Дело № 5/3- 539/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28 декабря 2011г. г.Себеж Судья Себежского районного суда Псковской области Москаленко Т.Ю. при секретаре Карнауховой Е.Г. рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика <данные изъяты>, зарегистрированной: <адрес>. <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Фирма-перевозчик <данные изъяты> совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты> с прицепом <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, принадлежащее фирме-перевозчику <данные изъяты>. Автомашина следовала из Латвии в Россию с товаром различного наименования в количестве 1078 грузовых мест, общим весом брутто 17001,50 кг. Документы предоставлялись на основании требований ст.159, ст.182 Таможенного кодекса таможенного Союза. Отправитель товара, согласно товаросопроводительным документам: <адрес>. Получатели товара: <адрес>. В ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, вес брутто которого не соответствует сведениям транзитной декларации, а именно: - куртки для рабочих. Заявлено 440 штук, общим весом брутто 880 кг. Фактически перемещается 440 штук, общим весом брутто 950,4 кг. Перевес составил 70,4 кг - 30 штук. - обувь рабочая. Заявлено 4070 пар, общим весом 7961,3 кг. Фактически перемещается 4070 пар, общим весом 8646,3 кг. Перевес составил 685 кг - 360 пар. - детали обуви - подноски металлические. Заявлено 20000 пар, общим весом 4000 кг. Фактически перемещается 20000 пар, общим весом 4100 кг. Перевес 100 кг. - 500 пар. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ товар - предмет правонарушения изъят по протоколу изъятия и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» в <адрес>. Дело для рассмотрения по существу направлено в суд. В судебное заседание представитель фирмы <данные изъяты> не явился по неизвестной причине, хотя о месте и времени рассмотрения дела фирма была извещена надлежащим образом. Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки. Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки. Ч.2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу. Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС. Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе - опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП). Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра. Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Представление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения. Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД. Вместе с тем, суд учитывает, характер совершения правонарушения, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался, а также то обстоятельство, что само по себе правонарушение не содержит каких-либо угроз обществу и государству, так как в данном случае таможенные платежи не подлежат оплате, в связи с перемещением товара транзитом в свободную экономическую зону. В связи с этим суд находит возможным применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить юридическое лицо, совершившее данное административное правонарушение, от административной ответственности ввиду его малозначительности и ограничиться устным замечанием. Также суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался. На основании ст.29.9 - 29.11, ст.2.9 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Прекратить производство по делу в отношении фирмы <данные изъяты> по ст.2.9 КоАП РФ. Объявить фирме <данные изъяты> устное замечание. Издержки по данному делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» в <адрес> отнести на счет федерального бюджета. Товар, являющийся предметом административного правонарушения: -куртки для рабочих, общим весом 70,4 кг, 30 штук, - обувь рабочая, 685 кг, 360 пар, - детали обуви - подноски металлические,100 кг. - 500 пар, а также книжку МДП XQ68058903<данные изъяты>, - вернуть владельцу - <данные изъяты> Пломбы №№ <данные изъяты> - 2 шт. - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней. Судья: <данные изъяты> <данные изъяты> Москаленко Т.Ю. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>