Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж
Судья Себежского районного суда Псковской области Цапенко А.С.,
с участием: представителя истца, Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Усвятском, Пустошкинском, Себежском районах (далее - Роспотребнадзор), по доверенности, ФИО1,
представителя ответчика, Муниципального учреждения культуры «Районный культурный центр» (далее - МУК «РКЦ»), ФИО2,
при секретаре Лихачёвой И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роспотребнадзора к МУК «РКЦ» о признании незаконным бездействия МУК «РКЦ» по обеспечению соответствия параметров освещенности и микроклимата, физических факторов и неионизирующих излучений требованиям санитарных и гигиенических норм в порядке ст. 46 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд к МУК «РКЦ» с требованием о признании незаконным бездействия МУК «РКЦ» по обеспечению соответствия параметров освещенности и микроклимата, физических факторов и неионизирующих излучений требованиям санитарных и гигиенических норм, по созданию благоприятной окружающей среды для граждан, в порядке ст. 46 ГПК РФ, и об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести параметры освещенности и микроклимата, напряженности электромагнитных полей на ЭВМ в помещениях здания ответчика, расположенном по адресу: <адрес>-а, в соответствие с нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать прохождение периодических медицинских осмотров работникам, занятым на работах с вредными условиями труда.
Требования истца мотивированы тем, что в ходе плановой проверки по контролю за соблюдением санитарных и гигиенических норм и соблюдением прав потребителей при предоставлении дополнительного образования в МУК «РКЦ» установлено, что напряженность электрических полей на ЭВМ в методическом кабинете, танцевальном зале, бухгалтерии не соответствуют предельно допустимым уровням по напряжённости электромагнитного поля требованиям СанПиН 2.2.1./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; параметры искусственной освещённости и микроклимата в некоторых помещениях не соответствуют требованиям санитарных норм СанПиН 2.2.1./2.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; не представлен заключительный акт медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными условиями труда. По результатам проверки ответчику вынесено предписание, при проверке выполнения предписания установлено, что нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель истца, Роспотребнадзора, по доверенности, ФИО1, исковые требования уточнила, отказалась от требования привести параметры микроклимата в соответствие с нормами; срок выполнения мероприятий по приведению параметров напряженности электромагнитных полей на ЭВМ в помещениях здания ответчика в соответствие с нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также срок организации прохождение периодических медицинских осмотров работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, просила перенести до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальном исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика, МУК «РКЦ», ФИО2, иск признал.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 13.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в п.1.9 устанавливают, что соблюдение требований данных правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся эксплуатацией зданий.
Пункт 2.3.1 указанных правил устанавливает требования к естественному освещению общественных зданий в зависимости от назначения помещений (таблица № 2).
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» содержат требования к рабочим местам с использованием ПЭВМ.
Согласно п. 4.2.3 Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения этих осмотров (обследований)», работы с персональными электронно-вычислительными машинами (ПЭВМ) лиц, профессионально связанных с эксплуатацией ПЭВМ входят в данный перечень. Пункт 3.3. указанного Приказа устанавливает, что периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.
Представить ответчика, ФИО2, пояснил, что в МУК «РКЦ» работает три бухгалтера, профессиональная деятельность которых связана с эксплуатацией ПЭВМ, медицинские осмотры данные работники не проходят.
Нарушения вышеперечисленных нормативов подтверждаются материалами дела: копиями протокола измерений освещенности, метеорологических факторов, радиационного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, протокола измерений физических факторов и неионизирующего излучения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с копией договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ здание МУК «РКЦ», являющееся муниципальным, закреплено на праве оперативного управления за МУК «РКЦ».
Частью 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Учитывая, что ответчик является учреждением, к основной деятельности которого относится предоставление населению разнообразных услуг социального, культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятия художественным любительским творчеством (п. 1.1. Устава МУК «РКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ №), - данное учреждение посещает неопределённый круг лиц, поэтому Роспотребнадзор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Указанные выше обстоятельства в совокупности дают судье основание признать требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Усвятском, Пустошкинском, Себежском районах удовлетворить.
Признать бездействие Муниципального учреждения культуры «Районный культурный центр», по созданию благоприятной окружающей среды для граждан: по обеспечению соответствия параметров освещенности, физических факторов и неионизирующих излучений требованиям санитарных и гигиенических норм, - незаконным.
Обязать Муниципальное учреждение культуры «Районный культурный центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести параметры освещенности в помещениях здания, расположенного по адресу: <адрес><данные изъяты> - в соответствие с нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 6 апреля 2003 года).
Обязать Муниципальное учреждение культуры «Районный культурный центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести параметры напряженности электромагнитных полей на ЭВМ в помещениях здания, расположенного по адресу: <адрес>-а, - в соответствие с нормами санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 года).
Обязать Муниципальное учреждение культуры «Районный культурный центр» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать прохождение периодических медицинских осмотров работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, - работникам бухгалтерии, в соответствии санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утверждёнными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 года.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме
принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Цапенко А.С.