Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011г. г.Себеж Судья Себежского районного суда Псковской области Москаленко Т.Ю, при секретаре Никитиной О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Тамары Иосифовны к Администрации Себежского района Псковской области и ОАО «Российский железные дороги» о признании права на проживание и пользование жилым помещением, установил: Казакова Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации Себежского района Псковской области и ОАО «Российские железные дороги» о признании права на проживание и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что отцу истицы Тихонову Иосифу Антоновичу, работающему дежурным по станции Себеж, в 1957 году решением профсоюзного комитета Новосокольнической дистанции пути на семью, состоящую на тот момент из четырёх человек, была выделена <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>. В указанной квартире истица проживала до 1975 года. С 2004 года вновь стала постоянно проживать в спорной квартире, вести общее хозяйство с престарелыми родителя и ухаживать за ними. Мать истицы умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрироваться по месту фактического проживания истица не смогла, так как отец в силу преклонного возраста никуда из дома не выходил и не смог обратиться с заявлением о регистрации дочери в отделение Управления Федеральной Миграционной Службы России по Псковской области в Себежском районе. В настоящее время Казакова Т.И. продолжает проживать в квартире родителей, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, проводит текущий ремонт, то есть открыто пользует данным жилым помещением. Согласно справке, предоставленной начальником отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Себежского района, жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, в котором проживает истица, в реестре муниципального имущества не состоит. Из Великолукской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербург-Витебского отделения Октябрьской железной дороги истица получила ответ, что дом, в котором она проживает, передан в муниципальную собственность Себежского района на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ приёма-передачи объектов жилищно-коммунального назначения, заключенного между ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» и администрацией муниципального образования «Себежский район», на балансе филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «Российские железные дороги» данный дом не состоит. Полагая, что имеет право на регистрацию по месту фактического проживания, истица обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Себежского района Псковской области и ОАО «Российские железные дороги» о признании за ней права на проживание и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В судебном заседании истица полностью поддержала свои исковые требования и их основания. Представитель филиала «Октябрьская железная дорога» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по делу, указав, что ОАО «Российские железные дороги» по данному спору не является надлежащим ответчиком. 01.10.2003г. на железнодорожном транспорте произошла реорганизация, в ходе которой был создан единый хозяйственный субъект на железнодорожном транспорте ОАО «Российские железные дороги». При формировании уставного капитала ОАО «Российские железные дороги» жилой фонд в него не вошёл. Жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, о которой идёт речь в исковом заявлении, действительно ранее находился на балансе Новосокольнической дистанции пути Санкт-Петербург-Витебского отделения ФГУП «Октябрьской железной дороги МПС РФ», которое прекратило свою деятельность 28.05.2004г. 08 апреля 2004г. жилой фонд был передан в муниципальную собственность Себежского района. Принимать решения по распоряжению жилым фондом железная дорога не вправе. Против удовлетворения заявленных истицей требований ОАО «РЖД» не возражает. Представитель Администрации Себежского района Псковской области ФИО10. в судебном заседании не оспаривала права истицы на признании за ней права на проживание и пользование спорным жилым помещением, однако не считает администрацию района надлежащим ответчиком, поскольку Федеральным государственным унитарным предприятием «Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» в 2004 году не была подготовлена техническая документация по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность и соответственно переход права собственности на передаваемый объект не был зарегистрирован в предусмотренном законом порядке. В связи с этим Муниципальное образование «Себежский район» не является собственником этого имущества. Денежные средства в размере 1 999 400 рублей были переданы ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» на ремонт жилого фонда. Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что иск Казаковой Т.И. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утверждённые Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г. предусматривают, что регистрация граждан должна осуществляться по месту их фактического проживания либо пребывания. Судом установлено, что отцу истицы Тихонову Иосифу Антоновичу, работающему дежурным по станции Себеж, в 1957 году решением профсоюзного комитета Новосокольнической дистанции пути на семью, состоящую на тот момент из четырёх человек, была выделена <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>. Согласно типового договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ основным квартиросъёмщиком спорной жилой площади являлся Тихонов Иосиф Антонович. В указанной квартире истица проживала до 1975 года. С 2004 года вновь стала постоянно проживать в спорной квартире, вести общее хозяйство с престарелыми родителя и ухаживать за ними. Мать истицы умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрироваться по месту фактического проживания истица не смогла, так как отец в силу преклонного возраста никуда из дома не выходил и не смог обратиться с заявлением о регистрации дочери в отделение Управления Федеральной Миграционной Службы России по Псковской области в Себежском районе. В настоящее время Казакова Т.И. продолжает проживать в квартире родителей, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, проводит текущий ремонт, то есть открыто пользует данным жилым помещением. Данные обстоятельства подтвердили свидетели ФИО8 и ФИО9, которые давно знают семью истицы, и не доверять которым, у суда нет оснований. Таким образом, истица фактически приобрела право на проживание и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и подлежит регистрации по месту фактического проживания. Из свидетельства серии 78 № 004052229 от 28.05.2004г. следует, что деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения РФ» прекращена. Правопреемником ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» является ОАО «Российские железные дороги». Суду не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие, что право собственности и право оперативного управления на жилой <адрес>, расположенный по <адрес>, зарегистрированы в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним», за муниципальным образованием «Себежский район». Однако судом установлено, что фактически дом находится в ведении филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «Российские железные дороги», обслуживается и ремонтируется на денежные средства филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «Российские железные дороги». То есть фактически дом находится в оперативном управлении филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «Российские железные дороги», однако без оформления надлежащим образом необходимых документов. А потому суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является ОАО «Российские железные дороги». Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области предоставлена информация об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>. Вместе с тем в соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности и права оперативного управления за федеральным учреждением, находящимся на территории Псковской области, в ведении которого находится жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, безусловным ограничением прав истицы быть не может. Право истицы на проживание и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. ответчиками не оспаривается. Отказ в заключение договора найма жилого помещения и регистрации истицы по фактическому месту проживания вызван формальными основаниями, так как не зарегистрировано право федеральной собственности и право оперативного управления на данное имущество. Данные обстоятельства не должны нарушать жилищных прав истицы, предусмотренных федеральным законодательством. При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что принятие другого решения повлечет существенное нарушение жилищных прав истицы. Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Казаковой Тамарой Иосифовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на проживание и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать территориальный пункт Управления Федеральной миграционной службы России по Псковской области в Себежском районе и администрацию Себежского района Псковской области постоянно зарегистрировать Казакову Тамару Иосифовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней. Судья: Москаленко Т.Ю.