Дело 2-39/2011РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

<адрес>        ДД.ММ.ГГГГ

Сеченовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Муравьева А.А., единолично, с участием

Истца Чердаковой Л.М.,

представителя ответчика по доверенности Дюжакова А.Н.,

при секретаре Афанасьевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Чердаковой Л.М. к ГУ Управлению пенсионного фонда России по Сеченовскому района Нижегородской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ***, об обязании Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России по Сеченовскому району Нижегородской области назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

     УСТАНОВИЛ:           Чердаковой Л.М. обратилась в суд исковым заявлением к ГУ- Управлению Пенсионного фонда России по Сеченовскому району (далее ГУ УПФР по Сеченовскому району) о признании решения ГУ УПФР по Сеченовскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный стаж период работы в выборной должности *** ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения. Свои исковые требования истица мотивирует тем, что в октябре 2010 года она (Чердаковой Л.М.) обратилась в ГУ УПФР по Сеченовскому району с заявлением о рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФР по Сеченовскому району о назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с тем, что не принимается к зачету в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности ***, поскольку работа выполнялась в должности, не предусмотренной Списками.          В судебном заседании истица Чердаковой Л.М. исковые требования поддержала, пояснив суду, что у нее имеется достаточный 25-летний стаж, позволяющий назначения досрочной пенсии, так как должность *** являлась выборной, и согласно действующему на то время Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения работа в выборных должностях в советских учреждениях засчитывалась педагогический стаж для назначения пенсии за выслугу лет. Просила суд признать отказ ГУ УПФР по Сеченовскому району о назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФР по Сеченовскому району включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности ***, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения. Представитель ответчика ГУ - УПФР по Сеченовскому району Дюжаков А.Н. исковые требования не признал, объяснив об отсутствии у истца специального стажа педагогической работы, дающего право на назначение досрочной пенсии.         Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" 17 декабря 2001 года №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет.Согласно пп.10 п.1 ст.28 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях детей.Статья 28 названного закона предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которой назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Работа истца в должности *** за спорный период подтверждена копией трудовой книжки, в которую внесены соответствующие записи (л.д. 4-5). Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Архивным сектором Администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области, следует, что «согласно протокола заседания пятой сессии *** народных депутатов девятнадцатого созыва Сеченовского района Горьковской области от ДД.ММ.ГГГГ на пост *** избрана *** Чердаковой Л.М. (так в протоколе) путем перевода. С ДД.ММ.ГГГГ Чердаковой Л.М. (так в приказе) освобождена от работы *** в связи с истечением срока полномочий (приказ № по ***)».В судебном заседании установлено, что истица работала в *** Сеченовского района в должности *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Этот период не включен в специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.Однако пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшего на период работы истицы в должности ***, предусматривалось включение для назначения пенсии за выслугу лет выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.На день обращения Чердаковой Л.М. в ГУ УПФР по Сеченовскому району ДД.ММ.ГГГГ стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составлял *** года *** месяцев *** дней, то есть более 2/3 от необходимых 25 лет.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29 января 2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично»).

Иное толкование закона свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, что выражалось бы в отмене льгот и гарантий, установленных ранее действующим законодательством, что недопустимо в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, определяющей, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свобод человека и гражданина.Согласно п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ от 17.10.2003 года № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12.2001 года) и (или) стажа соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа.При таких обстоятельствах период работы Чердаковой Л.М. в должности *** Сеченовского района Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.Таким образом, специальный стаж Чердаковой Л.М. с учетом вышеперечисленного периода составляет более 25 лет.В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии назначаются со дня обращения за ней.Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец обратился в ГУ УПФР по Сеченовскому району с соответствующими документами ДД.ММ.ГГГГ и это не оспаривал представитель ответчика. Поэтому суд считает днем обращения истицы за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.С учетом изложенного, требования истца о признании решения ГУ УПФР по Сеченовскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в специальный стаж период работы в должности *** Сеченовского района, назначить досрочную трудовую пенсию с момента первичного обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194 - 199 ГПК РФ суд,

     

     Р Е Ш И Л:

Иск Чердаковой Л.М. удовлетворить в полном объеме.

Признать отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России по Сеченовскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Чердаковой Л.М. - необоснованным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда России по Сеченовскому району Нижегородской области включить в специальный трудовой стаж работы Чердаковой Л.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности *** Сеченовского района Горьковской области и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сеченовский районный суд в течение десяти дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                            А.А. Муравьев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                            А.А. Муравьев