Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково 16 июля 2012 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Рубцовой Т.И.,

при секретаре Криворотовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Седельниковского района Амельченко А.С., представителя ответчика по доверенности Зубарева Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-364/2012 по исковому заявлению прокурора Седельниковского района Омской области в интересах Российской Федерации к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по надлежащему ведению реестра закупок, осуществляемых без заключения государственных или муниципальных контрактов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия по надлежащему ведению реестра закупок, осуществляемых без заключения государственных или муниципальных контрактов, обязании ответчика устранить нарушения требований ст. 73 Бюджетного кодекса РФ. В обоснование исковых требований указано, что при проведении проверки исполнения законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов было выявлено, что Администрацией Седельниковского сельского поселения СМР в нарушение требований ч.2 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ в реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, не включаются сведения о местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, а также о дате закупки. Наименование реестра не соответствует предусмотренному Бюджетным кодексом РФ. Отсутствие надлежащего учета может повлечь нарушение прав участников правоотношений при размещении заказов и заключении гражданско-правовых договоров, ненадлежащее расходование бюджетных средств, способствовать коррупционным проявлениям в сфере размещения заказов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Седельниковского района Амельченко А.С. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просил обязать ответчика устранить нарушения в срок до 30.07.2012 года.

Представитель ответчика Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области по доверенности Зубарев Л.Г. с исковыми требованиями согласился, пояснив, что установленная в бухгалтерии администрации сельского поселения компьютерная программа автоматически не фиксирует дату закупки и адрес поставщика, эти сведения приходится вносить вручную. Кроме того, не во всех платежных документах было указано точное местонахождение поставщика. В настоящее время нарушения в части указания в реестре даты закупки устранены, сведения о местонахождении поставщиков будут откорректированы в течение месяца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса РФ размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом14 части2 статьи55 настоящего Федерального закона, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

В соответствии с ч.1 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки (ч.2 ст. 73 БК РФ).

Из копии «Реестора закупок 01.01.2012 – 30.06.2012 Администрации Седельниковского сельского поселения» видно, что даты закупок, а также сведения о местонахождении поставщиков в нем отсутствуют (л.д. 5-12).

Из обозревавшегося в судебном заседании оригинала «Реестора закупок 01.01.2012 – 30.06.2012 Администрации Седельниковского сельского поселения» следует, что ответчиком были внесены сведения о дате закупок, однако информация о местонахождении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) указана не в полном объеме по всем поставщикам, что не оспаривал в судебном заседании и представитель ответчика.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Седельниковского района Омской области в интересах Российской Федерации к Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области по надлежащему ведению реестра закупок, осуществляемых без заключения государственных или муниципальных контрактов.

Обязать Администрацию Седельниковского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области устранить нарушения требований ст. 73 Бюджетного кодекса РФ в срок до 15 августа 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Т.И. Рубцова

Решение вступило в законную силу 17 августа 2012г.