Дело № 5-6/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Седельниково 06 июня 2011 года

Судья Седельниковского районного суда Омской области Рубцова Т.И.

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием Рожкова П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

Рожков П.И., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

12 марта 2011 г. в 09 час. 00 мин. в с. Седельниково Омской области Рожков П.И., являясь начальником <данные изъяты>, в установленный срок до 11 марта 2011 года не выполнил законное предписание главного государственного инспектора <данные изъяты> Б.А.А. об устранении нарушений ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - не заключил договор с МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» о проведении предрейсового медицинского осмотра водителей, т.е. не организовал медицинский осмотр водителей.

В судебном заседании Рожков П.И. себя виновным в совершении административного правонарушения признал частично и показал, что после получения предписания он поручил К.И.С. устранить замечания по журналам, а бухгалтеру заключить договор с <данные изъяты> ЦРБ. Бухгалтер позвонила в ЦРБ, ей сказали, что пока нет юриста и что можно договор заключить в любое время. С 01 по 10 число месяца они были заняты сдачей отчетов, а с 10 марта он ушел в отпуск и уехал в санаторий в г. Омск. К.И.С. был назначен исполняющим обязанности начальника управления, но без права подписи документов. Документы привозили на подпись ему в санаторий. Договор с ЦРБ был подписан им 18 марта 2011 г., но К. об этом не знал, поэтому при повторной проверке 23 марта сообщил, что договор не заключен.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Пунктом 1.2. Типового Положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утв. Минздравом РФ и Минтрансом РФ 29 января 2002 г., предусмотрено, что предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждения здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения.

Виновность Рожкова П.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 55 ОО № 224350 от 26.04.2011 г., постановлением 55 КК № 362458 от 26.04.2011 г., показаниями свидетеля и другими исследованными судом доказательствами.

Свидетель К.И.С. показал, что он исполнял обязанности начальника управления с 10 марта 2011 г., но подписывать документы, в том числе договоры, он не имел права. 11 марта нужно было давать ответ на предписание в ОГИБДД. Лично им были выполнены пункты предписания по поводу журналов, о чем он указал в ответе. По поводу заключения договора с <данные изъяты> ЦРБ о проведении медицинского осмотра водителей Рожков П.И. ему ничего не договорил, поэтому он в ответе указал, что данного договора нет. При проведении сотрудниками ОГИБДД повторной проверки 23 марта 2011 г. он также ничего не знал о заключении договора с ЦРБ, только по возвращении Рожкова П.И. ему стало известно, что договор был подписан 18.03.2011 г.

Из копии должностной инструкции начальника <данные изъяты>, с которой Рожков П.И. был ознакомлен 07.05.2009 г., следует, что начальник управления на основе единоначалия организует работу управления, совершает сделки от имени управления.

Из акта проверки выполнения требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения от 16.02.2011 г. видно, что в ходе плановой проверки в <данные изъяты> был выявлен ряд нарушений, в том числе отсутствие договора с ЦРБ на предрейсовый медицинский осмотр водителей.

Согласно предписанию, полученному начальником управления Рожковым П.И. 25.02.2011 г., в целях устранения нарушений ч.1 ст. 20, ч.1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ему предлагалось в срок до 11 марта 2011 г. заключить договор с <данные изъяты> ЦРБ на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей.

Из информации <данные изъяты> от 10.03.2011 г. № 11 и акта проверки выполнения требований нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения от 22.03.2011 г. следует, что договор с <данные изъяты> ЦРБ на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей управлением не заключен.

Согласно копии договора № 38, заключенного между МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и <данные изъяты> в лице начальника Рожкова П.И., данный договор был заключен 18 марта 2011 года.

Таким образом, суд считает установленным, что как начальник <данные изъяты> Рожков П.И. не принял всех необходимых мер к выполнению законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения района в данной части.

Доводы Рожкова П.И. о том, что договор с <данные изъяты> ЦРБ к указанному в предписании сроку не был заключен по причине занятости специалистов отчетами и его уходу в отпуск с 10 марта, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку срок для выполнения данного требования был предоставлен достаточный, при этом Рожкову П.И. было известно, что специалист управления, исполняющий его обязанности на период отпуска, не наделен правом подписывать документы.

Действия Рожкова П.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Рожкова П.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В силу ст. 46 Бюджетного кодекса РФ штраф подлежит зачислению в местный бюджет, реквизиты: УФК МФ РФ по Омской области (УВД по Омской области) ИНН 5503026780; КПП 550301001; номер счета получателя платежа 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области; БИК 045209001; код дохода 18811630000010000140; ОКАТО 52252000000.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Рубцова

Постановление вступило в законную силу 17 июня 2011г.