Дело об АП по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ

дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ марта 2012 года г. Себеж

Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.,

с участием представителя Себежской таможни Лукашонка А. А. по доверенности № <данные изъяты>;

генерального директора фирмы ООО «Навигатор-Псков» Войтанник М.Г. и представителя фирмы ООО «Навигатор-Псков» Войтанник А.П. по доверенности № №.,

при секретаре с/з Точиловой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № № по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Навигатор-Псков», <адрес>, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Навигатор-Псков» совершено административное правонарушение, выразившееся в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения таможенных платежей, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

№ апреля 2011 года декларантом ООО «Навигатор-Псков» на Великолукском таможенном посту Себежской таможни была подана декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного Союза ДТ № №, помещаемые под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» на товары.

Декларация на товары была подана представителем декларанта ООО «Навигатор-Псков».

В соответствии с заявленными сведениями товара № 6 ДТ № № было задекларировано:

- детская одежда и принадлежности к ней, для детей раннего и ясельного возраста, трикотажные, из хлопчатобумажной пряжи - «пинетки» в ассортименте, заявленный код ТН ВЭД ТС 6111209000, ставка ввозной пошлины (2 евро за 1 кг).

Отправитель товара - «UCLERTEKSTILTURIZMVEINSAAT», Турция.

Получатель товара - ООО «Навигатор-Псков».

В ходе таможенного оформления, на этапе контроля правильности классификации товара было установлено, что товар - «пинетки» в ассортименте, изложенное в 31 графе декларации не соответствуют товару, фактически представленному для таможенного контроля.

В связи с этим, в ходе таможенного контроля был произведен отбор проб и образцов указанного товара, в соответствии с ч.1 ст.143 ТК ТС принято решение о назначении идентификационной экспертизы, производство которой было поручено экспертно-криминалистической службе, региональный филиал ЦЭКТУ г.Санкт-Петербург. По результатам проведенного исследования - заключение эксперта от 14.07.11г. № 557/02-2011, представленные на исследование образцы товара, представляют собой детскую обувь.

По ходатайству ООО «Навигатор-Псков» проведена повторная экспертиза товара, результаты которой подтвердили выводы заключения эксперта от 14.07.11г. № №.

Таким образом, были выявлены расхождения сведений о наименовании товара, что привело к изменению классификации части товара № 6 - пинетки в ассортименте и заявление декларантом ООО «Навигатор-Псков» недостоверных сведений о его описании в декларации (графа 31), и коде товара, что повлекло занижение размера уплаты таможенных платежей в сумме 46133,27 руб.

№ ноября 2011 года по данному факту в отношении ООО «Навигатор-Псков» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ.

Согласно расчёта таможенных платежей разница таможенных платежей составляет 46133,27 рублей ( в т.ч. таможенная пошлина - 41939, 34 рублей, НДС - 4193, 93 рублей).

В судебном заседании генеральный директор фирмы ООО «Навигатор-Псков» Войтанник М.Г. и представитель фирмы ООО «Навигатор-Псков» Войтанник А.П. вину в совершении данного правонарушения не признали, полагая, что материалами дела она не подтверждена и просили прекратить производство по делу, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Представитель Себежской таможни в судебном заседании пояснил, что вина фирмы доказана представленными суду доказательствами, и она подлежит ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Суд, изучив материалы дела, считает факт совершения административного правонарушения ООО «Навигатор-Псков», выразившегося в заявлении декларантом при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в их совокупности, а именно:

- добавочный лист к декларации на товары, где указание в графе 31 под № 6 детская одежда и принадлежности к ней (л.д.17);

- дополнением на 7л. К ДТ № №, где указан товар пинетки 100% хлопок (л.д.23);

- актом осмотра от 13.04.2011г., согласно которого в описании товара имеется товар пинетки детские (л.д.28-32);

- актом досмотра от 21.04.2011г. (л.д.34-51);

- инвойсом, где указано о товаре, как детские вещи в ассортименте до 86 см, хлопок (л.д.52-70, 72);

- копией СМR № № (л.д.71);

- копией доверенности, где договор ООО «Навигатор-Псков» доверяет Сухаревой Н.Н. оформить декларацию (л.д.73);

- копией заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой представленные образцы являются детской обувью для подошвы 110-120 мм (л.д.85-86);

- копией заключения эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой спорный товар является детской обувью размерами от 95 мм до 125 мм по ГОСТу 26165-2003 (л.д.97-100);

- расчетом таможенных платежей по ГТД 10225040 (№.), согласно которым занижение размера уплаты таможенных платежей составило 46133127 рублей (л.д.102; 107);

- копией объяснения генерального директора фирмы ООО «Навигатор-Псков» Войтанник М.Г. от 06.12.2011г. (л.д.167-178);

- протоколом опроса Ткаченко Д.Н.- эксперта-товароведа от 20.12.2011г. (л.д.197-198);

- протоколом опроса Латышевой М.В. от 21.12.2011г., которая подтвердила, что представленный товар является детской обувью (л.д.199-200);

- протоколом об административном правонарушении от 22.12.2011г. (л.д.205-209);

Согласно ст.ст.187,188 ТК ТС при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения, по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары, уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату.

Согласно ст.189 ТК ТС, декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст.188 ТК ТС.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Так, согласно ст.187 ТК ТС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе и до подачи таможенной декларации.

Из указанного следует, что у ООО «Навигатор-Псков» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Представитель ООО «Навигатор-Псков» Войтанник А.П. заявил о том, что заключение эксперта № 913/02 от 03.11.2011г. не может являться доказательством по данному делу ввиду того, что при производстве экспертизы допущены грубые нарушения требований закона, не позволяющих правильно идентифицировать товар, указанный в товаросопроводительных документах под № 6, так как в п.1 заключения, еще до исследования определено наименование товара, эксперт на «глаз» определил наименование и характеристики товара, неправильно использовал ГОСТ 1135-2005, и выводы эксперта, что товар соответствует ГОСТу 1135-2005 не нашел своего фактического подтверждения, имеющие значение также характеристики товара в рамках указанного ГОСта, как размер объекта, не определился, так как при проведении экспертизы не был использован никакой измерительный прибор.

Указанные доводы представителя, по мнению суда, являются необоснованными, так как обе представленные экспертизы проводились специалистами-экспертами Егоровой Л.М., Шатановой А.С. и Ратниковой Е.Ю., стаж работы которых в должности экспертов более 2 и 8 лет. Все эксперты по ст.19.26 КоАП РФ предупреждены. У суда нет оснований сомневаться в их профессиональной компетенции.

Указанные нарушения при производстве экспертизы не являются основанием для признания их недействительными, так как все необходимые параметры применяемых ГОСТов изложены в заключении. Обе экспертизы, а также показания эксперта-товароведа Латышевой М.В., в совокупности свидетельствуют о том, что спорный перемещаемый товар, является детской обувью и классифицируются в товарной позиции код ТН ВЭД 6405209100, где ставка ввозной пошлины (1 евро за 1 пару).

При вынесении решения по данному делу суд учитывает что, ранее ООО «Навигатор-Псков» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает, что к ООО «Навигатор-Псков» необходимо применить наказание в виде минимального размера административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом относятся на счет указанного юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Навигатор-Псков» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости суммы неуплаченных таможенных платежей в сумме № рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа по делу № 10225000-904/2011:

Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя - 7730176610, КПП получателя - 773001001

Банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701

БИК 044501002, ОКАТО 45268595000

Счет № 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

Назначение платежа: 10225000.

Штраф по делу об АП № 10225000 - 904/2011 для Себежской таможни. Код бюджетной классификации: 15311604000010000140 штраф.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья Н.Я. Власова

<данные изъяты>