Копия Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Себеж 05 мая 2012 года Судья Себежского районного суда Псковской области Цапенко А.С., при секретаре Никонович Т.С. с участием представителя Себежской таможни Соломыкина А.В., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев дело в отношении фирмы-перевозчика ООО «<данные изъяты>», зарегистрированной по адресу: Латвия <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, - У С Т А Н О В И Л: Фирма-перевозчик «<данные изъяты>» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство марки «RENAULT», с регистрационным номером №, с полуприцепом марки «KRONE» с регистрационным номером №, c контейнером № №, принадлежащее фирме-перевозчику ООО «<данные изъяты>». Автомашина следовала из Латвии в Россию с товаром «перчатки», общим весом брутто 11567,40 кг, количеством грузовых мест - 765. Отправитель товара, согласно товаросопроводительным документам: ООО «Медком-МП» <адрес>, таможня назначение: Себежская таможня. Документы предоставлялись на основании требований ст. 159, ст.182 Таможенного кодекса Таможенного Союза, Конвенции МДП 1975 года. В ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства, было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, вес брутто которого не соответствует сведениям, заявленным в транзитной декларации, а именно: фактически перемещался товар «перчатки» в количестве 765 грузовых мест, весом брутто 13601,40 кг. Превышение составило по весу брутто 2034,00 кг. Таким образом, декларантом в лице перевозчика были нарушены требования, установленные ст.ст.159,182 Таможенного кодекса таможенного союза относительно предоставления недостоверных сведений, о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (документов содержащих недостоверные сведения). ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ. Товар - предмет административного правонарушения - «перчатки хирургические из латекса белого цвета», 116 коробок (116 грузовых мест), 69600 пар, весом брутто 2034,00 кг изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещён на ответственное хранение ЗАО «Ростэк - Псков» в <адрес> в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Дело для рассмотрения по существу направлено в суд. В судебном заседании представитель Себежской таможни ходатайствовал о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности. Представитель ООО «АТЕК» в судебное заседание не явился. ДД.ММ.ГГГГ в Себежский районный суд поступило объяснение от управляющего ООО «<данные изъяты>» ФИО4, в котором он просил о рассмотрении дела в их отсутствие и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, так как считает, что вины перевозчика в обнаруженном при досмотре несоответствии веса груза сведениям, указанным в представленных им документах, нет. Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки. Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки. Ч.2 ст. 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу. Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС. Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем предоставления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. Объектом правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является порядок таможенного оформления и таможенного контроля и необходимость выполнения перевозчиком определенных обязанностей, в том числе по сообщению таможенному органу достоверных сведений, обязанность предоставления которых закреплена статьёй 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС). Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе брутто товаров (в килограммах) либо об объеме товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов. Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению прядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (статья 8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года и др.). Из материалов дела усматривается, что каких-либо оговорок в товаросопроводительные документы перевозчиком внесено не было. Таким образом, перевозчиком ООО «<данные изъяты>» не была соблюдена та степень осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства. Кроме того, для проверки весовых данных груза не требуется снятие запорно-пломбировочных устройств и вскрытия контейнера. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе - опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП). Сведения о несоответствии веса груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра. Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Представление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения. Таким образом, перевозчик не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым машины является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД. Учитывая, что сообщение таможенному органу достоверных сведений о транспортном средстве и перемещаемом грузе является обязанностью перевозчика, в действиях ООО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения. Обстоятельства совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра, товаросопроводительными документами, протоколом опроса водителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела. При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ООО «<данные изъяты>» за нарушение таможенного законодательства к административной ответственности не привлекалась. На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты банка для перечисления штрафа: Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) Инн - 7730176610, КПП - 773001001. Банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России г.Москва,701 БИК 044501002, ОКАТО 45268595000 Счёт № КБК 15311604000016000140 Назначение платежа: 10225000, штраф по делу об АП № для Себежской таможни. Товар, предмет административного правонарушения, а именно: «перчатки хирургические из латекса белого цвета», 116 коробок (116 грузовых мест), 69600 пар, весом брутто 2034,00 кг, хранящийся на ЗАО СВХ «Ростэк-Псков» в г.Себеже, вернуть владельцу ООО «<данные изъяты>» по вступлению постановления в законную силу и соответствующего таможенного оформления. Взыскать с ООО «<данные изъяты>» в пользу Себежской таможни издержки по делу: за хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Псков» в г.Себеже 24.192 рубля. Реквизиты для перечисления издержек в пользу Себежской таможни: Получатель: УФК МФ РФ по Псковской области (ОФК 23,Себежская таможня СЗТУ ФТС, л/с 03153411960) ИНН 6022002002, КПП 602201001, БИК 045805001, расчетный счет 40101810400001010002. Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков. Код дохода (КБК): 15311303010010000130.ОКАТО 58254501000. Назначение платежа: издержки по делу об АП №. Книжку МДП № № CMR № №, инвойс № - вернуть владельцу по вступлению постановления в законную силу, пломбы № № уничтожить. Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток. <данные изъяты> <данные изъяты>. Судья: Цапенко А.С. <данные изъяты> <данные изъяты>