Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 июня 2010 года г. Себеж
Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.
с участием представителя фирмы UAB «REISITA» Опрышко В.И. по доверенности от Дата обезличена года;
представителя Себежской таможни Бахарева М.Н.. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года;
при секретаре Никитиной О.Н..
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил Номер обезличен по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фирмы - перевозчика UAB “REISITA” ... ..., ..., ...,
У С Т А Н О В И Л:
Фирма - перевозчик UAB «REISITA» привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Дата обезличена года при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации на пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни автотранспортного средства «МЕРСЕДЕС» регистрационный номер DFD 551 с прицепом регистрационный номер СВ 447 под управлением водителя Пикунаса Р., который представил таможенному органу товаросопроводительные документы: книжку МДП ХН 61548497 от Дата обезличена года; CMR Номер обезличен R 0000113 от Дата обезличена года, инвойс Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которым автотранспортное средство следовало из Литвы в Россию с товаром:
«Кег - бочки», объемом 30 литров, общим весом брутто 18163 кг, количеством грузовых мест 1892.
Отправитель товара: ...
В результате досмотра транспортного средства было установлено, что в грузовых отделениях транспортного средства перемещается товар, вес брутто которого превышает вес заявленный в товаросопроводительных документах, а именно «Кеги - бочки», заявлено 18163 кг, фактически перемещалось 19676, 80 кг. Превышение веса брутто товара составило 1513,80 кг
Дата обезличена года в отношении данной фирмы возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16. 1 КоАП РФ.
Согласно протокола изъятия от Дата обезличена года были изъяты товаросопроводительные документы книжка Номер обезличен от Дата обезличена года; CMR Номер обезличен от Дата обезличена года, инвойс Номер обезличен от Дата обезличена года, пломбы Номер обезличен, а также товар, в качестве предмета административного правонарушения «Кеги - бочки» металлические, светло - серого цвета, цилиндрической формы с отверстиями для транспортировки и встроенным клапаном посредине с маркировкой HMELEFF RYAZAN 30L, THIELMANN PORTINOX GRANADA-SPAIN, в количестве 146 штук, весом брутто 1518,40 кг, который помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в ... согласно акту приема - передачи от Дата обезличена года.
В судебном заседании, не оспаривая факт превышения веса в транспортном средстве фирмы - перевозчика UAB “REISITA” перемещаемого товара, её представитель Опрышко В.И. полагая, что материалами дела не доказано, что фирмой преднамеренно, либо по небрежности не были проверены сведения относительно веса товара, а проверка груза по весу не входит в обязанности перевозчика согласно ст. 8 Конвенции КДПГ, считает производство по делу подлежащим прекращению ввиду отсутствия вины перевозчика.
Представитель Себежской таможни Бахарев М.Н. настаивал на привлечении фирмы к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного законодательства, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя фирмы UAB “REISITA” Опрышко В.И., приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем предоставления недостоверных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения.
Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.
Для перевозчика всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года, ст. 39 Таможенной Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 год).
Отсутствие таких оговорок свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что документы для таможенного оформления товара, доставленного на таможенный пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни, были предоставлены фирмой UAB “REISITA”. При досмотре груза на таможенном посту МАПП «Бурачки» Себежской таможни было выявлено превышение веса товара заявленного в товаросопроводительных документах.
Из объяснений водителя фирмы UAB “REISITA” Пикунаса Р. следует, что он при погрузке товара не присутствовал. Транспортное средство получил уже с загруженным товаром, о наименовании, количестве и весе товара ему известно не было. Со слов диспетчера было известно, что товар представляет собой бочки. Взвешивание товара с момента приятия груза к перевозке не производилось.
Таким образом, не имея возможности в полном объеме реализовать свое право и выполнить требования ст. 8 КДПГ, он не внес в товаросопроводительные документы обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности при приемке груза к международной перевозке, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства и не исключает вину юридического лица за предоставление недостоверных сведений таможенному органу о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 39 Таможенной Конвенции «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП) расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.
С учетом изложенного суд, усматривает в бездействии фирмы вину при принятии груза к перевозке.
При назначении административного наказания, суд учитывает, что фирма ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, и считает возможным ограничиться конфискацией предмета административного правонарушения, без административного штрафа.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки подлежат отнесению на счёт юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Фирму - перевозчика UAB “REISITA” признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товара - «Кеги - бочки» металлические, светло - серого цвета, цилиндрической формы с отверстиями для транспортировки и встроенным клапаном посредине с маркировкой HMELEFF RYAZAN 30L, THIELMANN PORTINOX GRANADA-SPAIN, в количестве 146 штук, весом брутто 1518,40 кг, изъятых по протоколу изъятия от 08 апреля 2010 года и хранящихся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в г. Себеже, согласно акту приема - передачи от 08 апреля 2010 года.
Издержки по делу в сумме - 20390 рублей (17 600 рублей хранение товара на СВХ; 2790 рублей - перевод документов) отнести на счет фирмы UAB “REISITA”.
Книжку МДП Номер обезличен - вернуть фирме UAB “REISITA” по требованию.
Пломбы Номер обезличен по вступлении постановления в законную силу уничтожить.
Реквизиты банка:
Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья: Власова Н.Я.