Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010г. г.Себеж
Судья Себежского районного суда Псковской области Москаленко Т.Ю,
при секретаре Павловой Е.Б,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ОАО «Российский железные дороги» и Администрации Себежского района Псковской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» и Администрации Себежского района Псковской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в г.Себеже Псковской области. Иск мотивирован тем, что Дата обезличена года ей как работнику железной дороги по решению администрации Новосокольнической дистанции пути и профсоюзного комитета Номер обезличен от Дата обезличена года была выделена двухкомнатная квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в .... В данной квартире вместе с дочерью ФИО2, Дата обезличена года рождения, истица была зарегистрирована Дата обезличена года и до настоящего времени проживает по вышеуказанному адресу. Согласно справке, предоставленной начальником отдела управления муниципальным имуществом Администрации Себежского района № 408 от 13.11.2009г. квартира Номер обезличен, расположенная в доме Номер обезличен по ... в г.Себеже Псковской области, в которой проживает истица, в реестре муниципального имущества не значится. В 2009г. ФИО5 обращалась с заявлением о даче согласия на приватизацию выше указанной квартиры в Санкт-Петербург-Витебскую дистанцию гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения. Однако получила ответ, что дом, в котором она проживает, передан в муниципальную собственность Себежского района на основании договора Номер обезличен от Дата обезличенаг. приёма-передачи объектов жилищно-коммунального назначения, заключенного между ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» и администрации муниципального образования «Себежский район», на балансе филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «Российские железные дороги» данный дом не состоит. Полагая, что отказ в даче согласия на приватизацию занимаемого жилого помещения является незаконным, истица обратилась в суд с указанным заявлением и просит признать за ней с дочерью право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру. Указала, что ранее право на приватизацию ею использовано не было.
В судебном заседании истица полностью поддержала исковые требования и их основания.
Представитель филиала «Октябрьская железная дорога» Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, представил письменное возражение по делу, указав, что требования истца не подлежат удовлетворению в отношении ОАО «Российские железные дороги», так как ОАО «Российские железные дороги» по данному спору не является надлежащим ответчиком. 01.10.2003г. на железнодорожном транспорте произошла реорганизация, в ходе которой был создан единый хозяйственный субъект на железнодорожном транспорте ОАО «Российские железные дороги». При формировании уставного капитала ОАО «Российские железные дороги» жилой фонд в него не вошёл. Квартира Номер обезличен, расположенная в доме Номер обезличен по ... в г.Себеже Псковской области, о которой идёт речь в исковом заявлении, действительно ранее находилась на балансе Великолукской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Санкт-Петербург-Витебского отделения ФГУП «Октябрьской железной дороги МПС РФ», которое прекратило свою деятельность 28.05.2004г. 08 апреля 2004г. жилой фонд был передан на содержание ОАО «РЖД» до момента передачи его муниципальным образованиям. Принимать решения по распоряжению жилым фондом, в том числе заключать договора на приватизацию жилых квартир с жильцами железная дорога не вправе.
Представитель Администрации Себежского района Псковской области в судебном заседании не оспаривал права истицы на участие в приватизации жилого помещения, однако не считает администрацию района надлежащим ответчиком, поскольку Федеральным государственным унитарным предприятием «Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» в 2004 году не была подготовлена техническая документация по передаче жилищного фонда в муниципальную собственность и соответственно переход права собственности на передаваемый объект не был зарегистрирован в предусмотренном законом порядке. В связи с этим Муниципальное образование «Себежский район» не является собственником этого имущества. Денежные средства в размере 1999 400 рублей были переданы ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» на ремонт жилого фонда.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает, что иск ФИО5 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами. Жилые помещения передаются в общую совместную собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Судом установлено, что квартира Номер обезличен, расположенная в доме Номер обезличен по ... в г.Себеже Псковской области, по решению администрации Новосокольнической дистанции пути и профсоюзного комитета № 12 от 23.07.2007 года была предоставлена ФИО5. В данной квартире истица зарегистрирована и проживает вместе с дочерью ФИО2, Дата обезличена года рождения, с Дата обезличена года до настоящего времени. Истица ранее право приватизации жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не использовала.
Из свидетельства серии 78 № 004052229 от 28.05.2004г. следует, что деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения РФ» прекращена. Правопреемником ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС РФ» является ОАО «Российские железные дороги».
Суду не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие, что право собственности и право оперативного управления на жилой дом Номер обезличен, расположенный по ... в г.Себеже Псковской области, зарегистрированы в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним», за муниципальным образованием «Себежский район».
Однако судом установлено, что фактически дом находится в ведении филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «Российские железные дороги», обслуживается и ремонтируется на денежные средства филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «Российские железные дороги». То есть фактически дом находится в оперативном управлении филиала «Октябрьская железная дорога» ОАО «Российские железные дороги», однако без оформления надлежащим образом необходимых документов. А потому суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является ОАО «Российские железные дороги».
Вместе с тем в соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Отсутствие государственной регистрации права федеральной собственности и права оперативного управления за федеральным учреждением, находящимся на территории Псковской области, в ведении которого находится жилой дом Номер обезличен, расположенный по ... в г.Себеже Псковской области, безусловным ограничением прав истицы быть не может. Право истицы и её дочери на участие в приватизации спорной квартиры ответчиками не оспаривается. Отказ в заключение договора приватизации и передаче квартиры в собственность истицы вызван формальными основаниями, так как не зарегистрировано право федеральной собственности и право оперативного управления на данное имущество. Данные обстоятельства не должны нарушать жилищных прав истицы, предусмотренных законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению. Приходя к такому выводу, суд учитывает, что принятие другого решения повлечет существенное нарушение жилищных прав истицы.
Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за ФИО5, Дата обезличена года рождения, ФИО2, Дата обезличена года рождения, право общей долевой собственности на квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в г.Себеже Псковской области, в порядке приватизации, по 1/2 доли в праве собственности за каждой.
Право собственности подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Псковской области.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.