Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Седельниково 10 октября 2011 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Седельниковского района Амельченко А.С.,

представителя ответчика –главы Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Соломиной О.П.,

представителя третьего лица на стороне истца –ОГИБДД МО МВД России «Муромцевский» Баранова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 360 \ 2011 г. по иску прокурора Седельниковского района Омской области к администрации Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным,

Установил :

Прокурор Седельниковского района Омской области, выступив в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к администрации Евлантьевского Кейзесского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на ул. <адрес>, расположенных в <адрес> и обязании администрации Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области установить на улицах <адрес> расположенных в <адрес> предупреждающие знаки «Неровная дорога» и «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с ГОСТР Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» до проведения ямочного ремонта на указанной улице, и провести ямочный ремонт на улицах <адрес>, расположенных в <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597 -93 до 01.10.2012 г.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам.

В судебном заседании представитель ответчика – Глава администрации Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Соломина О.П. уточненные исковые требования признала в части установки дорожных знаков и проведения ямочного ремонта на ул. <адрес>, расположенных в <адрес>, не согласна с исковыми требованиями в части признания бездействия незаконным, выразившегося в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на ул. <адрес>, расположенных в <адрес>, и пояснила, что ямы на указанных дорогах засыпаны щебнем. Провести ремонт дорог надлежащим образом не может в связи с отсутствием у администрации Евлантьевского сельского поселения денежных средств. Главы сельских поселений, в том числе и она, обращались с письменным ходатайством к Главе администрации Седельниковского муниципального района Омской области с целью выделения им денежных средств на ремонт дорог, но получили отказ.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца –ОГИБДД МО МВД России «Муромцевский» Баранов А.А., действующий на основании доверенности от 05.10.2011 г., поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным истцом, и дополнил, что щебень из ям после прошедших дождей вымылся, и при выполнении ремонта на дорогах щебень необходимо соединять с битумом или другим связующим материалом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.10.2011 г., правообладателем объектов – дорог с асфальтовым покрытием, расположенных по ул. <адрес>, расположенных в <адрес>, является Евлантьевское сельское поселение Седельниковского района Омской области.

На основании п.3, п.3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятого постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221, устанавливающего перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, распространяющегося с 01.01.95 на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным покрытием и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно информации ОВД по Седельниковскому району от 29.05.2011 г. ( л.д.4 -6), в ходе проведенной комплексной проверки состояния дорог были выявлены нарушения действующего законодательства: в <адрес> от дома № до дома № на проезжей части имеются выбоины.

Согласно актов от 09.08.2011 г. ( л.д.8) и от 06.10.2011 г., ямочность на дороге по ул.<адрес> и выбоины на улицах <адрес> расположенных в с.<адрес>, превышают допустимые размеры по ГОСТу.

Таким образом, ответчиком не выполнена обязанность содержать дороги на улицах <адрес>, расположенных в <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. Исполнение указанной обязанности не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств и принятия неэффективных мер по содержанию дороги.

В приложении № 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, утверждены дорожные знаки. Предупреждающий знак 1.16 "Неровная дорога" устанавливается на участке дороги, имеющий неровности на проезжей части (волнистость, выбоины, неплавные сопряжения с мостами и тому подобное). Запрещающий знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" устанавливается при запрещении движения со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004г. N121-ст, установлены группы, изображения, размеры дорожных знаков, предназначенных для установки на улицах и дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения, технические требования к знакам и применяемым для их изготовления материалам, методам испытаний, и установлены требования к световозвращающим материалам для знаков.

Согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 197 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в части непринятия мер по безопасности дорожного движения по ул. <адрес>, расположенных в <адрес>.

Обязать администрацию Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области установить на ул. <адрес>, расположенных в <адрес> предупреждающие знаки 1.16 «Неровная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с ГОСТ Р52289 – 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» до проведения ямочного ремонта.

Обязать администрацию Евлантьевского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области провести ямочный ремонт на ул. <адрес>, расположенных в <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597 -93 в срок до 01.10.2012 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Решение вступило в законную силу 25 октября 2011г.