Дело № 5-28/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
гор. Сегежа РК 19 октября 2010 года
Сегежский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Сегежа, ул.Гражданская, д.3 «а»), судья Пак О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее ОАО «Сегежский ЦБК»), юридический адрес: Республика Карелия, г.... ул.... д.... сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородный административных правонарушений (по главе 9 КоАП РФ) не имеется,
у с т а н о в и л а:
Открытое акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», расположенное по адресу: Республика Карелия, г...., ул...., д.... хххх года в ... час. допустило нарушение требований промышленной безопасности (ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года, п.15 общих положений ПБ 03-445-02 Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 3 декабря 2001г. № 56): при осмотре дымовой трубы ТЭС-2 обнаружена течь щелочного раствора скрубберной установки на фундамент опорной конструкции. Правилами безопасности запрещается сбрасывать щелочные растворы близи дымовой трубы в связи с их агрессивным воздействием на опорные конструкции фундамента.
Данные нарушения выявлены при проведении уполномоченными лицами плановой проверки с ... час. ххххг. до ... час. ххххг. на основании распоряжения зам. Руководителя Беломорского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.09.2010г. № 1618/10 и образуют состав административного правонарушения по ч.1 ст. 9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебное заседание представитель юридического лица - Открытого акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат», будучи извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Исполнительный директор В.И. Ермаков представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с протоколами от хххх года об административном правонарушении и о временном запрете деятельности согласен.
Данные обстоятельства с соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ не препятствуют рассмотрению административного дела в отсутствие представителя.
Изучив письменные материалы дела, судья приходит о доказанности состава административного правонарушения по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Материалами дела подтверждается, что при осмотре дымовой трубы ТЭС-2 обнаружена течь щелочного раствора скрубберной установки на фундамент опорной конструкции. Правилами безопасности запрещается сбрасывать щелочные растворы близи дымовой трубы в связи с их агрессивным воздействием на опорные конструкции фундамента. Установленные обстоятельства являются нарушением требований промышленной безопасности (ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 года, п.15 общих положений ПБ 03-445-02 Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 3 декабря 2001г. № 56).
Представитель ОАО «Сегежский ЦБК» не отрицает выявленные нарушения требований промышленной безопасности.
Из протокола о временном запрете деятельности от хххх года следует, что с конусов скрубберной установки, являющейся частью дымовой промышленной трубы ТЭС-2, в нескольких местах в рабочую зону обслуживающего персонала сливается щелочной раствор, который размывает строительную конструкцию фундамента дымовой трубы. В рабочей зоне находится оборудование (насосы, трубопроводы, арматура, приборы контроля), которые персонал обслуживает ежесуточно. Изложенное дает основание прийти к выводу, что установленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью обслуживающему персоналу из-за возможности обрушения строительной конструкции фундамента дымовой трубы, а также попадания щелочного раствора на кожу и глаза.
Таким образом, судья приходит к выводу, что юридическое лицо - открытое акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Вина ОАО «Сегежский ЦБК» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными суду материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от хххх года; протоколом о временном запрете деятельности от хххх года; копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки; копией предписания № 413-2-10-О от хххх года; копией акта-предписания № 23/10к от ххххг.; копией Устава ОАО «Сегежский ЦБК»; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ; копией договора от 27.04.2007г..
Учитывая обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, которое создаёт непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, судья считает необходимым подвергнуть ОАО «Сегежский ЦБК» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности скурбберной установки ТЭС-2, расположенной по адресу: Республика Карелия, г...., ул....... д...., сроком, достаточным для устранения выявленных нарушений, 20 суток.
При этом, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания, юридическое лицо вправе ходатайствовать перед судьей о досрочном прекращении исполнения наказания (ч.3 ст.3.12 КоАП РФ).
При назначении данного вида наказания суд также принимает во внимание, что в предписании № 23/10к от 23.10.2008г. на имя исполнительного директора ОАО «Сегежский ЦБК» Ермакова В.А. указано, что при осмотре дымовой трубы обнаружена течь в районе фундамента. Запрещена эксплуатация дымовой трубы с наличием течи. При обнаружении течи и невозможности устранения путем регулировки вспрысков немедленно останавливать скурбберную установку для заварки образовавшихся свищей.
При проведении плановой проверки в период хххх года при осмотре дымовой трубы ТЭС-2 обнаружена течь щелочного раствора скрубберной установки на фундамент опорной конструкции, должностным лицом принято решение о временном запрете деятельности скрубберной установки ТЭС-2, в связи с чем, судья считает, что назначение наказания в виде штрафа не обеспечит достижение целей наказания - предупреждение совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
п о с т а н о в и л а:
Открытое акционерное общество «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности скрубберной установки ТЭС-2, расположенной по адресу: Республика Карелия, г....... ул...., д...., сроком на 20 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Пак О.Г.