П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с.Седельниково 18 июля 2012 года Судья Седельниковского районного суда Омской области Ренгольд Л.В. при секретаре Сабаевой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Лебеденко И.И., <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л : Лебеденко И.И.. привлечен к административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, при следующих обстоятельствах : Лебеденко И.И., являясь должностным лицом - начальником <данные изъяты>, 27.04.2012г. в 17 часов 00 минут в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы, расположенной по адресу: <адрес> допустил грубые нарушения лицензионных требований и условий, а именно: в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> отсутствует разделение помещений лаборатории на «чистую» и «заразную» зоны, лаборатория имеет один вход для сотрудников и для доставки материала на бактериологические исследования, в помещении «заразной» зоны - в коридоре, установлен шкаф для хранения верхней одежды сотрудников лаборатории, средоварочная совмещена с комнатой приёма пищи сотрудников лаборатории, в средоварочной установлен холодильник для хранения продуктов питания сотрудников, что не отвечает требованиям пунктов 2.3.5., 2.3.6. СП 1.3.1285-03. «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», пунктов 2.3.7., 2.4.23. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных инфекций»; внутренняя отделка не во всех помещениях лаборатории ветеринарной 4. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» пункты 2.3.4., 2.3.7., 2.3.11., 2.3.15., 2.3.17., 2.4.15., 2.4.23., 2.12.8., 2.12.14; 5. СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности», пункт 3.2.8. В судебном заседании Лебеденко И.И. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что указанное в протоколе об административном правонарушении № 4\73-2012 от 14.05.2012 г. нарушение в виде наличия в лаборатории одного входа для сотрудников и для доставки материала на бактериологические исследования указано ошибочно, доставка серологического материала производится через окно, которое идет с улицы, пат. материал направляется сразу во вскрывочную комнату, то есть имеется в лаборатории два входа. Отсутствие части записей в журнале формы № 520 у «Журнал обеззараживания патогенных биологических агентов» не означает отсутствие проведения необходимой работы. Наличие цементного пола во вскрывочной комнате, в комнате содержания зараженных животных, в моечной комнате (половина комнаты) не затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции в данных помещениях. Проверка термометра стеклянного ртутного максимального была проведена, Свидетельство о поверке № 13247 выдано 27.04.2012 г. – в день проводимой проверки, и к моменту проверки не было доставлено из г.Омска. Раковина для мытья рук в помещении ветеринарно- санитарной экспертизы была установлена 10.07.2012 г. Применение раствора «Миродез универ», являющегося обеззараживающим средством, при обеззараживании, в частности, защитной одежды, было устно рекомендовано <данные изъяты>, после проверки было убрано. Другие указанные в протоколе об административном правонарушении № 4\73-2012 от 14.05.2012 г. нарушения имеются, но грубыми не являются. В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.. Виновность Лебеденко И.И. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании актом проверки № 831 от 27.04.2012 г., составленным Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе, согласно которого имеются следующие нарушения: в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> отсутствует разделение помещений лаборатории на «чистую» и «заразную» зоны, лаборатория имеет один вход для сотрудников и для доставки материала на бактериологические исследования, в помещении «заразной» зоны - в коридоре, установлен шкаф для хранения верхней одежды сотрудников лаборатории, средоварочная совмещена с комнатой приёма пищи сотрудников лаборатории, в средоварочной установлен холодильник для хранения продуктов питания сотрудников, что не отвечает требованиям пунктов 2.3.5., 2.3.6. СП 1.3.1285-03. «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», пунктов 2.3.7., 2.4.23. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных инфекций»; внутренняя отделка не во всех помещениях лаборатории ветеринарной Согласно указанного акта проверки № 831 от 27.04.2012 г., при проверке присутствовал Лебеденко И.И., указанный акт проверки был ему вручен 27.04.2012 г. Согласно объяснения Лебеденко И.И., как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 14.05.2012 г. на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по Омской области, с нарушениями он согласен, нарушения будут устраняться по мере поступления финансовых средств. Согласно распоряжения № 25 л\с от 25.09.2009 г. начальника <данные изъяты> О.В.И., Лебеденко И.И. назначен на должность начальника <данные изъяты> с 25.09.2009 г. Согласно лицензии № 77.99.18.001.Л.000055.04.09 от 20.04.2009 г. на выполнение работ с микроорганизмами 2-4 групп патогенности, настоящая лицензия предоставлена <данные изъяты> до 20.04.2014 г. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действия Лебеденко И.И. правильно квалифицированы по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, однако наличие грубого нарушения требований и условий в виде использования средства измерения без метрологического контроля - термометра максимального - 2 ед., не нашло своего подтверждения, так как согласно представленного Свидетельства о проверке от 27.04.2012 г., указанное средство измерения было проверено, и данное свидетельство действительно до 27.04.2012 г. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, являющегося должностным лицом, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.20.4, 3.12, 29.5 – 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ : Лебеденко И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, привлечь к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ***** рублей. В силу ст. 46 Бюджетного кодекса РФ штраф подлежит зачислению в местный бюджет, реквизиты Управления РОспотребнадзора по Омской области: <адрес> Получатель платежа : УФК РФ по Омской области Управление Роспотребнадзора по Омской области л.с. 03141787890 ОКПО 76326543, ОГРН 1055504019768, ИНН \ КПП 5503088113\550401001; БИК 045209001; ОКАТО 52401000000, Р.с. № 40101810100000010000; КБК 14111628000016000140; В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня его оглашения. Судья Ренгольд Л.В. Постановление вступило в законную силу 31 июля 2012г.
диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> отвечает требованиям пункта 2.3.10. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»: во вскрывочной комнате, в комнате содержания зараженных животных, в моечной комнате (половина комнаты) пол цементный, в коридоре лаборатории плинтуса выполнены деревянными рейками, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции; не вся лабораторная мебель (столы) и оборудование в помещениях лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> имеет покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств: во вскрывочной поверхность стола для вскрытия животных металлическая, окрашена масляной краской, имеются участки отслоившейся краски, в местах отслоившейся краски поверхность ржавая, поверхность стола для дезинфекции выполнена цинковыми листами имеет неровности и щели, во всех помещениях лампы искусственного освещения имеют защитную арматуру в виде жалюзи, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и не отвечает требованиям пункта 2.3.22. СП 1.3.1285-03. «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп пагогенности (опасности)», пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», имеющаяся лабораторная мебель с большим сроком износа; в работе лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> используются средства измерения без метрологического контроля: термометр максимальный - 2 ед., последняя поверка проведена 14.11.2005г., межповерочный интервал 3 года, что не отвечает требованиям пунктов 2.8.1. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» и 2.3.15. СП 1.3.2322-08 •«Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> в помещении ветеринарно-санитарной экспертизы отсутствует раковина для мытья рук, что не отвечает требованиям пункта 2.3.3. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», пункта 2.3.4. СП 1.3.2322-08. «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в работе лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> не при каждом цикле паровой и воздушной стерилизации и обеззараживания патогенных биологических материалов проводится контроль химическим методом, так в журнале форма № 520/у «Обеззараживание патогенных биологических агентов» (далее ф. № 520/у) со 02.02.2012г. по 15.03.2012г. проведено 8 обеззараживаний паровым методом, в журнале вклеено индикаторов - 3 ед„ 19.03.2012г. при проведении обеззараживания паровым методом химический контроль не проводился, индикатор в журнале контроля отсутствует, отсутствует контроль работы паровых (2 ед.) и воздушного (1 ед.) стерилизаторов физическим методом, записей в журналах форма № 520/у «Обеззараживание патогенных биологических агентов», № 257/у «Журнал контроля, стерилизации» физическим методом нет, плановый бактериологический контроль работы паровых и воздушного стерилизаторов в 2011 году проведен 1 раз, представлены протоколы исследований №№ 4010, 4012 от 13.07.2011г„ что не отвечает требованиям пункта 2.12.14. СП 1.3.2322-08. «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> нарушаются режимы обеззараживания лабораторной посуды: по данным журнала ф. 257/у «Журнал контроля стерилизации» обеззараживание проводится паровым методом при 121 гр. 1атм., экспозиция 30 минут, что не отвечает требованиям приложения № 1 СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»; в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> при выборочном контроле соблюдения требований биологической безопасности в части обеззараживания биологических посевов, при проверке установлено: в журнале форма № 520/у «Журнал обеззараживания патогенных биологических агентов» отсутствует запись обеззараживания выделенной культуры сибирской язвы 16.05.2011г., при этом имеется запись о выделении культуры сибирской язвы в журналах ф. № 512/у «Журнал регистрации патогенных биологических агентов, поступивших для исследования» и ф. № 513/У «Журнал учета выделенных штаммов микроорганизмов», что не отвечает требованиям пункта 2.4.15. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV трупп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 3.2.8. СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности»; в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> в момент проверки нарушаются режимы дезинфекции различных объектов: обеззараживание резиновых перчаток при бактериологических исследованиях проводится 6% раствором «Перекись водорода», экспозиция 30 минут, при серологических исследованиях 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 10 минут, стекла после просмотра мазков обеззараживаются 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 30 минут (в Методических указаниях по применению данного дезинфицирующего средства обеззараживание необходимо проводить 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 180 минут), штативы обеззараживаются 0,5 % раствором «Миродез универ», защитная одежда 1% раствором «Миродез универ», экспозиция 30 минут (в Инструкции № 11/08 по применению данного дезинфицирующего средства пет дерзаний для дезинфекции данных объектов данным дезинфицирующим средством при особоопасных инфекциях), что не отвечает требованиям пункта 2.10.1. СП 1.3.1285-03. «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности опасности)», пункта 2.12.8. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» и не соответствует инструкциям по использованию данных дезинфицирующих средств, что является нарушением: 1. Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999г. № 52-ФЗ ст. 11, ст. 24., ст. 26 ч. 1, ст. 29 ч.1, ст. 39 ч.3; 2. Постановление правительства Российской Федерации № 31 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» пункт 5, подпункт д.; 3. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» пункты 2.3.3., 2.3.5., 2.3.6., 2.3.10., 2.3.22., 2.8.1., 2.10.1., приложение № 1;
диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> отвечает требованиям пункта 2.3.10. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», пункта 2.3.11. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»: во вскрывочной комнате, в комнате содержания зараженных животных, в моечной комнате (половина комнаты) пол цементный, в коридоре лаборатории плинтуса выполнены деревянными рейками, что затрудняет проведение влажной уборки и дезинфекции; не вся лабораторная мебель (столы) и оборудование в помещениях лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> имеет покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств: во вскрывочной поверхность стола для вскрытия животных металлическая, окрашена масляной краской, имеются участки отслоившейся краски, в местах отслоившейся краски поверхность ржавая, поверхность стола для дезинфекции выполнена цинковыми листами имеет неровности и щели, во всех помещениях лампы искусственного освещения имеют защитную арматуру в виде жалюзи, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и не отвечает требованиям пункта 2.3.22. СП 1.3.1285-03. «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп пагогенности (опасности)», пункта 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», имеющаяся лабораторная мебель с большим сроком износа; в работе лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> используются средства измерения без метрологического контроля: термометр максимальный - 2 ед., последняя поверка проведена 14.11.2005г., межповерочный интервал 3 года, что не отвечает требованиям пунктов 2.8.1. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» и 2.3.15. СП 1.3.2322-08 •«Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> в помещении ветеринарно-санитарной экспертизы отсутствует раковина для мытья рук, что не отвечает требованиям пункта 2.3.3. СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», пункта 2.3.4. СП 1.3.2322-08. «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в работе лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> не при каждом цикле паровой и воздушной стерилизации и обеззараживания патогенных биологических материалов проводится контроль химическим методом, так в журнале форма № 520/у «Обеззараживание патогенных биологических агентов» (далее ф. № 520/у) со 02.02.2012г. по 15.03.2012г. проведено 8 обеззараживаний паровым методом, в журнале вклеено индикаторов - 3 ед„ 19.03.2012г. при проведении обеззараживания паровым методом химический контроль не проводился, индикатор в журнале контроля отсутствует, отсутствует контроль работы паровых (2 ед.) и воздушного (1 ед.) стерилизаторов физическим методом, записей в журналах форма № 520/у «Обеззараживание патогенных биологических агентов», № 257/у «Журнал контроля, стерилизации» физическим методом нет, плановый бактериологический контроль работы паровых и воздушного стерилизаторов в 2011 году проведен 1 раз, представлены протоколы исследований №№ 4010, 4012 от 13.07.2011г„ что не отвечает требованиям пункта 2.12.14. СП 1.3.2322-08. «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> нарушаются режимы обеззараживания лабораторной посуды: по данным журнала ф. 257/у «Журнал контроля стерилизации» обеззараживание проводится паровым методом при 121 гр. 1атм., экспозиция 30 минут, что не отвечает требованиям приложения № 1 СП 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)»; в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> при выборочном контроле соблюдения требований биологической безопасности в части обеззараживания биологических посевов, при проверке установлено: в журнале форма № 520/у «Журнал обеззараживания патогенных биологических агентов» отсутствует запись обеззараживания выделенной культуры сибирской язвы 16.05.2011г., при этом имеется запись о выделении культуры сибирской язвы в журналах ф. № 512/у «Журнал регистрации патогенных биологических агентов, поступивших для исследования» и ф. № 513/У «Журнал учета выделенных штаммов микроорганизмов», что не отвечает требованиям пункта 2.4.15. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV трупп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункта 3.2.8. СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности»; в лаборатории ветеринарной диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы <данные изъяты> в момент проверки нарушаются режимы дезинфекции различных объектов: обеззараживание резиновых перчаток при бактериологических исследованиях проводится 6% раствором «Перекись водорода», экспозиция 30 минут, при серологических исследованиях 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 10 минут, стекла после просмотра мазков обеззараживаются 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 30 минут (в Методических указаниях по применению данного дезинфицирующего средства обеззараживание необходимо проводить 3% раствором «Перекись водорода», экспозиция 180 минут), штативы обеззараживаются 0,5 % раствором «Миродез универ», защитная одежда 1% раствором «Миродез универ», экспозиция 30 минут (в Инструкции № 11/08 по применению данного дезинфицирующего средства пет дерзаний для дезинфекции данных объектов данным дезинфицирующим средством при особоопасных инфекциях), что не отвечает требованиям пункта 2.10.1. СП 1.3.1285-03. «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности опасности)», пункта 2.12.8. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» и не соответствует инструкциям по использованию данных дезинфицирующих средств. Ответственным за вышеуказанные выявленные нарушения является должностное лицо- начальник <данные изъяты> « Лебеденко И.И.