Дело № 5-25/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.10.2010г. г. Сегежа
Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Соляников Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения "Сегежский районный Центр культуры и досуга",
УСТАНОВИЛ:
Межтерриториальным отделом Государственного пожарного надзора (г. Сегежа, г. Беломорск) по Сегежскому муниципальному району Управления государственного пожарного надзора на рассмотрение судьи Сегежского городского суда в порядке статей 23.1, 29.9 КоАП РФ направлен протокол об административном правонарушении от по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения "Сегежский районный Центр культуры и досуга".
В судебном заседании представитель государственного органа, составившего протокол, М. пояснил, что в настоящее время основную опасность в здании представляет эксплуатация большого зрительного зала (1 этаж) и малого зала (2 этаж), поскольку там проводятся мероприятия с массовым скоплением людей, в том числе с участием людей преклонного возраста и инвалидов. Приостановление эксплуатации данных помещений устранит непосредственную угрозу наступления общественно опасных последствий.
Представитель Муниципального учреждения "Сегежский районный Центр культуры и досуга" Ф. нарушения признала, пояснив, что их наличие обусловлено недостаточным финансированием учреждения. Вместе с тем учреждение предпринимает все возможные меры для устранения нарушений, в настоящее время заключен муниципальный контракт на оборудование пожарной сигнализацией и системой оповещения комплекса зрительного зала, планируется оснащение сигнализацией административного корпуса. Установлены сроки выполнения работ.
Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Поскольку одной из санкций за данное правонарушение установлено административное приостановление деятельности, рассмотрение настоящего дела подведомственно районному суду.
Как следует из материалов дела, в результате проверки Муниципального учреждения «Сегежский районный Центр культуры и досуга», проведенной с хх.хх.хх по хх.хх.хх года, ГПН выявлены следующие нарушения норм пожарной безопасности:
В нарушение пункта 3 ППБ РФ 01-03, НПБ 110-03 (таблица 1 пункт 9, таблица 3 пункт 38, пункт 7.1 СНиП 21.01.-97) здание не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации с выводом сигнала о срабатывании в место с круглосуточным пребыванием дежурного персонала; в нарушение пунктов 3, 61, 102, 104 ППБ РФ 01-03, НПБ 104-03 (таблица 2 пункт 9), пункта 7.1 СНиП 21.01.-97 здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара 2-го типа; в нарушение пункта 89 ППБ 01-03 не выполнена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водопровода и сухотрубопровода системы пожаротушения на чердаке здания; в нарушение пункта 41 ППБ 01-03 не выполнен ремонт неисправных наружных лестниц (лестница, установленная на задней стороне здания, в местах перепада высот не имеет ступеней и не может быть использована для эвакуации людей и проведения пожарно-спасательных работ; в нарушение пункта 36 ППБ 01-03, пункта 1.8 СНиП 2.01.02-85* стропила и обрешетка деревянной кровли не подвергнуты огнезащитной обработке; в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 6.25 СНиП 01-01-97* в общих коридорах 2 и 3 этажей на путях эвакуации для покрытия пола применен горючий материал (линолеум) с показателями пожарной опасности ниже В2, РП2, Д3 Т2; в нарушение пункта 3 ППБ 01-03, пункта 6.13 СНиП 2.04.01.-85* в зрительном зале пожарные краны размещены не в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хх года, актом проверки ГПН от хх.хх.хх года и не оспариваются представителем учреждения.
Таким образом, в действиях учреждения имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания судьей принимается во внимание, что установленные в судебном заседании нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, поскольку непосредственно влияют возникновение пожара, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей и возможность его тушения в начальной стадии, что является основанием для применения ответственности в виде административного приостановления деятельности.
Для исключения непосредственной опасности возникновения пожара и наступления общественно-опасных последствий, связанных с нахождением в задании большого количества людей, приостановление деятельности следует применить в виде запрета эксплуатации большого зрительного зала, находящегося на первом этаже, и малого зала, расположенного на втором этаже.
Срок приостановления деятельности, исходя из условий представленного муниципального контракта №... от хх.хх.хх года, заключенного между Муниципальным учреждением «Сегежский районный Центр культуры и досуга» и ООО «К.», суд определяет 15 суток.
По изложенным мотивам, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение «Сегежский районный Центр культуры и досуга» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток, а именно, запретить эксплуатацию следующих помещений, расположенных в задании Муниципального учреждения «Сегежский районный Центр культуры и досуга» по адресу: ..., г. ..., ул. ..., д. ...:
помещения большого зрительного зала, расположенного на первом этаже здания учреждения;
помещения малого зала, расположенного на втором этаже здания учреждения.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Р.В. Соляников