Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково 29 декабря 2011 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.,

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Окунева Е.А., истцов Есипенко М.С., Есипенко И.В. и Есипенко Е.С., представителя ответчика Администрации Седельниковского муниципального района Омской области по доверенности Репиной Л.Н., представителя ответчика Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области по доверенности Зубарева Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2011 по исковому заявлению прокурора Седельниковского района Омской области в интересах Есипенко М.С., Есипенко И.В., Есипенко Е.С. и Есипенко А.И. к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области и Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании членами семьи собственника жилого помещения, признании незаконным отказа в постановке Есипенко М.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании принять на учет Есипенко М.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Прокурор Седельниковского района Омской области, выступив в интересах Есипенко М.С., Еиспенко И.В., Есипенко Е.С. и Есипенко А.И. обратился в суд с уточненным исковым заявлением к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области и Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании Есипенко И.В., Есипенко Е.С. и Есипенко А.И. членами семьи собственника жилого помещения Есипенко М.С., признании незаконным отказа Администрации Седельниковского муниципального района в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Есипенко М.С., обязании Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района принять Есипенко М.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента отказа в результате рассмотрения её обращения.

В обоснование уточненных исковых требований указано, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является факт проживания собственника жилого помещения или членов семьи собственника жилого помещения, обеспеченного общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В ходе проведенной проверки установлено, что Есипенко М.С. проживает по <адрес>, является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах». Есипенко М.С. 22.03.2010 г. обратилась в Администрацию Седельниковского муниципального района Омской области с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Ей было отказано в постановке на учет ввиду соблюдения учетной нормы на одного члена семьи. Прокуратурой района установлено, что Есипенко М.С. проживает с внуком Есипенко И.В., его женой Есипенко Е.С. и дочерью Есипенко А.И. в жилом доме общей площадью 46,7 кв.м., что менее учетной нормы (12 кв.м.) на одного члена семьи. Есипенко И.В., Есипенко Е.С. и Есипенко А.И. вселены в жилое помещение, принадлежащее Есипенко М.С., как члены семьи, поскольку их семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и заботой, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Таким образом, Есипенко М.С. является собственником жилого помещения, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, имеет право на признание её нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии на учет в качестве таковой, имеет право на получение меры социальной поддержки от государства в виде обеспечения благоустроенным жильем.

В судебном заседании помощник прокурора Седельниковского района Окунев Е.А. представил заявление прокурора Седельниковского района об отказе от исковых требований в части признания незаконным отказа Администрации Седельниковского муниципального района в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Есипенко М.С. и обязания Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района принять Есипенко М.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента отказа в результате рассмотрения её обращения. Истцы Есипенко М.С., Есипенко И.В. и Есипенко Е.С. поддержали отказ прокурора района от иска в части.

Определением суда производство по делу в данной части прекращено в связи с принятием отказа прокурора Седельниковского района и истцов Есипенко М.С., Есипенко И.В. и Есипенко Е.С. от указанных исковых требований.

В остальной части помощник прокурора района Окунев Е.А. исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам.

Истцы Есипенко М.С., Есипенко И.В. и Есипенко Е.С. исковые требования в части признания членами семьи собственника жилого помещения поддержали.

Есипенко М.С. пояснила, что спорный дом является её собственностью с 2001 года. Есипенко И.В. она воспитывала с четырехмесячного возраста, потом он жил с родителями, после окончания школы проживает с ней постоянно. Жена внука во всем ей помогает: стирает, убирает, готовит. Она считает их своей семьей.

Есипенко И.В. пояснил, что с бабушкой Есипенко М.С. он проживает с 1994 года, без неё он уже не представляет жизни, также как и она. Со своей женой он проживал в доме Есипенко М.С. еще с 2003 года, т.е. до регистрации брака. Они ведут общее хозяйство, никаких разделений нет. Они с женой полностью осуществляют уход за Есипенко М.С.. Какого-либо другого жилого помещения в пользовании либо собственности у него с женой не имеется. Дом, в котором они все проживают, состоит из комнаты и кухни, отопление печное, воды и канализации нет. В 2010 году он собрал пакет документов и обратился в Администрацию Седельниковского муниципального района с заявлением о постановке Есипенко М.С. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но ей пришел отказ.

Есипенко Е.С. пояснила, что в 2002 году познакомилась с Есипенко И., с 2003 года они стали проживать совместно в доме Есипенко М.С., которая была не против этого, в 2005 г. у них родилась дочь, в 2007 г. они зарегистрировали брак. Когда родился ребенок, они разговаривали с Есипенко М.С. по поводу того, чтобы она зарегистрировала их в доме, и та согласилась. Отношения у неё с Есипенко М.С. хорошие. Она ухаживает за бабушкой, готовит, стирает, убирает, т.е. ведет их общее домашнее хозяйство.

Представитель ответчика Администрации Седельниковского муниципального района Омской области по доверенности Репина Л.Н. с исковыми требованиями в оставшейся части согласилась и пояснила, что отказ администрации муниципального района в постановке Есипенко М.С. на учет в 2010 г. был обоснованным, поскольку согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Есипенко М.С. зарегистрирована в качестве собственника жилого помещения, а то, что Есипенко И.В. со своей женой и дочерью является членами семьи Есипенко М.С., на момент её обращения с заявлением в предусмотренном законом порядке установлено не было, и соответствующих документов в администрацию района не представлялось.

Представитель ответчика Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области по доверенности Зубарев Л.Г. с исковыми требованиями в оставшейся части согласился и пояснил, что в Администрацию Седельниковского сельского поселения заявление Есипенко М.С. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении поступило 29.11.2011 г. с приложением соответствующих документов, в том числе заключения от 25.11.2011 г. о непригодности жилого помещения для постоянного проживания. Согласно этому документу на основании п. 3 ст. 51 ЖК РФ Есипенко М.С. была поставлена на учет, после чего она была включена в список на получение сертификата на приобретение жилья, её учетное дело было передано в отдел строительства и архитектуры Администрации Седельниковского муниципального района для представления в Министерство труда и социального развития Омской области для проверки и принятия решения о включении в общий список. Есипенко М.С. он знает очень давно и знает, что внука она воспитывает с малых лет, она его вырастила, но какие у них сейчас отношения, он сказать не может.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части1 статьи31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что Есипенко М.С. является собственником квартиры общей площадью 46,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2001 г. (л.д. 26).

Из копий справки Администрации Седельниковского сельского поселения от 18.03.2010 г. №, выписки из похозяйственной книги № 7, свидетельства о заключении брака от 14.04.2007 г. и свидетельства о рождении от 29.03.2007 г. следует, что в указанном жилом помещении совместно с Есипенко М.С. проживают Есипенко И.В., его жена Есипенко Е.С. и дочь Есипенко А.И., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 25, 15, 17).

Из копии паспорта Есипенко И.В. видно, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> 04.01.1994 г., из копии паспорта Есипенко Е.С. видно, что она зарегистрирована по данному адресу с 20.11.2007 г. (л.д. 13, 29).

Как пояснили в судебном заседании истцы Есипенко И.В. и Есипенко Е.С., с Еиспенко М.С. они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, заботятся и ухаживают за Есипенко М.С., которая в свою очередь помогает им в воспитании дочери Алины. Истица Есипенко М.С. также подтвердила, что Есипенко И. всегда был ей как родной внук, и другой семьи у неё нет.

Свидетель Е.В.А.. показал, что он приходится Есипенко М.С. племянником, а Есипенко И.В. его сын. С самого детства, так как они с женой работали, Иван постоянно проживал у бабушки Есипенко М.С., это было его желание. Он предлагал Есипенко М.С. переехать жить к нему, но она отказалась. Его сын с женой во всем помогают бабушке, относятся к ней хорошо. Есипенко М.С. любит Ивана и его семью как родных, они все одна семья.

Из показаний свидетеля Е.Л.Л. также следует, что Есипенко И. проживает у бабушки Есипенко М.С. практически с рождения, официально он стал у нее проживать, когда стал взрослым. Огород Есипенко М.С. граничит с огородом её дочери, поэтому она видит, что Есипенко И. вместе с женой во всем помогают бабушке, а Есипенко М.С. помогает им присматривать за дочерью А.. Считает, что Есипенко И.В. и его семья являются членами семьи Есипенко М.С.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Есипенко И.В., а впоследствии его жена Есипенко Е.С. и дочь Есипенко А., были вселены в жилое помещение, собственником которого является Есипенко М.С., для проживания в нем в качестве членов её семьи, их отношения характеризуются взаимной заботой и уважением, общностью интересов, ведением общего хозяйства, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Уточненные исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области в интересах Есипенко М.С., Есипенко И.В., Есипенко Е.С. и Есипенко А.И. удовлетворить.

Признать Есипенко И.В., Есипенко Е.С. и несовершеннолетнюю Есипенко А.И. членами семьи Есипенко М.С., собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Решение вступило в законную силу 31 января 2012г.