Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Себеж 06 августа 2010 года
Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Фалеева С.В.
Себежской таможни Мартынова С.Л. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года;
при секретаре Никитиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил Номер обезличен в отношении ИП Фалеева Сергея Владимировича, ..., ..., ..., ..., по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ИП Фалеев С.В. привлекается к административной ответственности за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: Дата обезличена года в 17 часов 30 минут из ... на таможенную территорию Российской Федерации через ОТО и ТК Номер обезличен «ППУ Дрозды» Великолукского таможенного поста Себежской таможни прибыло автотранспортное средство «Вольво - FH-12» регистрационный номер АВ 0945-2 с полуприцепом регистрационный номер 1328 АА.
Для производства регистрации ввоза товаров на территорию Российской Федерации и таможенного контроля водителем автомобиля Фалеевым С.В. должностному лицу ОТО ТК Номер обезличен были представлены товаросопроводительные документы: товарно-сопроводительная накладная Номер обезличен, протокол Номер обезличен от Дата обезличена года согласования свободных отпускных цен на товар, свидетельство о регистрации Номер обезличен Номер обезличен, свидетельство о регистрации Номер обезличен Номер обезличен. Согласно представленных документов перемещался товар «штукатурный раствор универсальный РСС производства Республики Беларусь» в количествен 800 мешков.
Отправитель товара ФИО8. Получатель товара ФИО9 ....
В ходе досмотра транспортного средства и проверке груза установлено, что в полуприцепе транспортного средства за товаром штукатурный раствор в количестве 118 мешков, находятся товар, не заявленный в товаросопроводительных документах по наименованию, а именно: 392 мешка белого цвета, с товаром «сахар - песок» изготовленным в Республике Беларусь на ОАО «Жабинковский сахарный завод».
По результатам досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров и транспортных средств Номер обезличен. В ходе досмотра было произведено взятие проб товара «сахар - песок» и назначена идентификационная экспертиза Номер обезличен от Дата обезличена года.
Согласно заключения эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт - Петербург от Дата обезличена года Номер обезличен представленные пробы являются товаром, идентифицированным как смесь сахара белого свекловичного и тростникового происхождения.
Согласно ответа из ОТН и ТО Себежской таможни от Дата обезличена года Номер обезличен, данный товар классифицируется в подсубпозиции 1701 99 100 1 ТН ВЭД ТС.
В соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров утвержденных решением Совета глав Правительств СНГ от 30 11.2000 года в случае участия в производстве товара третьих стран, помимо государств - участников Соглашения, определение страны происхождения товара производится в соответствии с критерием достаточной обработки / переработки товара. Критерий достаточной обработки / переработки может выражаться:
на основании подпункта «а» изменением товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых 4 знаков, произошедшим в результате обработки / переработки.
Учитывая принятия Российской Федерацией данных правил с оговоркой о том, что «Российская Федерация руководствуясь критериями достаточности переработки товара, зафиксированными в Правилах определения страны происхождения товаров, сохраняет за собой право применять по позиции 1701 (код ТН ВЭД СНГ) действующий порядок определения страны происхождения белого сахара, выработанного из сахара - сырца, основным условием которого является изменение товарной позиции на уровне любого из первых четырех знаков».
В связи с тем, что фактически ввезенный товар «сахар - песок» был изготовлен из тростникового сырья, который классифицируется по подсубпозиции 1701 99 100 1 ТН ВЭД ТС, на уровне первых четырех знаков не меняется и не соответствует достаточным критериям переработки. В связи с чем, товар «сахар - песок» не является произошедшим на территории Республики Беларусь, а является товаром иностранного производства, а следовательно подлежит таможенному оформлению на общих основаниях.
Дата обезличена г. в отношении ИП Фалеев С.В. было возбуждено дело об АП Номер обезличен по ч. З ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дата обезличена года по протоколу изъятия были изъят товар «сахарный песок» в количестве 392 мешка, весом 19535 кг в качестве предмета правонарушения, который помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО РОСТЭК - Псков в ..., согласно акту приема - передачи Дата обезличена года.
В судебном заседании ИП Фалеев С.В. вину в совершении данного правонарушения признал и просил не применять конфискацию товара.
Представитель Себежской таможни Мартынов С.Л. настаивал на привлечении ИП Фалеева С.В. к административной ответственности, которая, по мнению представителя не выполнила требования ст. ст. 72, 73 ТК РФ.
Рассмотрев дело, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя таможни, объяснения свидетелей ФИО6, ФИО5, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем предоставления недостоверных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
В соответствии со ст. 72 и 73 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию, обязанность предоставления таможенному органу документов и сведений, лежит на перевозчике.
Как установлено в судебном заседании ИП Фалеев С.В. осуществлял перевозку товара «штукатурный раствор универсальный РСС производства Республики Беларусь» в количествен 800 мешков.
В результате акта таможенного досмотра было выявлено наличие незаявленного товара по наименованию «сахар - песок» в количестве 392 мешков. Данный товар был изготовлен из тростникового сырья, который классифицируется по подсубпозиции 1701 99 100 1 ТН ВЭД ТС, на уровне первых четырех знаков не меняется и не соответствует достаточным критериям переработки. В связи с чем, товар «сахар - песок» не является произошедшим на территории Республики Беларусь, а является товаром иностранного производства, а следовательно подлежит таможенному оформлению на общих основаниях.
Так в своих объяснениях ИП Фалеев С.В. указал, что при погрузке товара он не присутствовал, осмотр и проверку товара не производил, загруженный товар и его соответствие сведениям указанных в товаросопроводительных документах не проверял.
Таким образом, перевозчиком ИП Фалеевым С.В. не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства, что повлекло нарушение требований российского законодательства, в частности п. 7 ч. 1 ст. 73 ТК РФ о предоставлении таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе о наименовании товара и представлены недостоверные сведения в этой части.
Учитывая, обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что ранее ИП Фалеев С.В. не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без конфискации предмета правонарушения.
Решение вопроса об издержках по делу, ввиду того, что суду не представлены документы, подтверждающие наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 КоАП РФ суд оставляет без рассмотрения для обращения по праву в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ИП Фалеева Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Товар, изъятый по делу об административном правонарушении - «сахарный песок» в количестве 392 мешка, весом 19535 кг по протоколу изъятия от Дата обезличена года и хранящиеся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в ... согласно акту приема - передачи от Дата обезличена года - подлежит возврату владельцу ИП Фалееву С.В. после соответствующего таможенного оформления.
Реквизиты банка:
Оплата штрафа:
Номер обезличен
Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна: Судья Власова Н.Я.
С П Р А В К А
Постановление вступило в законную силу_____________________________________
Постановление вручено _________________________________________________
Судья: Н.Я. Власова