Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-139 /11 г. Себеж 27 июня 2011 г. Себежский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Дмитриева С.О., с участием истца Марковой Л.Б., представителя истца адвоката Гаркуша М.П., представившей удостоверение № 210 выданное 27.07.2005 года Управлением юстиции Псковской области и ордер № 001380 от 10.06.2011 года, ответчика - представителя Администрации Себежского района Псковской области ФИО13., действующего на основании доверенности от 03.05.2011 года, третьего лица - ФИО11, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области ФИО14., действующей по доверенности № 146 от 20.12.2010 г., при секретаре Гальченко Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Людмилы Борисовны о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Маркова Л.Б. обратилась в суд с иском к Администрации Себежского района Псковской области о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка расположенного по адресу: <адрес> В обоснование своих требований Маркова Л.Б. указала, что она является собственником части жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, право собственности, на которую зарегистрировано в установленном порядке. Весь дом, состоящий из двух квартир расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. Данный участок ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановления Главы Себежского района Псковской области был передан в совместное пользование ей и Петуховой Е.В. по договору аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. Арендную плату за данный земельный участок они с Петуховой Е.В. вносят в равных долях. В своем заявлении Маркова Л.Б. ссылается на п.2 ст. 15, п. 2 ст. 28, ст. 29, п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, а также на п. 2.2 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», на основании которых, она с целью реализации своего права на приобретение в собственность 1/2 доли арендованного земельного участка обращалась 23.08.2010 года в Администрацию Себежского района Псковской области с заявлением о передаче ей 1/2 доли земельного участка в собственность. 11.10.2010 года по требованию ответчика Маркова Л.Б. дополнительно предоставила необходимые документы для приобретения права собственности на земельный участок. Однако в ноябре 2010 года ответчик повторно предложил Марковой Л.Б. предоставить в его адрес кадастровый паспорт земельного участка. Маркова Л.Б. считает, что Администрация Себежского района Псковской области своими действиями фактически отказала в предоставлении ей 1/2 доли земельного участка в собственность, чем нарушила её исключительное право на приватизацию земельного участка. В судебном заседании представитель истца Гаркуша М.П. полностью поддержала требования изложенные в заявлении истицы, пояснив, что на основании судебного решения от 24.03.2008 года Маркова Л.Б. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Также на основании договора аренды № 207 земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, она является соарендатором земельного участка, на котором расположен <адрес> который ей совместно с ФИО15 передан в аренду для эксплуатации и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. Поэтому, на основании п.2 ст. 15, п. 2 ст. 28, ст. 29, п. 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, а также в соответствии с п. 2.2 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» Маркова Л.Б. имеет право на бесплатное приобретение в частную собственность 1/2 доли земельного участка земель поселений с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу. Также Гаркуша М.П. пояснила, что Маркова Л.Б. желает приобрести 1/2 долю данного земельного участка в собственность с целью реализации своего права предоставленного ей Земельным Кодексом РФ. Маркова Л.Б. в суде полностью поддержала требования, изложенные в заявлении и просит признать за ней право собственности на 1/2 долю спорного земельного участка, соарендатором которого она является, где расположена часть жилого дома, принадлежащая ей на праве личной собственности, для продажи её части жилого дома вместе с земельным участком. Кадастровый паспорт арендованного земельного участка она дважды предоставляла в Администрацию Себежского района Псковской области. Представитель ответчика ФИО16 в суде возразил против удовлетворения требований Марковой Л.Б., пояснив, что для реализации Марковой Л.Б. её права на приобретение в собственность 1/2 доли спорного земельного участка ей необходимо предоставить в Администрацию Себежского района Псковской области кадастровый паспорт земельного участка, который она желает приобрести в собственность, а не кадастровый паспорт всего земельного участка соарендатором которого она является совместно с Петуховой Е.В. В ином случае соарендаторы должны вместе обратиться с заявлением о приобретении в собственность арендованного участка земли в равных долях. Кроме этого ФИО17 сослался на Федеральный Закон № 33-ФЗ от 14.03.1995 года ( в редакции от 27.12.2009 года) « Об особо охраняемых природных территориях», согласно п. 5 ст. 16 которого, земельные участки в границах национальных парков, а также находящиеся на них здания, сооружения, помещения не подлежат приватизации, и предоставил суду Постановление Правительства РФ от 08.01.1996 года № 2 « О создании в Псковской области национального парка «Себежский» Федеральной службы лесного хозяйства России. Согласно данного Постановления, в границы национального парка «Себежский» входит 1080 гектаров земель г. Себежа Псковской области. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области ФИО18 также возражала против удовлетворения требований Марковой Л.Б. Она считает, что Маркова Л.Б. должна предоставить кадастровый паспорт образуемого земельного участка. Ссылаясь на Письмо Росреестра от 10.06.2010 г. № 14-4548- ГЕ, она пояснила, что в отношении земельного участка необходимо провести работы, в результате которых будут подготовлены документы, содержащие необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о земельном участке. Образуемый земельный участок должен быть сформирован с указанием на местности его границ с определение координат и конкретных точек. Кроме того, она считает, что переход право собственности на земельный участок который арендован двумя арендаторами, должен происходить одномоментно, 1/2 доля в праве не может быть зарегистрирована, может быть зарегистрирован только весь земельный участок в долевой собственности граждан. ФИО19 в суде возражала против предоставления в собственность Марковой Л.Б. 1/2 доли земельного участка, который они совместно с ней арендуют. Она считает, что получив в собственность половину участка земли на котором расположена часть дома с квартирой где Маркова Л.Б. проживает, Маркова Л.Б. будет чинить препятствия в пользовании её квартирой, которая расположена в другой части данного жилого дома. Подъезд к её квартире, как и проезд к соседнему дому № 3, расположенному по адресу: <адрес>, проходит через земельный участок половину которого в данный момент арендует Маркова Л.Б. Другого подъезда, ни к её квартире, ни к соседнему дому нет. По её мнению признание права собственности Марковой Л.Б. на 1/2 долю спорного земельного участка будет нарушать как её права, так и права и законные интересы других лиц, проживающих в соседнем доме. Она не желает вместе с Марковой Л.Б. обращаться с заявлением в Администрацию Себежского района Псковской области, о приобретении арендованного ими земельного участка в собственность. Выслушав стороны, мнение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив материалы дела, выехав на место расположения спорного земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям. Согласно договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № /л.д. 35-38/, ФИО20 и Марковой Л.Б. арендодателем в лице Администрации Себежского района Псковской области предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером № квадратных метра, расположенный по адресу: дом <адрес>, для эксплуатации и обслуживания жилого дома и надворных построек. В соответствии с решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 33/, Маркова Л.Б. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Статья 36 ч. 1 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Частью 5 ст. 36 Земельного Кодекса РФ установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Согласно ответов Администрации Себежского района от 20.09.2010 года и от 09.11.2010 года /л.д. 51, 55/ Марковой Л.Б. было предложено предоставить в Администрацию Себежского района Псковской области кадастровый паспорт 1/2 части земельного участка, который она желает приватизировать в соответствии с Земельным Кодексом РФ. Данный документ необходим для приобретения права собственности на земельный участок согласно Перечня (Приложение к приказу Минэкономразвития России от 30.10.2007 г.) документов прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в муниципальной собственности, на котором расположены здания, строения, сооружения /л.д. 52/. Доводы представителя ответчика о том, что в г. Себеже Псковской области в соответствии с Постановлением Правительств РФ о создании национального парка «Себежский», в соответствии с которым и на основании Федерального Закона № 33-ФЗ, не проводится приватизация земельных участков, суд не принимает во внимание, поскольку Маркова Л.Б. как и другие граждане имеет право на приватизацию земельного участка в <адрес> в соответствии с Земельным Кодексом РФ, при условии предоставления необходимых для этого документов в Администрацию Себежского района Псковской области. Доводы Марковой Л.Б. о том, что ей необходимо оформить 1/2 долю земельного участка в собственность для того чтобы продать свою квартиру, расположенную в части жилого дома, которая ей принадлежит на праве частной собственности, суд считает необоснованными, поскольку согласно п.14 Постановления ВАС РФ от 23.04.2005 года № 11 « О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, находящегося на земельном участке принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком занятым зданием и необходимым для их использования на праве аренды, не зависимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка. Кроме этого, согласно ст. 33 Земельного Кодекса РФ, земельный участок не может быть предоставлен в собственность гражданину без цели его использования, п.п. 1, 2 названной статьи устанавливает предоставление гражданам в собственность земельных участков бесплатно только для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводничества, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. Статьей 36 Конституции РФ предусмотрено, что граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Частью третьей этой же статьи Конституции РФ закреплено, что условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона. Согласно Письма Росреестра от 24.03.2010 года № 14-802/10 «О рассмотрении обращений по вопросу оформления права собственности на земельный участок» для приобретения права на земельный участок граждане обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ с заявлением на приобретение прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта, что закреплено п. 5 ст. 36 ЗК РФ. В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина в месячный срок выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории. Лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке установленным Федеральным законом № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости, что именно и предусмотрено ч. 3 ст. 36 Конституции РФ, закрепляющей право граждан РФ на приобретение участков земли в собственность. Поскольку Маркова Л.Б. в суде пояснила, что она не желает обеспечивать за свой счет выполнение в отношении 1/2 части земельного участка кадастровых работ, так как желает приобрести в собственность не часть земельного участка, а только его 1/2 долю, суд не находит её требования подлежащим удовлетворению, так как это противоречит Земельному законодательству и не отвечает требованиям постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. Судом при выезде на место расположения спорного земельного участка было установлено, что он расположен таким образом, что пройти в квартиру <адрес> невозможно минуя участок, право собственности на 1/2 доли которого просит признать за ней Маркова Л.Б. Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ ( в редакции Федерального закона № 73-ФЗ от 03.06.2006), земельные участки общего пользования, в том числе занятые улицами и проездами не подлежат приватизации. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Марковой Л.Б. не соблюдены все условия, установленные Земельным кодексом РФ и Федеральными законами, необходимые для признания за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка с кадастровым номером № квадратных метра, расположенного адресу: <адрес> Кроме того, удовлетворение требований Марковой Л.Б. будет противоречить правилам постановки объектов недвижимости на кадастровый учет. В случае удовлетворения требований истицы могут быть нарушены законные права и интересы других граждан, проживающих по соседству с Марковой Л.Б. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Марковой Людмилы Борисовны о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток, с момента его оглашения в мотивированной форме. Мотивированное решение будет оглашено 04.07.2011 года в 12 час. 00 мин. Судья Дмитриев С.О. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Себеж 27 июня 2011 г. Себежский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Дмитриева С.О., с участием истца Марковой Л.Б., представителя истца адвоката Гаркуша М.П., представившей удостоверение № 210 выданное 27.07.2005 года Управлением юстиции Псковской области и ордер № 001380 от 10.06.2011 года, ответчика - представителя Администрации Себежского района Псковской области Пинигина П.А., действующего на основании доверенности от 03.05.2011 года, третьего лица - Петуховой Елены Васильевны, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области Хоружнко Т.В., при секретаре Гальченко Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Людмилы Борисовны о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: ул. 3-ей Ударной Армии дом № 5 г. Себеж Псковской области, Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Марковой Людмилы Борисовны о признании за ней права собственности на 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: ул. 3-ей Ударной Армии дом № 5 г. Себеж Псковской области - отказать. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток, с момента его оглашения в мотивированной форме. Мотивированное решение будет оглашено 04.07.2011 года в 12 час. 00 мин. Председательствующий Дмитриев С.О.