Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Себеж 12 августа 2010 года
Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.
с участием представителя Себежской таможни Смирнова С.П. по доверенности Номер обезличен от 28.12. 2009 года;
при секретаре Аминовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил Номер обезличен в отношении фирмы - перевозчика SIA “ANDA STARS” ФИО3 ..., ... по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Фирма - перевозчик SIA “ANDA STARS” привлекается к административной ответственности за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
Дата обезличена года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло автотранспортное средство «СКАНИЯ» регистрационный номер Номер обезличен с полуприцепом регистрационный номер Номер обезличен под управлением водителя гражданина ФИО3., принадлежащее фирме - перевозчику SIA “ANDA STARS”, следовавшее из Латвии в Россию по товаросопроводительным документам книжке МДП Номер обезличен от Дата обезличена года, CMR Номер обезличен от Дата обезличена года, инвойса Номер обезличен - Номер обезличен от Дата обезличена года. Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар «световые системы, системы управления, видеосистем, аудиосистемы, проекционные системы, системы крыши, инструменты, монтажный материал», общим весом брутто 8537,04 кг, количеством грузовых мест 28.
В ходе досмотра и проверке груза установлено, что грузовом отделении автомашины находится товар, не заявленный в товаросопроводительных документах, а именно: стаканчики в количестве 100 штук, весом брутто 1,25 кг; кофеварка в количестве 1 штуки, весом брутто 6,5 кг; комплект инструментов в количестве 1 штуки, весом брутто 7 кг; краска в количестве 22 штук, весом брутто 9 кг; раствор для заливки в количестве 8 мешков, весом брутто 200 кг.
Общее количество грузовых мест фактически перемещаемого товара- 27. Общий вес брутто фактически перемещаемого товара составляет - 8537,04 кг.
Дата обезличена г. в отношении SIA “ANDA STARS” было возбуждено дело об АП по ч. З ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Дата обезличена года по протоколу изъятия были изъяты товаросопроводительные документы книжка МДП Номер обезличен от Дата обезличена года, CMR Номер обезличен от Дата обезличена года, инвойс Номер обезличен - Номер обезличен от Дата обезличена года., пломба Номер обезличен, предмет правонарушения - товар, незаявленный по наименованию (кофеварка, краска, раствор для заливки, стаканчики, комплект инструментов) который помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО РОСТЭК - Псков в ..., согласно акту приема - передачи Дата обезличена года.
Представитель фирмы - перевозчика в судебное заседание не явился. Согласно заявлению директора фирмы ФИО6, просила рассмотреть данное дело без её участия, ограничиться конфискацией товара и не применять наказание в виде денежного штрафа.
Представитель Себежской таможни ФИО0 настаивал на привлечении фирмы к административной ответственности, которая, по мнению представителя не выполнила требования ст. 73 и ст. 81 ТК РФ и ст. 8 Конвенции КДПГ, ст. 39 Конвенции МДП.
Рассмотрев дело, выслушав представителя таможни, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем предоставления недостоверных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Как установлено в судебном заседании фирма - перевозчик SIA “ANDA STARS” осуществляла перевозку по процедуре МДП (с применением книжки МДП), то есть права и обязанности перевозчика в данном случае урегулированы нормами международного права (ч.2 ст. 8 ТК РФ), а именно Конвенцией о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 года и Таможенной Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 1975 года (Конвенция МДП).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 КДПГ при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и нумерации мест, внешнего состояния груза и его упаковки.
Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Обоснованные оговорки в международную товарно-транспортную накладную не вносились, а имеющаяся в накладной штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза и веса, который указан в товаросопроводительных документах.
Так в своих объяснениях водитель ФИО7 указал, что при погрузке товара он присутствовал, товар принял по количеству грузовых мест, однако маркировку, наименование и вес товара не проверял и не сверял с записями, сделанными в накладной.
В соответствии со ст. 72 и 73, ст. 81 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию, обязанность предоставления таможенному органу документов и сведений, лежит на перевозчике.
В соответствии с п. 2 ст. 47 Таможенной Конвенции МДП её положения не препятствуют применению иных национальных или международных положений, регламентирующих перевозки.
Таким образом, не имея возможности в полном объеме реализовать свое право и выполнить требования ст. 8 КДПГ, он не внес в товаросопроводительные документы обоснованные оговорки, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности при приемке груза к международной перевозке, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства и не исключает вину юридического лица за предоставление недостоверных сведений таможенному органу о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 39 Таможенной Конвенции «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП) расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.
Из приведенного выше следует, что данные расхождения явились результатом небрежности представителя фирмы при принятии груза к перевозке, так как на грузовых местах имелась маркировка с наименованием товара, что подтверждается актом таможенного досмотра Номер обезличен Номер обезличен), однако, не приняв мер по проверке товара, перевозчик обоснованные оговорки не внес в ст. 18 международной товарно-транспортной накладной. Таким образом, суд усматривает в бездействии фирмы вину при принятии груза к перевозке.
Учитывая, обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что фирма ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа без конфискации товара административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки подлежат отнесению на счёт юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать фирму SIA “ANDA STARS” виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товара - кофеварки с маркировкой Номер обезличен Номер обезличен, краски с маркировкой Номер обезличен Номер обезличен, раствора для заливки с маркировкой Номер обезличен Номер обезличен, стаканчиков, без маркировки, Номер обезличен, комплекта инструментов с маркировкой Номер обезличен Номер обезличен, изъятых по протоколу изъятия от Дата обезличена года и хранящихся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в ..., согласно акту приема - передачи от Дата обезличена года.
Издержки по делу в сумме - Номер обезличен рублей - хранение товара на СВХ, взыскать с фирмы SIA “ANDA STARS” в пользу Себежской таможни.
Книжку МДП Номер обезличен вернуть фирме SIA “ANDA STARS” по вступлению постановления в законную силу.
Пломбу Номер обезличен по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.
Издержки: Номер обезличен по делу Номер обезличен.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья: Н.Я. Власова
С П Р А В К А
Постановление вступило в законную силу_____________________________________
Постановление вручено _________________________________________________
Судья: Н.Я. Власова