Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Себеж 12 ноября 2010 года
Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.
С участием представителя Себежской таможни Новикова А.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;
при секретаре Никитиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил
№ в отношении перевозчика ОАО «Российские железные дороги» <адрес>, по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Перевозчик ОАО «Российские железные дороги» привлекается к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившихся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе перевозимого товара при убытии с таможенной территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост железнодорожный пункт пропуска «Посинь» прибыл вагон № в составе поезда № с грузом мочевина прочная карбамид искусственная мочевина, перемещаемый по ГТД № код товара №, согласно железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ. Перевозчиком ОАО «Российские железные дороги» были представлены в таможенный орган железнодорожная накладная СМГС № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, копия ГТД, паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым вес товара перемещаемого в вагоне № составляет 55050 кг, <адрес>.
В ходе таможенного контроля, в соответствии с актом взвешивания б/н от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в железнодорожном вагоне № перевозился товар фактическим весом 59200 кг, что превышает указанный в железнодорожной накладной вес товара на 4150 кг.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении перевозчика ОАО «Российские железные дороги» возбуждено дело о нарушении таможенных правил по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Товар - предмет административного правонарушения (карбамид искусственная мочевина весом 4150 кг), был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, как предмет административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» <адрес>.
Представитель перевозчика ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, представил в суд возражения, согласно которого вину в совершении указанного правонарушения не признает и просит прекратить дело за отсутствием состава административного правонарушения.
Представитель Себежской таможни настаивал на привлечении ОАО «Российские железные дороги» к административной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Себежской таможни, с учетом доводов представителя ОАО «Российские железные дороги» суд приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 76 Таможенного кодекса Российской Федерации, при международной перевозке железнодорожным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу вес брутто товара.
Данная перевозка осуществлялась на основании Соглашения о Международном грузовом сообщении (СМГС) от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с параграфом 2 ст. 12 СМГС железная дорога имеет право проверить правильность сведений и заявлений, указанных отправителем в накладной.
В соответствии с пунктом 19 Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 (далее - Правила), способ определения массы груза выбирается перевозчиком или грузоотправителем в зависимости от того, кем из них производится погрузка груза в вагон, контейнер.
В соответствии со статьей 26 Устава и пунктом 13 Правил масса грузов определяется исключительно посредством взвешивания, если их погрузка до полной вместимости вагонов может повлечь за собой превышение допустимой грузоподъемности вагонов. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.
Согласно ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» железная дорога вправе проверять достоверность массы груза и других сведений, указанных в транспортных железнодорожных накладных, в том числе путем взвешивания грузов.
Правильное указание массы перевозимого груза, являясь важной частью договора перевозки, также необходимо для определения размера провозной платы, обеспечения правильного использования грузоподъемности вагона и недопущения перегруза вагона. Таким образом, данная проверка необходима как в целях обеспечения безопасности движения, так и в соответствии с таможенными правилами.
Как следует из материалов дела, перевозчик при приемке товара не присутствовал. Взвешивание вагона с товаром для определения фактического веса товара на соответствие товаросопроводительным документам не осуществил, принял груз без проверки данных записей.
Таким образом, перевозчик не принял все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, так как не использовал свое право на проверку веса фактически загружаемого товара на соответствие весу указанного в товаросопроводительных документах, что влечет его ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Доводы перевозчика о том, что он не имел доступа к грузу, так как железнодорожный вагон был опломбирован отправителем, значения для дела не имеет, так как для проверок общего веса брутто необходимости вскрытия вагона не было.
Вместе с тем, дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» подлежит прекращению ввиду его малозначительности по тем основаниям, что превышение веса на 4150 кг при заявленном весе 55 050 кг является незначительным, доказательств причинения существенного вреда экономическим интересам Российской Федерации указанным правонарушением, в материалах дела не имеется.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, издержки подлежат отнесению на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 2.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ОАО «Российские железные дороги» по ч. 3 ст. 16. 1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
ОАО «Российские железные дороги» объявить замечание.
Товар - карбамид искусственная мочевина весом 4150 кг, изъятый согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и хранящихся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес> согласно акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ - вернуть ОАО «Российские железные дороги» после соответствующего таможенного оформления.
Издержки по делу в размере № отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: Н.Я. Власова