Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Седельниково 20 октября 2010 года
Седельниковский районный суд в составе:
председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,
при секретаре Сабаевой Н.А.,
с участием помощника прокурора Седельниковского района Омской области Амельченко А.С.,
представителя ответчика – администрации Седельниковского муниципального района Омской области Агейченко Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 391\2010 г. по иску прокурора Седельниковского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконной деятельности,
Установил :
Прокурор Седельниковского района, выступив в интересах неопределенного круга лиц, просит признать деятельность администрации Седельниковского муниципального района Омской области по эксплуатации водозаборных скважин: сооружения «Скважины», расположенного по адресу: <адрес>, на 20, 36 метров юго – западнее водонапорной башни по ул.<адрес>; сооружения «Скважины», расположенного по адресу: <адрес>, на 20, 14 метров южнее водонапорной башни по <адрес>, без специального разрешения ( лицензии) на право пользования недрами незаконной, и до получения лицензии приостановить деятельность ответчика по добыче подземной воды из указанных водозаборных скважин. В обоснование иска указано, что собственником данных скважин является Седельниковский муниципальный район Омской области. Ответчиком без лицензии осуществляется добыча подземных вод из указанных водозаборных скважин
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Агейченко Б. В. в судебном заседании с иском в части признания незаконной деятельности администрации Седельниковского муниципального района Омской области по эксплуатации водозаборных скважин: сооружения «Скважины», расположенного по адресу: <адрес>, на 20, 36 метров юго – западнее водонапорной башни по <адрес>; сооружения «Скважины», расположенного по адресу: <адрес>, на 20, 14 метров южнее водонапорной башни по <адрес>, без специального разрешения ( лицензии) согласен, в части приостановки деятельности ответчика по приостановлению деятельности по добыче подземной воды из указанных водозаборных скважин без специального разрешения ( лицензии) не признал и пояснил, что данные скважины расположены на территории Новоуйского сельского поселения Седельниковского муниципального района, в связи с чем планируется передать их в собственность указанного сельского поселения, которое может через имеющееся на его территории ООО «К.» или другое созданное предприятие оформить лицензию, которой в настоящее время не имеется. Чтобы передать скважины в собственность сельских поселений, необходимо было первоначально принять их в собственность муниципального района. В июле 2010 г. на указанные скважины было оформлено право муниципальной собственности. В настоящее время необходимо подать пакет документов в Министерство имущественных отношений Омской области, где по документам будет проведена правовая экспертиза, и впоследствии Министерство имущественных отношений Омской области утвердит и передаст имущество сельскому поселению.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца – Управления Федеральной службы в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, и согласно заявления, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца – Управления по недропользованию по Омской области ( Омскнедра) в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно направленного отзыва, управление по недропользованию по Омской области ( Омскнедра) осуществляет полномочия по организационному обеспечению государственной системы лицензирования пользования недрами на территории Омской области : выдачу, оформление и регистрацию лицензий на пользования недрами. Администрация Седельниковского муниципального района Омской области к субъектам предпринимательской деятельности не относятся, то есть лицензию на право пользования недрами на свое имя оформить не может. Необходимо заключать договор с субъектом предпринимательской деятельности и на их имя оформить лицензию на право пользования недрами. В настоящий момент заявочный пакет документов на оформление лицензии на право пользования недрами от субъекта предпринимательской деятельности, заключившего договор с администрацией Седельниковского муниципального района Омской области в Омскнедра не предоставлен.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования законными и обоснованными.
В соответствии со ст.ст. 1.2, 7, 11 Закона РФ от 21.12.1992 года № 2395 – 1 «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии с лицензией на пользование недрами участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода.
Кроме того, ст. 23 указанного Закона предусмотрены основные требования по рациональному использованию и охране недр, в том числе соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами, достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, предотвращения накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
В соответствии со ст. 49 указанного Закона самовольное пользование недрами является нарушением закона.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» судом рассматриваются требования об ограничении, о приостановлении и прекращении деятельности юридических или физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.09.2010 г. № 13\010\2010 – 121 ( л.д.9), сооружение «Скважина», расположенное по адресу: <адрес>, на 20, 14 метров южнее водонапорной башни по ул.<адрес>, находится в собственности Седельниковского муниципального района Омской области.
Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.09.2010 г. № 13\010\2010 – 121 ( л.д.10), сооружение «Скважина», расположенное по адресу: <адрес>, на 20, 36 метров юго – западнее водонапорной башни по ул.<адрес>, находится в собственности Седельниковского муниципального района Омской области.
В судебном заседании установлено, что ответчиком эксплуатация указанных скважин осуществляется самовольно, без лицензии на право пользования недрами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.
Признать деятельность администрации Седельниковского муниципального района Омской области по эксплуатации водозаборных скважин :
сооружения «Скважина», расположенного по адресу: <адрес>, на 20, 36 метров юго – западнее водонапорной башни по <адрес>; сооружения «Скважина», расположенного по адресу: <адрес>, на 20, 14 метров южнее водонапорной башни по <адрес>, без специального разрешения ( лицензии) на пользование недрами незаконной.
Обязать администрацию Седельниковского муниципального района Омской области приостановить деятельность по добыче подземной воды из водозаборных скважин: сооружения «Скважина», расположенного по адресу: <адрес>, на 20, 36 метров юго – западнее водонапорной башни по ул.<адрес>; сооружения «Скважина», расположенного по адресу: <адрес>, на 20, 14 метров южнее водонапорной башни по ул.<адрес>, до получения специального разрешения ( лицензии).
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной
форме.
Председательствующий Ренгольд Л.В.