Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Седельниково 10 мая 2011 года
Седельниковский районный суд Омской области в составе:
Председательствующего судьи Ренгольд Л.В.
при секретаре Сабаевой Н.И.,
с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Мещерякова И.С.,
представителя ответчика- администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Зубарева Л.Г., представителя ответчика – представителя Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения Палоян Ю.В.,
представителя третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца Шайтурова В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 -162\2011г. по иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, Муниципальному казенному предприятию «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения о признании незаконным бездействия,
Установил :
Прокурор Седельниковского района Омской области, выступив в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, Муниципальному казенному предприятию «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении мер пожарной безопасности, указав в обоснование иска, что в ходе проверки установлено, что в административном здании и здании диспетчерской, в гараже № 1 и гараже № 2, используемых Муниципальным казенным предприятием «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, светильник не обеспечен защитным колпаком рассеивателем, расстояние от гаража № 1 до котельной менее 18 метров. Собственником указанных зданий и помещений является Седельниковское сельское поселение Седельниковского муниципального района Омской области. Просит обязать ответчиков устранить указанные нарушения.
В судебном заседании прокурор поддержал уточненные исковые требования по изложенным в исковом заявлении доводам в части признания незаконным бездействие администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения, выразившееся в не исполнении требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, и обязания ответчиков установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления людей при эвакуации людей при пожаре в административном здании, здании диспетчерской, расположенных по адресу: <адрес>, установить автоматическую пожарную сигнализацию, обеспечить светильники защитным колпаком рассеивателем в гараже № 1 и гараже № 2, расположенных по адресу: <адрес>, и обязании перенести котельную, расположенную по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 18 метров до гаража № 1, в срок до 01 сентября 2011 года. От исковых требований в части обеспечения светильников защитным колпаком рассеивателем в административном здании и здании диспетчерской отказался.
В судебном заседании представитель ответчика- представитель Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения Палоян Ю.В. иск признал, пояснил, что переданные в оперативное управление Муниципальному казенному предприятию «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения, административное здание, диспетчерская, гараж № 1 и гараж № 2 являются собственностью Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области. В настоящее время в административном здании и здании диспетчерской, используемых Муниципальным казенным предприятием «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, также в гараже № 1 и в гараже № 2 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, светильники не обеспечены защитными колпаками рассеивателями, расстояние от гаража № 1 до котельной менее 18 метров, фактически только 9 метров. Для устранения указанных нарушений просит предоставить срок до 01 ноября 2011г. В административном здании и помещении диспетчерской светильники обеспечены защитным колпаком рассеивателем.
В судебном заседании представитель ответчика- администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области Зубарев Л.Г. иск признал, пояснил, что переданные в оперативное управление Муниципальному казенному предприятию «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения, административное здание, диспетчерская, гараж № 1 и гараж № 2 являются собственностью Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области. Для устранения имеющихся нарушений пожарной безопасности просит предоставить срок до 01 ноября 2011г.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца- ГУ МЧС России по Омской области, начальник ОНД Седельниковского района УГПН ГУ МЧС России по Омской области Шайтуров В.О. уточненные требования прокурора поддержал, пояснил, что в нарушение требований пожарной безопасности в административном здании и здании диспетчерской, используемых Муниципальным казенным предприятием «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, также в гараже № 1 и в гараже № 2 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, светильники не обеспечены защитным колпаком рассеивателем, расстояние от гаража № 1 до котельной менее 18 метров, фактически только 9 метров. В ходе обследования, проведенного по заявлению начальника Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения, было установлено, что в административном здании и помещении диспетчерской светильники обеспечены защитным колпаком рассеивателем.
Выслушав стороны, представителя третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требовании подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно таблицы 1 п.9 Приложения к НПБ 110 – 03 – Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315
"Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)" и введенных в действие с 30.06.2003 г., в перечне зданий, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, указаны, в том числе, здания общественного и административно – бытового назначения, независимо от площади.
Согласно п. 6.30* Строительных норм и правил РФ СНиП 21 -02 -99 «Стоянки автомобилей» автоматической пожарной сигнализацией должны быть оборудованы, в том числе, :одноэтажные надземные автостоянки закрытого типа площадью менее указанной в 6.29* ( менее 7000 кв.м.).
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2011 г. № ( л.д.12) правообладателем здания административного, расположенного по адресу: <адрес>, является Седельниковское сельское поселение Седельниковского района Омской области.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2011 г. № ( л.д.13) правообладателем здания производственного площадью 152,1 кв.м.,, расположенного по адресу: <адрес>, является Седельниковское сельское поселение Седельниковского района Омской области.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2011 г. № ( л.д.16) правообладателем здания диспетчерской, расположенного по адресу: <адрес>, является Седельниковское сельское поселения Седельниковского района Омской области.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2011 г. № ( л.д.14) правообладателем здания «Гараж» площадью 412, 9 кв.м.,, расположенного по адресу: <адрес>, является Седельниковское сельское поселение Седельниковского района Омской области.
Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2011 г. № ( л.д.15) правообладателем здания «Гараж» площадью 238, 2 кв.м.,, расположенного по адресу: <адрес>, является Седельниковское сельское поселение Седельниковского района Омской области.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 03.05.2011 г.,здание административное общей площадью 198,7 кв.м., здание диспетчерская общей площадью 53,9 кв.м., здание «гараж» общей площадью 412,9 в.м., здание «гараж» общей площадью 238,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, находятся в оперативном управлении Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения.
Согласно сообщения начальника ОНД Седельниковского района УД ГУ МЧС России по Омской области Шайтурова В.О. ( л.д. 8), административно здание не обеспечено автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( нарушение НБП 104 -03 таблица 2 п.15. НБП 110 -03 таблица 1 п.9), гараж № 1, гараж № 2 не обеспечены автоматической пожарной сигнализацией ( нарушение СНиП 21 -02 -99 п.6.30), в гараже № 1 и гараже № 2 светильники не обеспечены защитными колпаками рассеивателями ( нарушение ППБ 01-3 п.60); расстояние от котельной до гаража № 1 менее 18 м., фактически 9 м. ( нарушение СНиП 11 -89-80* п.3.32 таблица1).
Суд считает, что прокурором доказано бездействие администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в части не устранения нарушений требований пожарной безопасности, выразившееся в отсутствии автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в административном здании, здании диспетчерской, в отсутствии автоматической пожарной сигнализации и не обеспечении защитными колпаками рассеивателями светильников в гараже № 1 и гараже № 2, наличии расстояния от котельной до гаража № 1 менее 18 м.
Данное несоблюдение ответчиками требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья.
Устанавливая сроки для исполнения решения, суд исходит из степени материальных затрат и требований разумности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Седельниковского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения, выразившееся в не исполнении требований законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.
Обязать администрацию Седельниковского сельского поселения Седельниковского района Омской области, Муниципальное казенное предприятие «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления людей при эвакуации людей при пожаре в административном здании, здании диспетчерской, расположенных по адресу: <адрес>, установить автоматическую пожарную сигнализацию, обеспечить светильники защитным колпаком рассеивателем в гараже № 1 и гараже № 2, расположенных по адресу: <адрес>, расположить имеющуюся котельную, расположенную по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 18 метров до гаража № 1 - в срок до 01 сентября 2011 г.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Седельниковское производственное объединение коммунального хозяйства» Седельниковского сельского поселения государственную пошлину в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области в размере 2000 ( две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Ренгольд Л.В
Решение вступило в законную силу 26 мая 2011г.