Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Себеж 11 мая 2011 года
Себежский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Цапенко А.С.,
при секретаре судебного заседания Лихачевой И.Ю.,
с участием старшего помощника прокурора Себежского района Жежерун Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Райводоканал» об обязании заключить договор на водопользование в соответствии с Правилами подготовки и заключения договора водопользования и получить разрешение о предоставлении водного объекта в пользование,-
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Райводоканал» об обязании заключить договор на водопользование в соответствии с «Правилами подготовки и заключения договора водопользования» и получить разрешение о предоставлении водного объекта в пользование, мотивируя его тем, что Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере использования водных объектов было установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «Райводоканал» Себежского района (далее - МУП «Райводоканал» Себежского района) осуществляет пользование поверхностным водным объектом (озеро Ороно) с целью сброса сточных вод без наличия документов (договор, решение), на основании которых возникает право на водопользование.
В судебном заседании старший помощник прокурора Себежского района Жежерун Д.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель МУП «Райводоканал» Себежского района в судебное заседание не явился, однако представил в суд заявление, в котором директор МУП «Райводоканал» Себежского района ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, указала, что с исковыми требованиями полностью согласна.
Представитель Управления Росприроднадзора по Псковской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования истца поддерживает.
Исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Себежского района Жежерун Д.Н., судья находит, что исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.
МУП «Райводоканал» Себежского района образовано и действует на основании <адрес> зарегистрированного <адрес>
Согласно Уставу, МУП «Райводоканал» Себежского района осуществляет деятельность в сфере обслуживания объектов жилищного фонда, объектов коммунального назначения и предоставления коммунальных и жилищных услуг.
При осуществлении данного вида деятельности, в соответствии с Уставом МУП «Райводоканал» Себежского района, осуществляется пользование поверхностным водным объектом - озеро Ороно, которое в соответствии со ст. 8 Водного кодекса РФ является водным объектом федерального значения, с целью сброса сточных вод без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом (решение о предоставлении водного объекта в пользование).
В соответствии со ст. 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ водные объекты предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Согласно ч. 1 ст. 11 Водного кодекса на основании договоров на водопользование, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование, в том числе для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и согласно ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, в том числе для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Статьей 26 Водного кодекса РФ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации ряд полномочий, в том числе и полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Согласно акту проверки соблюдения требований водного законодательства Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области (далее Управление Росприроднадзора) от 25 марта 2010 года МУП «Райводоканал» Себежского района осуществляет пользование поверхностным водным объектом (озеро Ороно) с целью сброса сточных вод без наличия документов (договор, решение), на основании которых возникает право на водопользование.
По результатам проведенной проверки Управлением Роспироднадзора по Псковской области, МУП «Райводоканал» Себежского района 25 марта 2010 года, 26 января 2011 года выданы предписания о необходимости получения разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом с целью сброса сточных вод.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Отсутствием у МУП «Райводоканал» Себежского района разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами, нарушаются конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Указанные выше обстоятельства в совокупности дают судье основание признать требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МУП «Райводоканал» Себежского района осуществить действия по заключению договора на водопользование в соответствии с «Правилами подготовки и заключения договора водопользования», утвержденными Постановлением Правительства РФ <адрес>, и получению решения о предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с «Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» в срок до 01 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья:
Копия верна:
Судья А.С.Цапенко