ст.19.6 КоАП РФ

Дело № 5/3-37/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2012г. г.Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Москаленко Т.Ю.

при секретаре Карнауховой Е.Г.

рассмотрев дело по обвинению Боженкова Валерия Владимировича, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Боженков В.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.6 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни ФИО4 в отношении ООО «ФИО7» возбуждено дело об административном правонарушении № по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе товара путем предоставления документов, содержащих недостоверные сведения, то есть по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, а именно: ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни водителем перевозчика ООО «ФИО8 подана транзитная декларация, в соответствии с которой перемещался товар: подшипники скольжения, изделия из черного металла (болт), части судового двигателя, части для тягача, фургон для грузового автомобиля общим весом брутто 7 900 кг. В ходе таможенного досмотра установлено, что вес брутто перемещаемого товара превышает заявленный в транзитной декларации на 2 024 кг.

В ходе административного расследования установлено, что на момент представления документов должностному лицу таможенного поста МАПП Бурачки Себежской таможни перевозчик ООО «ФИО9» в лице водителя ФИО10 имел возможность знать, что товаросопроводительные документы содержат недостоверные сведения о весе, однако, совершил действия по предоставлению недействительных документов и сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара, имея намерения поместить товар под таможенную процедуру таможенного транзита. Перевозчик имел реальную возможность установить несоответствие сведений о весе товара при погрузке, при этом фактическое взвешивание производилось как на складе отгрузки, так и на таможенном посту Терехово (Латвия). Вместе с тем, со стороны перевозчика ООО «ФИО11» в лице водителя ФИО12 не было уделено этому факту надлежащего внимания.

Приемка груза перевозчиком от отправителя производится в соответствии с положениями действующего международного договора в области перевозок - Конвенции о договоре международной перевозки грузов.

В соответствии со ст.4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов договор перевозки устанавливается накладной. В силу п.1 ст.9 Конвенции, накладная имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. В ст.6 Конвенции о договоре международной перевозки грузов определен перечень сведений, которые должна содержать накладная, к числу которых относится вес груза (брутто) или выраженное в других единицах измерения количество груза.

Таким образом, заключая договор перевозки, перевозчик должен знать предмет договора, проверить все сведения, указанные в накладной. Подписи перевозчика для контролирующих органов свидетельствуют о соответствии фактически принятого к перевозке груза, сведениям о нем, содержащимся в накладной.

В соответствии с нормами п.2 ст.2.1 КоАП РФ, у перевозчика в лице ООО «ФИО13» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но ООО «ФИО14» не принял все зависящие от него меры по их соблюдению - в соответствии со ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам, перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, их маркировки и размеров, в соответствии с требованиями ст.ст. 159, 182 Таможенного кодекса таможенного союза, перевозчик при прибытии на таможенную территорию таможенного союза для открытия процедуры таможенного транзита представляет таможенному органу документы и сведения о видах или наименованиях, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе или объеме, о кодах ТН ВЭД товаров, однако указанные сведения перевозчиком ООО «ФИО15» не были сверены при принятии груза к перевозке, что привело к сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза для открытия процедуры таможенного транзита.

Перевозчик в лице ООО «ФИО16» мог и должен был при наличии данной реальной возможности принять разумные меры для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, призванные обеспечить должный контроль таможенных органов России в ходе таможенного оформления товара по предоставлению действительных документов, так как после проведения транспортного контроля перевозчику ООО «ФИО17» в лице водителя ФИО18. стало известно, что фактический вес брутто перемещаемых товаров не соответствует весу брутто, указанному в перевозочных документах, то есть указанные сведения не соответствовали действительности.

ООО «ФИО19» свою вину в совершенном административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ признало полностью.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Себежской таможни ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, в соответствии с которым ООО «ФИО20» признано виновным в совершении административного- правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей без конфискации товара.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Себежской таможни ФИО5, в соответствии со ст.29.13 КоАП РФ, в адрес руководителя ООО «ФИО21» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу №.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.29.13 КоАП РФ организации и должностные липа обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

В соответствии с уведомлением о вручении почтового отправления представитель ООО «ФИО22» получил указанное выше представление ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сообщение о принятых мерах по внесенному в адрес руководителя ООО «ФИО23» представлению об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, выявленных в ходе расследования дела об административном правонарушении №, в Себежскую таможню не поступало.

Свидетельством получения ответа на представление в установленный срок является факт регистрации ответа на представление в автоматизированной системе учета и контроля исполнения документов Себежской таможни. Однако такие сведения в данной системе не регистрировались.

Отсутствие сведений о рассмотрении в течение месяца представления является основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.

Нормой ст. 19.6. КоАП РФ установлено, что административная ответственность за непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет административное наказание.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители несут административную ответственность как должностные лица. Директором ООО «ФИО24» является Боженков В.В.

Боженков В.В., являясь директором ООО «ФИО25», назначенный на указанную должность Решением № ООО «ФИО26» ДД.ММ.ГГГГ имел необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований административного законодательства, обладал возможностью выполнить требования, предусмотренные ч.2 ст.29.13 КоАП РФ, за нарушение которых ст. 19.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность, однако не принял мер по соблюдению данной нормы, в нарушение ч.2 ст.29.13 КоАП РФ не рассмотрел в установленный административным законодательством срок представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; не принял меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; не сообщил о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения должностному лицу внесшему представление.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Великолукским транспортным прокурором советником юстиции ФИО6 по ст.19.6 КоАП РФ вынесено постановление о возбуждении дела об АП №.

ДД.ММ.ГГГГ в Себежскую таможню поступило письмо ООО «ФИО27», согласно которому представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, рассмотрено на общем собрании работников ООО «ФИО28», о чем в Себежскую таможню направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ В свою очередь, согласно имеющему конверту, в котором данное письмо поступило в Себежскую таможню, на нем имеется отметка Псковского отделения связи, датированная ДД.ММ.ГГГГ, т.е. данное письмо направлено в Себежскую таможню уже после возбуждения дела об АП по ст. 19.6 КоАП РФ.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебное заседание правонарушитель Боженков В.В. не явился по неизвестной причине, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина Боженкова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ полностью установлена.

Кроме этого, вина Боженкова В.В. подтверждается:

-копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

-копией представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией уведомления о вручении почтового отправления;

-копией решения № ООО «Вектор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Боженков В.В. нарушил требование ст.19.6 КоАП РФ и не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Боженкова Валерия Владимировича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере - 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты банка для перечисления штрафа:

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКАТО 45268595000.

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001.

Номер счета 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 штраф

Назначение платежа: 10225000, штраф по делу об АП № для Себежской таможни.

Издержки по данному делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» в г.Себеже в соответствии со ст.24.7 КоАП РФ отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты> Москаленко Т.Ю.

<данные изъяты>