Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Седельниково 24 января 2011 года
Седельниковский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Рубцовой Т.И.
при секретаре Плехановой О.С.,
с участием истца Генрих Н.Э., представителей ответчика ГУ-ОПС ПФР в Седельниковском районе Омской области по доверенности Другановой Л.Н. и Тарасевич Н.Ф., представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне истца Риш Н.Н., Селионова М.В. и Коротченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/2011 по иску Генрих Н.Э. к ГУ - Отделу ПС ПФР в Седельниковском районе Омской области о зачтении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ - Отделу ПС ПФР в Седельниковском районе Омской области об обязании ответчика произвести назначение и выплату ей досрочной пенсии по старости со дня обращения за таковой, т.е. с 30.07.2010 г., включив в её льготный стаж периоды работы: в <данные изъяты> с 01.09.1984 г. по 30.05.1995 г. в должности руководителя кружка; в <данные изъяты> с 10.03.1999 г. по 14.09.2009 г. в должности заместителя директора и педагога дополнительного образования.
В судебном заседании Генрих Н.Э., уточнив исковые требования в части, просила обязать ответчика засчитать ей в специальный страховой стаж период работы в <данные изъяты> с 10.03.1999 г. по 04.08.2009 г.
В обоснование уточненных исковых требований Генрих Н.Э. пояснила, что с 01 сентября 1984 г. была принята руководителем кружка «кройки и шитья» в <данные изъяты>. Затем дополнительно вела кружок «вязание крючком и спицами», фотокружок, кружок «выжигание по ткани» и другие. Количество и виды кружков определялись интересами детей. На основании приказа Министерства образования РФ № 21 от 25.01.1993 г. должность руководителя кружка была переименована в должность педагога дополнительного образования. В ноябре 1993 г. или 1994 г. в учреждении был разговор о том, что должность руководителя кружка будет переименована на педагога дополнительного образования, а функции и обязанности останутся без изменений. Приказа о переименовании должностей в отделе образования и в самом <данные изъяты> (бывший <данные изъяты>) найти не удалось. В трудовую книжку запись о переименовании должностей им также не сделали. 31.05.1995 г. она прошла аттестацию на присвоение первой квалификационной категории по должности «педагог дополнительного образования». С решением ответчика не согласна, считает, что должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования тождественны. Это видно из квалификационных характеристик должностей педагогических работников детских дошкольных и внешкольных образовательных учреждений, утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам № 3 от 07.01.1977 г., где были определены должностные обязанности руководителя кружка, и из приказа Министерства образования РФ № 406 от 11.11.1992 г., в котором определены должностные обязанности педагога дополнительного образования. Её обязанности и процесс работы после переименования должности ни в чем не изменились. В марте 1999 г. она была переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты>». <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>, которая была образована в 1977 году. Работа в <данные изъяты> велась по учебным программам для спортивных школ. Также с сентября 1999 года она по совместительству вела занятия как педагог дополнительного образования. У неё было две группы: общефизической подготовки и туризма, 12 часов в неделю. Она использовала в работе типовые программы для <данные изъяты> по лыжным гонкам за 1977 г., 1997 г. и за 2003 г., а также программу по биатлону за 1991 год. Программ, специально разработанных для <данные изъяты>, не было, поэтому педагоги работали по типовым программам для <данные изъяты>. Просит включить в её специальный стаж работу в <данные изъяты>». На взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины не настаивает.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области Риш Н.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования являются тождественными, что видно по тем обязанностям, которые исполняла истица. Никаких приказов в архиве отдела образования по поводу переименования должности руководителя кружка в <данные изъяты> не имеется. Видимо, все должности были переименованы автоматически, но точной даты, когда это было сделано, установить не удалось.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований <данные изъяты> Селионов М.В. исковые требования поддержал и пояснил, что в должности директора <данные изъяты> состоит с марта 2010 года. В 2007 г. было письмо Министерства образования РФ о переименовании <данные изъяты>, но учреждение было переименовано только в 2009 году. Часто менялись руководители <данные изъяты> и своевременно этот вопрос не решили. Как в <данные изъяты>, так и в <данные изъяты> учебный процесс не изменялся, работали по одним и тем типовым программам. После переименования в <данные изъяты> также никаких изменений в функциональных обязанностях истицы не произошло, как и в деятельности самого учреждения.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований Коротченко Е.А. исковые требования поддержала и пояснила, что работает в <данные изъяты> с 20.10.1999 года. Должностные обязанности как руководителя кружка, так и педагога дополнительного образования, а также предъявляемые к данным должностям требования полностью совпадают. Приказа о переименовании должности «руководитель кружка» в должность «педагог дополнительного образования» в документах Седельниковского Дома пионеров найти не удалось.
Представитель ответчика Друганова Л.Н., возражая против исковых требований, пояснила, что при рассмотрении заявления Генрих Н.Э. о назначении пенсии были исключены периоды работы с 01.09.1984 г. по 30.05.1995 г. в должности руководителя кружка в Доме пионеров, так как наименование данной должности не предусмотрено ни Постановлением № 463 от 06.09.1991 г., ни Постановлением № 781 от 29.10.2002 года. Также не был засчитан период с 10.03.1999 г. по 04.08.2009 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и педагога дополнительного образования в <данные изъяты>», так как данное наименование учреждений не предусмотрено названными Постановлениями. Период с 31.05.1995 г. по 10.03.1999 г. был засчитан в специальный стаж истицы в качестве педагога дополнительного образования в Доме пионеров на основании записи в трудовой книжке о присвоении квалификационной категории по этой должности. С 1999 г. работодатель ежегодно отчитывался за своих сотрудников, в том числе Генрих Н.Э., кодов льготы в отчетах по периодам работы до 05.08.2009 г. нет.
Выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии недопустимо с точки зрения требований ст. 19 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 данной статьи постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781 от 29.10.2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Правила № 781 от 29.10.2002 г.).
В силу п. 3 Правил № 781 от 29.10.2002 г. в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
До 1 января 2002 года назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам в связи с педагогической деятельностью осуществлялось по правилам ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В период действия данного закона порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (признано недействующим с 01 октября 1993 года постановлением Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 г.).
Из копии трудовой книжки Сафарметовой (Генрих) Н.Э. видно, что 01.09.1984 г. она принята руководителем кружка <данные изъяты>; 31.05.1995 г. ей присвоена первая квалификационная категория по должности «педагог дополнительного образования»; 16.03.1999 г. переведена на должность заместителя директора <данные изъяты> 01.03.2002 г. <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> 07.09.2006 г. переведена педагогом дополнительного образования; 15.07.2009 г. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> (т. 1 л.д. 18-19).
Согласно копии свидетельства о расторжении брака 1-КН № от ДД.ММ.ГГГГ Сафарметовой Н.Э. после расторжения брака присвоена фамилия Генрих (т. 1 л.д. 17).
Решением ГУ – ОПС ПФР в Седельниковском районе № 360 от 09.08.2010 г. в назначении пенсии Генрих Н.Э. отказано в связи с отсутствием специального стажа (т. 1 л.д. 14).
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09.08.2010 г. № 98 следует, что на дату обращения 30.07.2010 г. Генрих Н.Э. имеет страховой стаж 25 лет 11 мес., специальный – 4 г. 9 мес. 6 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды: с 01.09.1984 г. по 30.05.1995 г. в должности руководитель кружка <данные изъяты>, т.к. наименование должности не предусмотрено Постановлениями № 781 от 29.10.2002 г. и № 463 от 06.09.1991 г.; с 10.03.1999 г. по 14.09.2009 г. работа в учреждении <данные изъяты> т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, утвержденных теми же постановлениями (т.1 л.д. 204-205).
Доводы истицы о том, что выполняемые ею функции, характер деятельности в должности руководителя кружка тождественны должностным обязанностям педагога дополнительного образования, в связи с чем решение пенсионного органа в данной части является неправомерным, судом не могут быть признаны состоятельными.
В Списке № 781 от 29.10.2002 г., а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, отсутствует такое наименование должности, как «руководитель кружка».
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действовавшее в период работы истицы, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25.01.1993г. №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность «педагог дополнительного образования», которая впервые была включена в Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067, а позднее - в Список, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. №367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».
Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае в январе 1993года имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Генрих Н.Э. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решён судом только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.
Согласно копии приказа директора <данные изъяты> от 03.09.1984 г. Сафарметова Н.Э. назначена руководителем кружка «кройки и шитья» с 01 сентября 1984 года (т.1 л.д. 30).
Из копии приказа № 7 от 31.05.1995 г. о присвоении Сафарметовой Н.Э. первой квалификационной категории видно, что должность истицы указана как педагог дополнительного образования (т. 1 л.д. 109). В последующих приказах № 17от 06.09.1995 г., № 21 от 11.10.1995 г., № 23 от 03.09.1997 г. Сафарметова Н.Э. также значится как педагог дополнительного образования (т. 1 л.д. 110-112).
Период работы истицы с 31.05.1995 г. по 10.03.1999 г. в должности педагога дополнительного образования <данные изъяты> был включен ответчиком в её специальный стаж, что подтверждается пояснениями представителя ответчика и расчетом страхового стажа (т. 1 л.д. 206).
Истица и представитель комитета по образованию Риш Н.Н. пояснили, что должности руководителей кружков в <данные изъяты> были переименованы в 1993-1994 гг. на основании приказа Минобразования РФ от 25.01.1993 г.
Вместе с тем, по представленным суду документам данные пояснения своего подтверждения не нашли. Так, в приказе № 13 от 07.09.1994 г. о присвоении разрядов ЕТС должность работников <данные изъяты>, в том числе и Сафарметовой Н.Э., указана как руководитель кружка (т. 1 л.д. 210).
При таких обстоятельствах требования истицы о включении в её специальный стаж периода работы в должности руководителя кружка <данные изъяты> с 01.09.1984 г. по 30.05.1995 г. удовлетворению не подлежат.
В то же время суд считает необоснованным отказ пенсионного органа в зачтении в специальный стаж Генрих Н.Э. всего периода её работы в <данные изъяты> в связи с тем, что наименование учреждения не указано в соответствующих Списках.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Все вышеуказанные Списки в разделе «Наименование учреждений» предусматривают детско-юношеские спортивные школы.
Согласно справке о переименовании <данные изъяты>, выданной комитетом по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области от 08.09.2009 г. № 01-32, <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> на основании постановления Главы администрации Седельниковского района Омской области № 221 от 26.09.1994 г.; <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> на основании постановления Главы самоуправления Седельниковского района Омской области № 66 от 01.03.2002 г.; <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании распоряжения Главы Седельниковского муниципального района Омской области № 171 от 24.04.2006 г.; <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> на основании распоряжения Главы Седельниковского муниципального района Омской области № 223 от 15.07.2009 г. (т. 1 л.д. 24-25).
Из копии учредительного договора о создании <данные изъяты> принятого 29.04.1994 г., следует, что в качестве учредителей клуба выступают отдел по образованию и комитет по молодежной политике администрации Седельниковского района. Клуб выступает в качестве государственного образовательного учреждения дополнительного образования как самостоятельное юридическое лицо. Отдел по образованию принимает на себя обязательства, в том числе по обеспечению клуба учебно-бланочной документацией, типовыми положениями, инструкциями, учебными программами, методической и учебной литературой. Клуб принимает на себя, в том числе обязательство организовать образовательную деятельность клуба и учебно-тренировочный процесс в соответствии с законом Российской Федерации об образовании, разработать учебные программы (т.1 л.д. 49-54).
Из копии лицензии № Б 120797 от 26.09.1994 г. видно, что она выдана <данные изъяты> на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования на срок до 26.09.2000 г. (т. 1 л.д. 172).
Из свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) № 50 видно, что основным видом деятельности <данные изъяты> зарегистрированного постановлением Главы районного самоуправления от 01.03.2002 г. № 66, является реализация образовательных программ (т. 1 л.д. 34). Согласно уставу <данные изъяты> является муниципальным учреждением дополнительного образования, комплектуется из числа учащихся общеобразовательных школ, лицея, воспитанников старших групп дошкольных учреждений (т. 1 л.д. 223-232).
Как следует из устава <данные изъяты>, утвержденного распоряжением Главы Седельниковского муниципального района № 171 от 24.04.2006 г., учреждение создано постановлением Главы администрации Седельниковского района №221 от 26.09.1994 г. и является правопреемником <данные изъяты>. Целью создания учреждения является предоставление дополнительного образования спортивной направленности учащихся и обучающихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет. Предметом деятельности учреждения является реализация программ дополнительного образования спортивной направленности по основным направлениям: общая физическая подготовка; специальная физическая подготовка; туристко-краеведческая работа. Основным видом деятельности учреждения является образовательная деятельность (т. 1 л.д. 55-71).
Распоряжением Главы Седельниковского муниципального района от 15.07.2009 г. № 223 (т. 1 л.д. 36) <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>», устав которого зарегистрирован 05.08.2009 г. (т. 1 л.д. 173-190).
С 05.08.2009 г. работа истицы в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> включена ответчиком в её специальный стаж, что подтверждается пояснениями представителей ответчика в судебном заседании и расчетами страхового стажа Генрих Н.Э. (т. 1 л.д. 206).
Вместе с тем, ещё в письме Министерства образования и науки РФ «Об образовательных учреждениях дополнительного образования детей» от 26.03.2007 г., адресованном органам управления образованием субъектов РФ, указывалось на необходимость привести уставы таких видов образовательных учреждений дополнительного образования детей, как «Клуб», «Детская студия», «Детский парк», «Музей», «Детский оздоровительно-образовательный лагерь» в соответствие с п. 1 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей (в редакции постановления Правительства РФ от 07.12.2006 г. № 752 «О внесении изменений в Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей»), сохранив при этом контингент обучающихся, педагогический состав и объем выполняемой работы. При этом рекомендовалось переименовать в установленном порядке виды образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе «Клуб» - в «Центр», в частности «Детско-юношеский клуб физической подготовки» преобразовать в «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр» или «Детско-юношескую спортивную школу».
Из пояснений представителей третьих лиц Риш Н.Н. и Селионова М.В. следует, что работа по переименованию <данные изъяты> своевременно проведена не была, в том числе по причине частой смены руководителей учреждения.
Из обозревавшихся в судебном заседании трех программ «Лыжные гонки» для детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва, школ высшего спортивного мастерства, утвержденной Комитетом по физической культуре и спорту при СМ СССР 29.06.1977 г., рекомендованной Минобразования РФ в 1997 г., допущенной Госкомитетом РФ по физической культуре и спорту в 2003 г.; программы «Биатлон» для детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва от 1991 г. (т. 1 л.д. 234-235) как материала, используемого истицей в работе, следует, что указанные программы составлены на основании нормативно-правовых документов, регулирующих работу спортивных школ, с учетом многолетнего опыта работы и для всех видов спортивных школ.
Согласно п. 3 Положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденного приказом Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту № 228 от 09.04.1987 г. (т. 1 л.д. 191-197), и п. 1.2 Типового положения о детско-юношеском клубе физической подготовки (ДЮКФП), утвержденного приказом Государственного комитета СССР по народному образованию от 24.10.1989 г. № 802 (т. 1 л.д. 198-201), и спортивные школы, и ДЮКФП являются внешкольными учреждениями и в своей деятельности должны: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие; вести работу по привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом; обеспечивать приобретение учащимися знаний в области гигиены, первой медицинской помощи и оценки физического состояния.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что хотя в течение спорного периода работы Генрих Н.Э. с марта 1999 г. по август 2009 г. имело место неоднократное переименование образовательного учреждения (<данные изъяты>), тем не менее, цели, задачи и функции данного учреждения оставались неизменными, фактически как детско-юношеской спортивной школы.
В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004г. ко всем периодам работы может применяться постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
В п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 от 29.10.2002 г. предусмотрены должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом, и педагога дополнительного образования.
При этом в силу п.п. «в» п. 8 Правил № 781 от 29.10.2002 года работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего)учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка (в том числе ДЮСШ), засчитывается в стаж работы за период до 1ноября 1999г.
Согласно копиям приказа по Седельниковскому отделу образования № 11 от 16.03.1999 г. (т. 1 л.д. 31) и приказа по <данные изъяты> № 1 от 16.03.1999 г. (т. 1 л.д.115) Сафарметова Н.Э. была назначена на должность заместителя директора <данные изъяты> по учебно-воспитательной работе с 10.03.1999 г.
Таким образом, в специальный стаж Генрих Н.Э. подлежит включению период работы истицы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> с 10 марта по 31 октября 1999 г.
Также в судебном заседании истица пояснила, что, будучи заместителем директора, она по совместительству работала педагогом дополнительного образования, вела группы ОФП и туризма с учебной нагрузкой 12 часов в неделю.
Данные пояснения Генрих Н.Э. подтверждаются копиями приказа № 23 от 09.09.1999 г., тарификации учреждений дополнительного образования на 1999-2000 учебный год (т. 1 л.д. 217-220), приказов № 65 и № 66 от 07.09.2000 г., приказов от 06.09.2002 г., приказа № 36 от 06.09.2003 г., приказа № 23 от 08.09.2004 г., приказа № 6 от 01.02.2005 г., приказа № 43 от 30.08.2005 г. (т. 1 л.д. 119-122, 124-129, 116, 117, 131-132), копиями тарификационных списков <данные изъяты> за 2000-2006 гг. (т. 1 л.д. 139-152) и тарификационных списков руководителей, преподавателей <данные изъяты> за 2003-2004 гг. (т. 1 л.д. 221-222).
Согласно копии приказа № 17 от 07.09.2006 г. заместитель директора по учебно-воспитательной работе Генрих Н.Э. переведена с 07.09.2006 г. педагогом дополнительного образования (т. 1 л.д. 118).
Из копии трудового договора № 32 от 07.09.2006 г. видно, что учебная нагрузка истицы установлена в 24 часа в неделю (т. 1 л.д. 20).
Из копий приказов № 16 от 30.08.2006 г., № 23 от 01.09.2007 г., № 36/а от 08.09.2008 г., тарификационных списков <данные изъяты> за 2006-2009 гг. следует, что учебная нагрузка истицы с 01.09.2006 г. составляла не менее 24 часов в неделю (т. 1 л.д. 133-137, 153-155).
В силу п. 4Правил № 781 от 29.10.2002 г., периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Постановлением Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» для педагогов дополнительного образования установлена норма 18 часов в неделю.
Поскольку до 01.09.2006 г. Генрих Н.Э. имела учебную нагрузку как педагог дополнительного образования (по совместительству) менее 18 часов в неделю, то включению в специальный стаж истицы подлежит только период её работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 года.
В соответствии с п. 12 Правил № 781 от 29.10.2002 г. работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей», в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды начиная с 1января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября 1999г. по 31декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Поскольку должность Генрих Н.Э. и учреждение, в котором она работала с 07.09.2006 г. соответствует должности «педагог дополнительного образования», указанной в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и учреждению дополнительного образования детей, указанному в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истицы в должности педагога дополнительного образования в <данные изъяты> с 01.09.2006 г. может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если истица на 1 января 2001года имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Между тем, на 1 января 2001года специальный стаж Генрих Н.Э. с учётом исключённых периодов составляет 5 лет 5 месяцев 29 дней, следовательно, отсутствуют правовые основания для включения в её специальный трудовой стаж периода работы с 01.09.2006 года.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Генрих Н.Э. об обязании ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно не имеется, т.к. истица не имеет требуемый для назначения досрочной пенсии стаж педагогической деятельности не менее 25 лет.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Однако в судебном заседании истица не пожелала воспользоваться своим правом на взыскание с ответчика понесенных ею судебных расходов в виде государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Генрих Н.Э. к ГУ - Отделу ПС ПФР в Седельниковском районе Омской области удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Отдел ПС ПФР в Седельниковском районе Омской области включить в специальный стаж Генрих Н.Э., дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, период работы с 10.03.1999 г. по 31.08.2000 г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе <данные изъяты>
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента вынесения его в окончательной форме.
Председательствующий Т.И. Рубцова