Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Себеж 17 января 2012 года Судья Себежского районного суда Псковской области Цапенко А.С., при секретаре Никонович Т.С. с участием представителя таможни ФИО3, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев дело по обвинению перевозчика <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: Польша <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Компания-перевозчик «<данные изъяты>» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 16 ноября 2011 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыл состав транспортных средств - тягач «DAF» регистрационный номер № (полуприцеп «SCHWARZMULLER» с регистрационным номером №, принадлежащих перевозчику «<данные изъяты>», следовавших под управлением директора компании перевозчика «<данные изъяты>» ФИО4. Указанный состав транспортных средств следовал из Германии в Россию с товаром различного наименования, общим весом брутто 12013 кг, количеством грузовых мест - 72. Документы предоставлялись на основании требований ст.159, ст.182 Таможенного кодекса Таможенного Союза, Конвенции МДП 1975 года. Отправитель товара, согласно товаросопроводительным документам: <данные изъяты>. Получатель товара: ЗАО «<данные изъяты>» Россия <адрес>ёв <адрес>. В ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства, было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, незаявленный в товаросопроводительных документах, а именно: - перчатки для доения в количестве 20.000 штук, общим весом брутто 138 кг; - нарукавники для доения в количестве 100 штук, общим весом брутто 23 кг; - фартуки для доения в количестве 90 штук, общим весом брутто 47 кг; - дозатор моющего средства в количестве 5 штук, общим весом брутто 1 кг; - насос в количестве 15 штук, общим весом брутто 12,5 кг; - ёмкости пластиковые в количестве 180 штук, общим весом брутто 20 кг, А также товар, превышающий вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах: - салфетки; заявлено в ТСД 852 штуки, общим весом брутто 1639 кг, фактически перемещается в количестве 898 штук, общим весом брутто 4555 кг. Превышение веса брутто составило 2916 кг; - моющее средство; заявлено в ТСД 72 штуки общим весом брутто 1517кг, фактически перемещалось 72 штуки общим весом брутто 1655 кг. Превышение веса брутто составило 138 кг. Фактически общий вес брутто всего перемещаемого товара - 10737,7 кг ( заявлено 12013кг), фактически количество грузовых мест - 61 (заявлено 72). По данному факту 16.11.2011 года возбуждено дело об административном правонару шении № по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. 16.11.2011г. товар - предмет правонарушения изъят по протоколу изъятия и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» в г.Себеже. Дело для рассмотрения по существу направлено в суд. В судебном заседании представитель Себежской таможни ходатайствовал о привлечении перевозчика к административной ответственности. В судебное заседание представитель перевозчика «<данные изъяты>» не явился, 13.01.2012г. в Себежский суд поступило письмо директора «<данные изъяты>» ФИО5, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. В ходе административного расследования компания «<данные изъяты>» вину признавала. Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки и подтверждается товаросопроводительными документами, актом таможенного досмотра, протоколом опроса директора «<данные изъяты>, иными материалами дела. Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки. Ч.2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу. Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС. Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе - опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП). Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра. Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения. Таким образом, установлено, что перевозчик ненадлежащим образом организовал данную международную перевозку, не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), не проконтролировал содержание заполненных отправителем документов на предмет правильности и полноты заявленных о товаре сведений,. На основании вышеизложенного, компания -перевозчик «<данные изъяты>» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался. На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать перевозчика «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: - перчатки для доения в количестве 20.000 штук, общим весом брутто 138 кг; - нарукавники для доения в количестве 100 штук, общим весом брутто 23 кг; - фартуки для доения в количестве 90 штук, общим весом брутто 47 кг; - дозатор моющего средства в количестве 5 штук, общим весом брутто 1 кг; - насос в количестве 15 штук, общим весом брутто 12,5 кг; - ёмкости пластиковые в количестве 180 штук, общим весом брутто 20 кг, - салфетки для использования в животноводстве - 1759 штук, весом брутто 2916 кг; - моющее средство - 6 штук, весом брутто 138 кг. Общим количеством 20951 штука, общим весом брутто 3295,5 кг Обязать Себежскую таможню по вступлению постановления в законную силу передать конфискованный товар, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области принять данный товар в месячный срок. Вопрос о взыскании с компании «<данные изъяты>» судебных издержек в пользу Себежской таможни за хранение товара на СВХ в сумме 39.375 рублей оставить для разрешения в порядке гражданского судопроизводства. Книжку МДП № SX №, CMR №, инвойс №, спецификацию в контракту № - вернуть владельцу по вступлению постановления в законную силу. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток. <данные изъяты> <данные изъяты>. Судья: Цапенко А.С. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>