Дело № 5-12/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 апреля 2011 года город Сегежа
Судья Сегежского городского суда РК Ткачук Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Тандер»,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении от 04 марта 2011 года, составленного специалистом-экспертом Территориального отдела в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия, следует, что 04 февраля 2011 года в 15 часов 00 минут в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: ....., в рамках административного расследования в соответствии с предписанием главного государственного санитарного врача о проведении экспертизы № 02 от 14.01.2011 года филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах» произведены замеры шума в жилой комнате квартиры №, расположенной над данным магазином «Магнит», при движении транспортной тележки по металлическому трапу в магазине «Магнит». По результатам лабораторных исследований АИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах» эквивалентный уровень звука в жилой комнате выше предельно допустимого уровня - ПДУ 40 дБА с 7-23 времени суток, по результатам замеров составила 60,8 дБА в 15 часов 00 минут. Максимальный уровень звука в жилой комнате выше предельно допустимого уровня ПДУ 55 дБА с 7-23 времени суток, по результатам замеров составила 68,4 дБА в 15 часов 00 минут.
Экспертом был сделан вывод о том, что эквивалентный и максимальный уровень звука в жилой комнате при движении транспортной тележки по металлическому трапу в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: ....., по предельно допустимому уровню (60,8 и 68,4 дБА соответственно) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (протокол лабораторных исследований № 12/3 от 04.02.2011 года, экспертное заключение № 22 от 09.02.2011 года), то есть, деятельность организации торговли приводит к ухудшению условий проживания, отдыха людей в жилых зданиях, чем нарушены ст. 11, п. 1, п. 2. ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно указанным нормам, «при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила». Также нарушен пункт 6.1.6. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.2. СП 2.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них производственного сырья и пищевых продуктов» (в ред. Изменения № 1, утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 года № 26). ЗАО «Тандер» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных зданий, сооружений и транспорта, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ.
Определением специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах от 22.03.2011 года № 119 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Сегежский городской суд Республики Карелия.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Егоренко А. А., действующий на основании доверенности, дал пояснения, аналогичные изложенным в протоколе об административном правонарушении. Дополнил, что ЗАО «Тандер» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, полагает, что оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.
ЗАО «Тандер» в судебное заседание своего представителя не направило, согласно представленному в письменном виде отзыву просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поясняют, что нарушение устранено, металлический трап, который являлся источником шума, был покрыт резиновым покрытием, выполнены дополнительные крепления и для устранения вибрации металла дополнительная обварка сварных швов. Просят применить ст. 2.9 КоАП РФ, считают правонарушение малозначительным в связи с тем, что существенной угрозы общественным интересам не имелось, а также в связи с тем, что указанное нарушение было устранено в кратчайшие сроки.
Изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства, заслушав пояснения участника процесса, судья приходит к следующему выводу.
Статья 6.4. КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Совершение данного правонарушения влечет наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
По делу установлено, что 04 февраля 2011 года в 15 часов 00 минут в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: ....., в рамках административного расследования в соответствии с предписанием главного государственного санитарного врача о проведении экспертизы № 02 от 14.01.2011 года филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах» произведены замеры шума в жилой комнате квартиры №, расположенной над данным магазином «Магнит», при движении транспортной тележки по металлическому трапу в магазине «Магнит». По результатам лабораторных исследований АИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РК в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах» эквивалентный уровень звука в жилой комнате выше предельно допустимого уровня - ПДУ 40 дБА с 7 до 23 часов, по результатам замеров составил 60,8 дБА в 15 часов 00 минут. Максимальный уровень звука в жилой комнате выше предельно допустимого уровня ПДУ 55 дБА с 7 до 23 часов, по результатам замеров составил 68,4 дБА в 15 часов 00 минут. Экспертом был сделан вывод о том, что эквивалентный и максимальный уровень звука в жилой комнате при движении транспортной тележки по металлическому трапу в магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: ....., по предельно допустимому уровню (60,8 и 68,4 дБА соответственно) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 04.03.2011 года № 99, протоколом лабораторных исследований №13/3 от 04.02.2011 года, экспертным заключением № 22 от 09.02.2011 года, не отрицаются представителем ЗАО «Тандер» в письменном отзыве.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
В соответствии с п. 1, п. 2. ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно приложению № 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», эквивалентный уровень звука в жилых комнатах квартир в период с 7 до 23 часов должен составлять 40 дБА, фактически в жилой комнате квартиры ..... эквивалентный уровень звука по результатам замеров в 15 часов 00 минут составляет 60,8 дБА. Согласно этому же приложению к СанПиН 2.1.2.2645-10, максимальный уровень звука в жилых комнатах квартир в период с 7 до 23 часов должен составлять 55 дБА, фактически в жилой комнате квартиры ..... максимальный уровень звука по результатам замеров в 15 часов 00 минут составляет 68,4 дБА.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ЗАО «Тандер» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4. КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Оснований для освобождения ЗАО «Тандер» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ судья не находит. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 21 постановления Пленума от 24.03.2005 года № 5 (в ред. от 10.06.2010 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Учитывая все обстоятельства дела, превышение предельно допустимого уровня звука (эквивалентного уровня звука, максимального уровня звука) в жилой комнате по вине ЗАО «Тандер», нарушающее условия проживания в жилых зданиях и помещениях, не может быть признано не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Поскольку выявленные нарушения были устранены ЗАО «Тандер» добровольно, судья полагает возможным не назначать наказание в виде административного приостановления деятельности. Учитывая характер совершенного правонарушения, признание вины ЗАО «Тандер» в совершенном правонарушении, штраф назначается в минимальном размере 10000 рублей, предусмотренном статьей 6.4. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей
Наименование получателя штрафа: УФК по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия), л/сч 04061788030 ИНН 1001048857 КПП 100101001 ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г.Петрозаводск БИК 048602001 Код 14111628000010000140 ОКАТО 86245000000, р/с 40101810600000010006.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.А.Ткачук