Дело № 2- 242\2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 октября 2011 года г. Себеж Себежский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Тенюга А.П., при секретаре судебного заседания Офицеровой А.Н.. с участием помощника прокурора Себежского района ФИО5 главы администрации городского поселения «Себеж» ФИО2, представителя администрации <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ФИО4 в порядке главы 25 ГПК РФ о признании незаконным бездействие МО городское поселение «Себеж» и МО «Себежский район» в части организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. У С Т А Н О В И Л : Прокурор Себежского района ФИО4 в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействие названных органов самоуправления в части организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории муниципального образования «Себежский район». Результаты проверки свидетельствуют, что органами местного самоуправления района допускаются нарушения Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а органов местного самоуправления района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Аналогичные обязанности закреплены в статьях 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с от ходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Фе дерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бума га и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соот ветствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охра ны окружающей природной среды и здоровья человека. Несмотря на установленные федеральным законодательством требования об организации сбора и вывоза бытовых отходов в городском посе лении «Себеж» эта деятельность осуществляется ненадлежащим образом. Проверка прокуратуры района показала, что на территории муниципального образования «Себеж» имеются места несанкционированного складирования мусора и бы товых отходов. Так, установлено, что на территории поселения расположена несанкционированная свалка в д. Кузнецовка напротив кладбища за железнодорожным переездом. Указанные места захламлены продуктами жизнедеятельности человека (пластиковые бутылки, мешки с мусором и т.д.), что подтверждает факт выво за мусора из населенных пунктов. Это в свою очередь свидетельствует о ненадлежащей организации вывоза и утилизации бытовых отходов органами ме стного самоуправления. Учитывая, что факты захламления земель под тверждены, указанную деятельность органов местного самоуправления необ ходимо признать ненадлежащей. Для устранения сложившейся ситуации необ ходимо: во-первых, незамедлительно вывезти и утилизировать несанкциони рованную свалку, чем не допустить разложение отходов и попадание их с та лыми водами в землю; во-вторых, на местах захламления установить инфор мационные таблички, запрещающие складирование мусора; в-третьих, орга низовать надлежащим образом работу по сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов. В соответствии с Уставами муниципальных образований непосредственным исполнением полномочий по решению вопросов местного значения зани маются Администрации органов местного самоуправления. В связи с этим счи таю необходимым признать незаконным бездействия Администрации городского поселения «Себеж» и муниципального образования «Себежский район» по организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. В целях восстановления права граждан на благоприятную окружающую природ ную среду необходимо обязать указанные органы устранить выявленные на рушения и принять меры для недопущения их в дальнейшем. Таким образом, наличие несанкционированных свалок негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды и может вызвать возникновение опасных заболеваний среди населения муниципального образования «Себеж». Прокурор просит признать незаконными бездействия органов самоуправления муниципального образования «Себеж» и муниципального образования « <адрес>» в части организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. Обязать администрацию МО «Себеж» ликвидировать несанкционированную свалку по указанному в заявлении месту, а администрацию МО «Себежский район» обеспечить надлежащую утилизацию бытовых отходов с мест захламления. В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержала заявленные требования. Представители МО «Себеж» и МО « <адрес>» признали заявленные прокурором требования в полном объеме, пояснив, что в целях благоустройства территории городского поселения в апреле 2011 года было издано распоряжение «О проведении работ по благоустройству, санитарной очистке. Озеленению и охране окружающей среды» в соответствии с которым было выдано 103 предписания, касающихся наведению порядка в придомовых и прилегающих к предприятиям и организациям территорий. За указанный период было убрано 9 стихийных свалок, в полицию было направлено два обращения для установления круга лиц осуществляющих незаконный вывоз мусора на <адрес> и в д. Кузнецовка. В настоящее время заключен договор с ООО «Дорожно-строительная компания - Себеж» на уборку стихийной свалки в д. Кузнецовка. Требования прокурора понимают и постараются устранить нарушения закона до окончания 2011 года. при этом они представили суду копии распоряжения главы администрации г.п. «Себеж», договора на уборку свалки, плана проведения работ по благоустройству поселения и справку о ликвидации несанкционированных свалок. Выслушав прокурора, представителей МО «Себеж» и МО «Себежский район», исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой района установлено, что органами местного самоуправления района допускаются нарушения Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Проверка прокуратуры района показала, что на территории муниципального образования «Себеж» имеются места несанкционированного складирования мусора и бы товых отходов. Так, установлено, что на территории поселения расположена несанкционированная свалка в д. Кузнецовка напротив кладбища за железнодорожным переездом. Указанные места захламлены продуктами жизнедеятельности человека (пластиковые бутылки, мешки с мусором и т.д.), что подтверждает факт выво за мусора из населенных пунктов. Это в свою очередь свидетельствует о ненадлежащей организации вывоза и утилизации бытовых отходов органами ме стного самоуправления. Согласно статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а органов местного самоуправления района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Аналогичные обязанности закреплены в статьях 14 и 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с от ходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Фе дерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бума га и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соот ветствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охра ны окружающей природной среды и здоровья человека. Несмотря на установленные федеральным законодательством требования об организации сбора и вывоза бытовых отходов в городском посе лении «Себеж» эта деятельность осуществляется ненадлежащим образом и нарушает конституционные права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ. Суд принимает фактическое признание заявленных требований представителями МО «Себеж» и МО « Себежский район» о ликвидации стихийных свалок и утилизации отходов, поскольку это не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Оснований для не принятия судом признания представителями МО «Себеж» и МО « Себежский район» заявленных требований не имеется. Принимая во внимание выше изложенное, заявление прокурора <адрес> ФИО4 в порядке главы 25 ГПК РФ о признании незаконным бездействие МО городское поселение «Себеж» и МО «Себежский район» в части организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать заявление прокурора <адрес> ФИО4 о признании незаконным бездействие МО городское поселение «Себеж» и МО «Себежский район» в части организации сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов обоснованным, обязав администрацию МО городское поселение «Себеж» и МО «Себежский район» устранить в полном объеме допущенные нарушения до 01 декабря 2011 года. В суд и в прокуратуру <адрес> должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Себежский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы, либо принесением кассационного представления. Председательствующий: подпись