Дело № 5/3- 513/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 декабря 2011г. г.Себеж Судья Себежского районного суда Псковской области Москаленко Т.Ю. при секретаре Карнауховой Е.Г. рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика ООО «<адрес>, зарегистрированной: <адрес>П, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Фирма-перевозчик ООО <адрес> совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> с прицепом «<данные изъяты>, принадлежащее фирме-перевозчику ООО <данные изъяты>». Автомашина следовала из Латвии в Россию с товаром различного наименования в количестве 1195 грузовых мест, общим весом брутто 6935 кг. Документы предоставлялись на основании требований ст.159, ст.182 Таможенного кодекса таможенного Союза. Отправитель товара, согласно товаросопроводительным документам: <адрес>. Получатель товара: <адрес> В ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, вес брутто которого превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах, а именно: - сигары. Заявлено общим весом брутто 19 кг. Фактически перемещается общим весом брутто 47,3 кг. Превышение составило 28,3 кг. - сигареты. Заявлено общим весом брутто 589 кг. Фактически перемещается общим весом брутто 673,2 кг. превышение составило 84,2 кг. - туалетная вода. Заявлено общим весом брутто 2850 кг. Фактически перемещается общим весом брутто 3302,9 кг. Превышение составило 452,9 кг. - пудра для лица. Заявлено общим весом брутто 17 кг. Фактически перемещается общим весом брутто 39,7 кг. Превышение составило 22,7 кг. - дорожные подушки. Заявлено общим весом брутто 336 кг. Фактически перемещается общим весом брутто 651,7 кг. превышение повесу составило 315,7 кг. - наборы для раскрашивания. Заявлено общим весом брутто 10 кг. Фактически перемещается общим весом брутто 38,8 кг. Превышение по весу составило 28,8 кг. - очки солнцезащитные. Заявлено общим весом 14 кг. Фактически перемещается общим весом брутто 88,3 кг. Превышение по весу составило 74,3 кг. - наручные часы. Заявлено общим весом брутто 28 кг. Фактически перемещается общим весом брутто 47,4 кг. Превышение по весу составило 19,4 кг. Также перемещался товар, не заявленный в товаросопроводительных документах: - футляры для часов в количестве 487 штук, общим весом брутто 163,6 кг. Общее количество грузовых мест фактически перемещаемого товара - 1181, общим весом брутто 7879,2 кг. В товаросопроводительных документах заявлено количество грузовых мест - 1195, общим весом брутто 6935 кг. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ товар - предмет правонарушения изъят по протоколу изъятия и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» в <адрес>. Дело для рассмотрения по существу направлено в суд. В судебном заседании представитель фирмы ООО <данные изъяты>» ФИО3 вину в совершении правонарушения признал и просил дело прекратить за малозначительностью, так как само по себе правонарушение не содержит каких-либо угроз обществу и государству, так как совершено по неосторожности, и в данном случае таможенные платежи не подлежат оплате, так как товар перемещался транзитом в свободную экономическую зону аэропорта Домодедово. Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ООО «<данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки. Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки. Ч.2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу. Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС. Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе - опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП). Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра. Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Представление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения. Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД. Вместе с тем, суд учитывает, характер совершения правонарушения, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался, а также то обстоятельство, что само по себе правонарушение не содержит каких-либо угроз обществу и государству, так как в данном случае таможенные платежи не подлежат оплате, в связи с перемещением товара транзитом в свободную экономическую зону аэропорта Домодедово. В связи с этим суд находит возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить юридическое лицо, совершившее данное административное правонарушение, от административной ответственности ввиду его малозначительности и ограничиться устным замечанием. Также суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности правонарушитель привлекался. На основании ст.29.9 - 29.11, ст.2.9 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Прекратить производство по делу в отношении фирмы ООО «<данные изъяты>» по ст.2.9 КоАП РФ. Объявить фирме ООО «<данные изъяты> устное замечание. Издержки по данному делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» в <адрес> отнести на счет федерального бюджета. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: - сигары - 28,3 кг - 931 шт. - сигареты - 84,2 кг - 3000шт. - туалетная вода - 452,9 кг - 1376 шт. - пудра для лица - 22,7 кг - 221 шт. - дорожные подушки - 315,7 кг - 1540 шт. - наборы для раскрашивания - 28,8 кг - 144 шт. - очки солнцезащитные - 74,3 кг - 272 шт. - наручные часы - 19,4 кг - 247 шт. - футляры для часов в количестве 487 штук, общим весом брутто 163,6 кг, а также CMR <данные изъяты>, инвойсы №№, инвойсы № №, спецификацию к инвойсам №№, спецификацию к инвойсам №№, дополнительный лист к CMR № № вернуть владельцу - ООО «<данные изъяты>. Пломбу № - 1 шт. - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней. Судья<данные изъяты> <данные изъяты> Москаленко Т.Ю. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>