Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Себеж 15 декабря 2011 года Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я., с участием представителя Себежской таможни ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя правонарушителя UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» - ФИО3, предоставившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре с/з Никитиной О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил № в отношении фирмы - перевозчика UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА», <адрес>, Литва, по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Фирмой - перевозчиком UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза. ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав транспортных средств «MERSEDESBENZ» регистрационный номер <данные изъяты> / полуприцеп «LAMBERET» c регистрационным номером BZ 606, принадлежащее перевозчику UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА», под управлением водителя ФИО11, следовавшее из Литвы в Россию по товаросопроводительным документам: книжке МДП XВ <адрес> CMRSA <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, перевода к инвойсу 174 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым перемещался товар «ультрафиолетовые, инфракрасные, металлогалогенные лампы» в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто 5653 кг. Отправитель товара: UAB «RVSLogistika» Литва, <адрес>. Получатель товара: LLC «LORENTA» <адрес>. В ходе таможенного досмотра и проверке груза установлено, что в грузовом отделении указанного транспортного средства находится товар, незаявленный в товаросопроводительных документах, а именно: осветительное оборудование, состоящее из металлической стойки - треноги и светильника, в количестве 1 шт., общим весом брутто 25 кг; электрический светильник, в количестве 1шт., общим весом брутто 4 кг. Общее количество грузовых мест фактически перемещаемого товара - 20. Общий вес брутто фактически перемещаемого товара составляет - 5 647 кг. В товаросопроводительных документах заявлено количество грузовых мест - 20, общим весом брутто - 5653 кг. ДД.ММ.ГГГГ в отношении UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» быловозбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, относительно предоставления таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и товара перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия были изъяты товаросопроводительные документы: книжка МДП XВ №, CMRSA № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, перевод инвойса 174 от ДД.ММ.ГГГГ, пломба G № - 1шт., предмет правонарушения - товар, не заявленный по наименованию (осветительное оборудование, состоящее из металлической стойки - треноги в количестве - 1шт. общим весом брутто 15 кг; светильника цилиндрической формы, в количестве - 1 шт. общим весом брутто 10 кг; светильника прямоугольной формы в количестве 1шт. общим весом брутто 4 кг; всего - 3шт. весом брутто 29 кг), который помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в г. Себеже, согласно акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ. Представитель фирмы - перевозчика UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» - ФИО3 в судебном заседании вину в совершении данного административного правонарушения признал, просил прекратить дело, ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Представитель Себежской таможни ФИО4 настаивал на привлечении фирмы UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, так как, по его мнению, в бездействии фирмы имеется состав указанного административного правонарушения. Выслушав представителя Себежской таможни ФИО4, учитывая доводы представителя фирмы - перевозчика UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» - ФИО3, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему: Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Правонарушением, предусмотренным ч.3 ст.16.1 КоАП РФ признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах. Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения. В судебном заседании установлено и не оспаривается представителем перевозчика, тот факт, что фирма - перевозчик UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» осуществляла перевозку по процедуре МДП (с применением книжки МДП), то есть права и обязанности перевозчика в данном случае урегулированы нормами международного права (ч.2 ст. 8 ТК РФ), а именно Конвенцией о договоре международной перевозки грузов от ДД.ММ.ГГГГ и Таможенной Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 1975 года (Конвенция МДП). Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность. Для перевозчика всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. В соответствии со ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и нумерации мест, внешнего состояния груза и его упаковки. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки. Отсутствие таких оговорок свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства. Согласно объяснений водителя ФИО5 следует, что заполненные книжку МДП и CMR он получил уже после погрузки товара, при погрузке товара он не присутствовал, поскольку товар получал другой водитель этой же фирмы, автотранспортное средство получил уже с загруженным товаром, на котором имелась пломба, мер по установлению маркировки, наименования и веса товара не принимал, при получении товаросопроводительных документов, сомнений никаких не возникло. В графе 23 CMR поставил подпись в подтверждение принятия товара к перевозке. Обоснованные оговорки в международную товарно-транспортную накладную в графу 18 не вносил. Из письма директора фирмы UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» ФИО9 следует, что при погрузке товара присутствовал водитель данной фирмы - ФИО6 период погрузки, указанным водителем товар идентифицировался с имеющимися у него на руках инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ переведенным на русский язык. Товар был принят по количеству грузовых мест, маркировке на картонных коробках с товаром и по весу. Подписи в товаросопроводительных документах поставлены водителем ФИО6 после приема груза. Сам водитель пояснил, что прием и погрузку товара к перевозке осуществлял в соответствии с полученным инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, переведенным на русский язык. Количество грузовых мест соответствовало указанным документам, товар при погрузке был взвешен, вес брутто соответствовал, упаковка грузовых мест нарушена не была, через упаковочную пленку хорошо просматривалась маркировка на коробках с товаром В соответствии с требованиями ст.159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров. Судом установлено, что документы для таможенного оформления товара, доставленного на таможенный пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни, были предоставлены фирмой UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА». При досмотре груза на таможенном посту МАПП «Бурачки» Себежской таможни было выявлено перемещение незаявленного товара по наименованию. Согласно протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ ГТИ ОТД таможенного поста МАПП Бурачки ФИО13ФИО12 пояснил, что возможность у перевозчика в период приемки и погрузки товара в грузовое отделение указанного транспортного средства, установить наличие незаявленного в ТСД товара имелась, так как картонные коробки с маркировками «WINDUPSTANDALUMINIUMSETOLITE», «ALDEBARAN», «ALDEBARANSETOLITE», в которых перемещался незаявленный в ТСД товар, были размещены на самых верхних частях грузовых мест. Указанные обстоятельства свидетельствуют о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения требований таможенного законодательства, что подтверждается материалами дела об АП №: актом 100% таможенного досмотра (АТ<адрес>), протоколом опроса ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом директора UAB «SONTRANSA» ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением водителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; товаросопроводительными документами: книжка МДП XВ ФИО14, CMRSA ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, перевод инвойса ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, материалами дела бесспорно установлено и не оспаривается перевозчиком тот факт, что через таможенную границу перемещался груз, несоответствующий по наименованию, что свидетельствует о наличии объективной стороны правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и вины в действиях фирмы UAB «SONTRANSA». Согласно п. 2 ст. 39 Таможенной Конвенции «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП) расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста. Из приведенного выше следует, что данные расхождения явились результатом небрежности представителя фирмы при принятии груза к перевозке, так как, не имея возможности в полном объеме реализовать свое право и выполнить требования ст. 8 КДПГ, а также проверить маркировку товара, перевозчик надлежащим образом груз не проверил, не внес в товаросопроводительные документы обоснованные оговорки, а имеющиеся в накладной штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза и веса, который указан в товаросопроводительных документах. Учитывая, обстоятельства дела, тот факт, что фактически перемещаемый товар не превышал число грузовых мест и весу, незаявленный товар составляет незначительную его часть, доказательств причинения экономическим интересам Российской Федерации существенного вреда указанным правонарушением, в материалах дела не имеется, суд считает возможным прекратить производство по делу в виду его малозначительности по ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием. В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, издержки подлежат отнесению на счёт федерального бюджета. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 2.9 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать вину фирмы - перевозчика UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ). Производство по делу об административном правонарушении № в отношении фирмы - перевозчика UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Фирме UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» объявить замечание. Товар - осветительное оборудование, состоящее из металлической стойки - треноги в количестве - 1шт. общим весом брутто 15 кг; светильника цилиндрической формы, в количестве - 1 шт. общим весом брутто 10 кг; светильника прямоугольной формы в количестве 1шт. общим весом брутто 4 кг; всего - 3шт. весом брутто 29 кг, изъятых согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и хранящихся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес>, согласно акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ - вернуть фирме UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» после соответствующего таможенного оформления. Издержки по делу в размере 1620 рублей - хранение товара на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес> - отнести на счет федерального бюджета. Вещественное доказательство - книжку МДП XВ ФИО17 - вернуть ООО UAB «SONTRANSA» / ЗАО «СОНТРАНСА» по требованию. Средство идентификации: пломбу G 523352, изъятую по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ - по вступлении постановления в законную силу уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления. СудьяФИО18 ФИО18 Власова Н.Я. ФИО19 ФИО19 ФИО19