Дело №

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

с. Сеченово        ДД.ММ.ГГГГ.

Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего: судьи Муравьева А.А., единолично, с участием

Помощника прокурора Сеченовского района Мельниковой Е.И.,

при секретаре Афанасьевой Л.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сеченовского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сеченовского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области об обязании принять меры к приведению дорог общего пользования приходящихся мимо образовательных и детских дошкольных учреждений в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, в части связанной с установкой возле указанных учреждений дорожного знака 1.23 «ДЕТИ»,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сеченовского района Нижегородской области обратился в суд с иском к Администрации Сеченовского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области (далее Администрация) об обязании принять меры к приведению дорог общего пользования приходящихся мимо образовательных и детских дошкольных учреждений в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, в части связанной с установкой возле указанных учреждений дорожного знака 1.23 «ДЕТИ»,

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Сеченовского района с привлечением специалистов ОГИБДД МО МВД РФ «Пильнинский» организована и проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта.

         В рамках указанной проверки прокуратурой района в числе прочего дана оценка, законности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Сеченовского района, осуществляемой в рассматриваемой сфере правоотношений.

         Так, при проведении проверки установлено, что на территории муниципального образования - Сеченовский сельсовет Сеченовского муниципального района Нижегородской области расположены образовательные учреждения а также детские дошкольные учреждения.

       В ходе обследования улично - дорожной сети около указанных муниципальных образовательных учреждений установлено, что на участках автомобильных дорог проходящих вдоль территорий вышеуказанных образовательных учреждений отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети».

        Считает, что указанный факт существенным образом противоречит требованиям действующего федерального законодательства о безопасности дорожного движения по нижеследующим основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора Сеченовского района Мельникова Е.И. со ссылкой на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Сеченовского сельсовета, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте, времени судебного заседания в суд не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, при этом указав, что с исковыми требованиями истца полностью согласны.     

Представители третьих лиц МБОУ «Сеченовская СОШ», МБОУ «Красновская ООШ», МБОУ «Теплостанская ООШ», МБДОУ детский сад «Малыш», МБДОУ детский сад «Березка» в суд не явились, о времени, месте и дате судебного уведомлены надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника прокурора Мельникову Е.И., оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Согласно части 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования - Сеченовский сельсовет Сеченовского муниципального района Нижегородской области расположены следующие образовательные и детские дошкольные учреждения: МБОУ «Сеченовская СОШ», адрес местонахождения: с. Сеченово пер. Школьный, д. 7, МБОУ «Красновская ООШ» - адрес местонахождения: Сеченовский район с. Красное, ул. Молодежная, д. 1, МБОУ «Теплостанская ООШ» - адрес местонахождения Сеченовский район п. Теплостанский, ул. Школьная, д. 18, МБДОУ детский сад «Малыш», находящийся по адресу: с. Сеченово ул. Школьная, д. 11, МБДОУ детский сад «Березка» адрес местонахождения- с. Сеченово ул. Пионерская д. 14 -А.

К вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

К вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения (ст. 14 ч. 1 п. 5 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Таким образом, обязанность содержания дорог в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных счетов и средств массовой информации, в том числе и установка дорожных знаков, возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.

Вместе с тем, согласно Правил дорожного движения (утвержденных Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090) на участке дороги вблизи детского учреждения (школы, оздоровительные лагеря и тому подобного), на проезжей части которого возможно появление детей, устанавливается знак 1.23 «ДЕТИ»

Необходимость установки дорожных знаков определяется ГОСТ при обнаружении необходимости установки дорожных знаков.

В соответствии с п. 3.1.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120 - ст (далее по тексту - ГОСТ Р 52289 - 2004), к техническим средствам организации дорожного движения относятся: дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство.

Знак дорожный - это устройство в виде панели определенной формы с обозначениями или надписями, информирующими участников дорожного движения о дорожных условиях и режимах движения, о расположении населенных пунктов и других объектов (п. 3.2 ГОСТ Р 52289 - 2004).

Пункт 5.2.25 ГОСТа Р 52289 - 2004 предусматривает, что на участках дорог, проходящих вдоль территорий детских образовательных учреждений устанавливается дорожный знак 1.23 «Дети».

Проверкой улично-дорожной сети у школ, дошкольных учреждений на предмет соответствия установки дорожных знаков было установлено, что на участке улично-дорожной сети в районах МБОУ «Сеченовская СОШ», адрес местонахождения: с. Сеченово пер. Школьный, д. 7, МБОУ «Красновская ООШ» - адрес местонахождения: Сеченовский район с. Красное, ул. Молодежная, д. 1, МБОУ «Теплостанская ООШ» - адрес местонахождения Сеченовский район п. Теплостанский, ул. Школьная, д. 18, МБДОУ детский сад «Малыш», находящийся по адресу: с. Сеченово ул. Школьная, д. 11, МБДОУ детский сад «Березка» адрес местонахождения- с. Сеченово ул. Пионерская д. 14 -А, отсутствуют дорожные знаки 1.23 «ДЕТИ».

При таких обстоятельствах суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку ненадлежащая организация безопасности дорожного движения вблизи указанных образовательных и дошкольных детских учреждений может повлечь возникновение дорожно-транспортных происшествий и причинение вреда несовершеннолетним, а также другим гражданам муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Сеченовского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Сеченовского сельсовета Сеченовского муниципального района об обязании принять меры к приведению дорог общего пользования приходящихся мимо образовательных и детских дошкольных учреждений в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, в части связанной с установкой возле указанных учреждений дорожного знака 1.23 «ДЕТИ», удовлетворить.

Обязать Администрацию Сеченовского сельсовета Сеченовского муниципального района принять меры к приведению дорог общего пользования приходящихся мимо образовательных и детских дошкольных учреждений а именно: МБОУ «Сеченовская СОШ», адрес местонахождения: Нижегородская область с. Сеченово пер. Школьный, д. 7; МБОУ «Красновская ООШ» - адрес местонахождения: Нижегородская область Сеченовский район с. Красное, ул. Молодежная, д. 1; МБОУ «Теплостанская ООШ» - адрес местонахождения Нижегородская область Сеченовский район п. Теплостанский, ул. Школьная, д. 18; МБДОУ детский сад «Малыш», находящийся по адресу: Нижегородская область с. Сеченово ул. Школьная, д. 11; МБДОУ детский сад «Березка» адрес местонахождения - Нижегородская область с. Сеченово ул. Пионерская д. 14 -А, -в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в части, связанной с установкой возле указанных учреждений дорожного знака 1.23 «ДЕТИ»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения через районный суд.

Председательствующий : судья Муравьев А.А.