ.ХХ.ХХ года и постановления о привлечении Д. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ от ХХ.ХХ.ХХ года усматривается, что от имени председательствующего на заседании комиссии протокол и постановление подписаны А. Однако согласно распоряжению главы администрации Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ года № в период с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года А. была направлена в командировку в город Петрозаводск в ГУ «Центр национальных культур и народного творчества» с целью участия в творческой лаборатории, что ею не оспаривается.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ года о привлечении к административной ответственности Д. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм действующего законодательства.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при отмене постановления по делу об административном правонарушении судья направляет дело на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ, полномочны рассматривать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Восстановить прокурору Сегежского района срок для обращения в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ года о привлечении к административной ответственности Д. по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ года о привлечении к административной ответственности Д. по ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Сегежского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись Ткачук Н. А.
Копия верна. Судья Ткачук Н.А.