Дело № 5/1-2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 января 2011 года г. Сегежа
Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Сенюшкина Э.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Пахалок В.В., ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу ...............
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХХХ года, составленного специалистом-экспертом Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, следует, что индивидуальный предприниматель Пахалок В.В. организовал свою деятельность в столярной мастерской с нарушением санитарного законодательства. Индивидуальный предприниматель Пахалок В.В. занимается столярными и ремонтными работами с деталями деревянных изделий (изготовление и установка дверных блоков, изготовление на заказ различных столярных изделий (оконных рам, дверей и т.п.) в мастерской, расположенной на территории Муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа номер г. Сегежи по адресу: ..............., в отдельно стоящем двухэтажном здании (бывшее здание теплицы школы номер). Класс опасности данного предприятия - IV п.п.2, санитарно-защитная зона составляет к производству лесопильному, фанерному и производству деталей деревянных согласно п. 7.1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1 03). В соответствии с планом земельного участка школы номер к техническому паспорту, расстояние между зданием школы и зданием столярной мастерской ИП Пахалок В.В. составляет 19-20 метров (в перерасчете масштаба 1:500). В соответствии с информацией 11-4811 от 29.10.2010 года Администрации Сегежского муниципального района, расстояние от здания МОУ средняя образовательная школа номер г. Сегежи до кирпичного строения, ранее используемого для размещения учебного класса теплицы школы номер г. Сегежи составляет около 20 метров. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать образовательные и детские учреждения, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В мастерской (в здании бывшей теплицы) восстановлено кровельное и половое покрытие: внутренняя отделка помещений, выполнена система отопления (ранее было центральное отопление), восстановлен подвод холодного водоснабжения и системы канализации; выполнена проводка электрических сетей. В столярной мастерской система отопления осуществляется при помощи котла универсального отопительного водогрейного чугунного секционного типа на твердом топливе, марки КЧМ-5-Р. Топливо - согласно паспорту: бурый уголь, древесные отходы, фактически в виде топлива используются древесные отходы (дрова, старая школьная мебель, окрашенные масляной краской оконные рамы, дверные коробки). Согласно паспорту котел: теплопроизводительность 21 кВт; дымовая труба сечением, не менее 200 см2; высота дымовой трубы, не менее 5 м; концентрация в сухих неразбавленных продуктах сгорания, более СО - 10000 мг/м3, NOx - не регламентируется. При проведении реконструкции индивидуальным предпринимателем Пахалком В.В. не разработан проект с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферньй воздух. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры не подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух, что является нарушением п. 3.14 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Источником возможного загрязнения атмосферного воздуха является котел универсальный отопительный водогрейный чугунного секционного типа на твердом топливе, марки КЧМ-5-Р.Система вентиляции в мастерской естественная, приточно-вытяжная система принудительного типа не предусмотрена. Не оборудована местная вытяжная вентиляция от станков, установленных в производственном цехе, что является нарушением п. 4.3., п. 4.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам».
Определением специалиста-эксперта Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия от 18.11.2010 года дело направлено для рассмотрения по подведомственности в Сегежский городской суд Республики Карелия.
Представитель Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия Егоренко А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ИП Пахалок В.В. в ХХ.ХХ.ХХХХ году не привлекался к административной ответственности по ст. 6.4 КоАп РФ, просил назначить ИП Пахалок В.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности столярной мастерской на срок 90 суток.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Пахалок В.В. признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что будет устанавливать в своей столярной мастерской электрокотел, чтобы не было загрязнений воздуха.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, заслушав должностное лицо, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к следующему.
Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений зданий, сооружений и транспорта виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.5.1 СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в санитарно-защитной зоне столярной мастерской не допускается размещать образовательные и детские учреждения.
П.3.14. СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» предусмотрено, что реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводится при наличии проекта с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.
В соответствии с п.4.3. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организациям технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам» производственное оборудование, при работе которого образуется пыль (дробильное, дозировочное, размольно-смесительное и другое), должно быть герметизировано и снабжено аспирационными устройствами, исключающими поступление запыленного воздуха в производственное помещение.
Согласно п.4.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организациям технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам» станки и инструмент для механической обработки материалов и изделий следует оборудовать местной вытяжной вентиляцией с пневматическими пылестружкоприемниками. Конструкция станков должна обеспечивать удобную и безопасную уборку стружки.
По делу установлено, что индивидуальный предприниматель Пахалок В.В. организовал свою деятельность в столярной мастерской с нарушением санитарного законодательства. Индивидуальный предприниматель Пахалок В.В. занимается столярными и ремонтными работами с деталями деревянных изделий (изготовление и установка дверных блоков, изготовление на заказ различных столярных изделий (оконных рам, дверей и т.п.) в мастерской, расположенной на территории Муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа номер г. Сегежи по адресу: г. ..............., в отдельно стоящем двухэтажном здании (бывшее здание теплицы школы номер). Класс опасности данного предприятия - IV п.п.2, санитарно-защитная зона составляет к производству лесопильному, фанерному и производству деталей деревянных согласно п. 7.1.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1 03). В соответствии с планом земельного участка школы номер к техническому паспорту, расстояние между зданием школы и зданием столярной мастерской ИП Пахалок В.В. составляет 19-20 метров (в перерасчете масштаба 1:500). В соответствии с информацией 11-4811 от 29.10.2010 года Администрации Сегежского муниципального района, расстояние от здания МОУ средняя образовательная школа номер г. Сегежи до кирпичного строения, ранее используемого для размещения учебного класса теплицы школы номер г. Сегежи составляет около 20 метров. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать образовательные и детские учреждения, что является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. В мастерской (в здании бывшей теплицы) восстановлено кровельное и половое покрытие: внутренняя отделка помещений, выполнена система отопления (ранее было центральное отопление), восстановлен подвод холодного водоснабжения и системы канализации; выполнена проводка электрических сетей. В столярной мастерской система отопления осуществляется при помощи котла универсального отопительного водогрейного чугунного секционного типа на твердом топливе, марки КЧМ-5-Р. Топливо - согласно паспорту: бурый уголь, древесные отходы, фактически в виде топлива используются древесные отходы (дрова, старая школьная мебель, окрашенные масляной краской оконные рамы, дверные коробки). Согласно паспорту котел: теплопроизводительность 21 кВт; дымовая труба сечением, не менее 200 см2; высота дымовой трубы, не менее 5 м; концентрация в сухих неразбавленных продуктах сгорания, более СО - 10000 мг/м3, NOx - не регламентируется. При проведении реконструкции индивидуальным предпринимателем Пахалком В.В. не разработан проект с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферньй воздух. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры не подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух, что является нарушением п. 3.14 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Источником возможного загрязнения атмосферного воздуха является котел универсальный отопительный водогрейный чугунного секционного типа на твердом топливе, марки КЧМ-5-Р.Система вентиляции в мастерской естественная, приточно-вытяжная система принудительного типа не предусмотрена. Не оборудована местная вытяжная вентиляция от станков, установленных в производственном цехе, что является нарушением п. 4.3., п. 4.11. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.11.2010 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от ХХ.ХХ.ХХХХ номер, не отрицаются самим ИП Пахалок В.В.
Изложенное выше свидетельствует о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Пахалок В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.4 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание Пахалок В.В. вины в совершении административного правонарушения.
Поскольку ранее к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ индивидуальный предприниматель Пахалок В.В. не привлекался, судья полагает возможным не назначать наказание в виде приостановления деятельности.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя смягчающее вину обстоятельство, штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Пахалок В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Наименование получателя штрафа: УФК по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030) ИНН 1001048857 КПП 100101001 ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г.Петрозаводск БИК 048602001 Код 14111628000010000140 ОКАТО 86245000000, р/с 40101810600000010006.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Э.Е. Сенюшкина