Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 мая 2012 года г. Себеж Судья Себежского районного суда Псковской области Москаленко Т.Ю. с участием заместителя прокурора Себежского района Пузанского Е.М, при секретаре Карнауховой Е.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Себежского района к Администрации Себежского района о признании незаконным бездействия администрации и понуждении к организации проведения капитального ремонта кровли дома, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Себежского района обратился в суд с иском к Администрации Себежского района о признании незаконным бездействия администрации и и понуждении к организации проведения капитального ремонта кровли жилого дома № 41, расположенного по ул.Ленина в п.Идрица Себежского района Псковской области. В обоснование иска указано, что кровля данного дома требует капитального ремонта, не производившегося с момента сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году. Кровля дома из-за старения и износа находится в ветхом состоянии и требует полной замены шифера. В квартирах, расположенных на втором этаже, имеются следы протечек. Все двенадцать квартир в указанном доме приватизированы жильцами в 1993, 1996, 2001 и в 2009 годах. Договора о передаче жилых помещений в собственность жильцами заключены в 1993 году с Идрицким поселковым Советом народных депутатов, в 1996 году с Администрацией посёлка Идрица, в 2001 и 2009 годах с Администрацией Себежского района. На момент приватизации квартир кровля дома уже требовала капитального ремонта, так как в соответствии с действующим в настоящее время Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утверждённым Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству СССР от 23.11.1988 года № 312, определяющим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, продолжительность эксплуатации покрытия крыш (кровли) из шифера до капитального ремонта составляет 30 лет. Ссылаясь на статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», прокурор просил признать незаконными бездействия администрации Себежского района и обязать ответчика выполнить обязательства по проведению капитального ремонта кровли дома. В судебном заседании прокурор и истцы Евстигнеева Т.М, Куликова Л.П. и Попышев Р.М. полностью поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить. Представители Администрации Себежского района ФИО8 и ФИО9, не оспаривая необходимость капитального ремонта кровли дома, исковые требования прокурора не признали, указав, что не считают администрацию района наймодателем жилых помещений в данном доме. Кроме этого, показали, что проведение капитального ремонта является невозможным ввиду отсутствия средств в бюджете района. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению. В судебном заседании установлено, что строение дома № 41, расположенного по ул.Ленина в п.Идрица Себежского района Псковской области, представляет собой двухэтажный двенадцати квартирный жилой дом, построенный ранее 1963 года, так как первые жильцы были вселены в дом в 1963 году, что подтверждается выданными ордерами на жилые помещения. Технический паспорт указанного жилого дома отсутствует. Ответчиками не оспаривается, что капитальный ремонт кровли дома, представляющей собой шифер, обитый по обрешётке, не проводился с момента постройки и сдачи дома в эксплуатацию в 1963 году. До настоящего времени обязательство по проведению капитального ремонта дома, в том числе кровли, не исполнено. Кровля дома из-за старения и износа находится в ветхом состоянии и требует полной замены шифера, что фактически и было установлено комиссией Администрации Себежского района 16.11.2011 года по результатам обследования состояния кровли дома. Все двенадцать квартир в указанном доме приватизированы жильцами в 1993, 1996, 2001 и в 2009 годах. Договора о передаче жилых помещений в собственность жильцами заключены в 1993 году с Идрицким поселковым Советом народных депутатов, в 1996 году с Администрацией посёлка Идрица, в 2001 и 2009 годах с Администрацией Себежского района (л.д.11,20-29). Доводы ответчика о том, что администрация района не является наймодателем жилых помещений в данном доме, суд считает несостоятельными. В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ и ст. 671 ГК РФ наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо. В соответствии с Распоряжением Администрации Себежского района от 19.02.1998 года № 179-р «Об изменении порядка перечисления платежей за оплату жилья и коммунальных услуг» и актом приёма-передачи, жилой фонд, принадлежащий арендному многоотраслевому предприятию коммунального хозяйства «Себежское», в том числе и жилой дом № 41, расположенный по ул.Ленина в п.Идрица Себежского района, передан Админстрации Себежского района и внесён в реестр муниципального имущества (л.д.10; 19; справка отдела управления муниципальным имуществом Администрации Себежского района № 94-в от 19.04.2012г.). Статьёй 16 Закона российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 11.06.2008 года) установлено, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. По смыслу данной нормы права обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (в данном случае Администрации Себежского района) - собственника жилого помещения муниципального жилищного фонда и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. В соответствии с действующим в настоящее время Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утверждённым Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству СССР от 23.11.1988 года № 312, определяющим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, продолжительность эксплуатации покрытия крыш (кровли) из шифера до капитального ремонта составляет 30 лет. Учитывая, что до начала приватизации квартир в данном доме в 1993 году кровля спорного жилого дома эксплуатировалась с 1963 года на протяжении 30 лет, необходимость её капитального ремонта на момент приватизации всех квартир в доме является очевидным фактом. Кроме того, из материалов дела усматривается, что Администрация Себежского района фактически признала необходимость проведения капитального ремонта кровли дома за счёт бюджета Себежского района, направив жильцам дома сообщение о том, что при утверждении бюджета на 2012 год данный вопрос будет рассмотрен. С учётом изложенного суд считает доказанным, что на момент приватизации квартир жильцами спорного дома у бывшего наймодателя возникла обязанность проведения капитального ремонта кровли дома. Доводы ответчика о том, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится по решению общего собрания собственников помещений за счёт их средств соразмерно доле в праве собственности на общее имущество, несостоятельны, поскольку установленный нормами права порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором все квартиры приватизированы, применяется после исполнения бывшим наймодателем своих обязательств по проведению капитального ремонта при возникновении необходимости в последующих капитальных ремонтах. С учётом изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Себежского района к Администрации Себежского района о признании незаконным бездействия администрации и понуждении к организации проведения капитального ремонта кровли дома № 41, расположенного по ул.Ленина в п.Идрица Себежского района Псковской области. Мотивированное решение составлено 16 мая 2012 года. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования прокурора Себежского района к Администрации Себежского района о признании незаконным бездействия администрации и понуждении к организации проведения капитального ремонта кровли дома № 41, расположенного по ул.Ленина в п.Идрица Себежского района Псковской области. Признать незаконным бездействие Администрации Себежского района Псковской области по непроведению капитального ремонта кровли дома № 41, расположенного по ул.Ленина в п.Идрица Себежского района Псковской области. Обязать Администрацию Себежского района Псковской области организовать проведение капитального ремонта кровли дома № 41, расположенного по ул.Ленина в п.Идрица Себежского района Псковской области, в срок до 1 сентября 2012 года. Об исполнении решения суда в течение месяца со дня исполнения решения сообщить в Себежский районный суд. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней со дня его вынесения. Судья: <данные изъяты> <данные изъяты> Москаленко Т.Ю.