Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Себеж 18 ноября 2010 года
Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.
с участием представителя таможни Смирнова С.П. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;
при секретаре Никитиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил № в отношении фирмы - перевозчика UAB “SAGARDAS”, ФИО1, <адрес>, <данные изъяты>, по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Фирма - перевозчик UAB “SAGARDAS” привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
22 августа 2010 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство «МАН» регистрационный номер № № принадлежащее перевозчику UAB “SAGARDAS” под управлением гражданина Литвы Доминаса ФИО5. Данное транспортное средство следовало из Литвы в Россию с товаром: «барабаны, заглушки для пружин, вставка ПВХ, пружина, пластина, вал, направляющая, угол, профиль, уплотнитель, кронштейн, плата, полоска. Ограничитель, защита, петля, ролик, цепной редуктор, ручка, замок, защелка, доводчик, окно, болт, гайка, анкер, саморез, картонная коробка, диск. Привод, пульт, лампа сигнальная, фотоэлементы», общим весом брутто 19940 кг, количеством грузовых мест 121, согласно товаросопроводительным документам книжке МДП № ДД.ММ.ГГГГ, CMR №.№ №, инвойсов № ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>
В ходе таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, вес брутто которого превышает вес, брутто, заявленный в товаросопроводительных документах: приводной механизм автоматических ворот - заявлено весом брутто 687 кг., фактически перемещается весом брутто 1690,3 кг. Превышение веса брутто составило 1003,3 кг; цепной привод - заявлено весом брутто 68 кг., фактически перемещалось весом брутто 91,8 кг. Превышение веса брутто составило 23,8 кг; заглушка для панели - заявлено весом брутто 1528 кг, фактически перемещалось 2000 кг. Превышение веса брутто составило 472 кг; ручка врезная - заявлено весом брутто 111 кг, фактически перемещалось весом брутто 162 кг. Превышение веса брутто составило 51 кг; ролик - заявлено вес брутто 364 кг, фактически перемещалось весом брутто 382,5 кг. Превышение веса брутто составило 18,5 кг; петля боковая - заявлено вес брутто 314 кг, фактически перемещалось весом брутто 345 кг. Превышение веса составило 31 кг; петля внутренняя - заявлено весом брутто 421 кг, фактически перемещалось весом брутто 457 кг. Превышение веса брутто составило 36 кг.
Также был установлен товар незаявленный в товаросопроводительных документах по наименованию: цепь металлическая приводная, в количестве 6 штук, весом брутто 21.6 кг; антенна, в количестве 10 штук, весом брутто 1,7 кг; ручка выпуска «INTEGRAT», в количестве 6 штук, весом брутто 3,5 кг; моторный ротор, электрического мотора, в количестве 1 штуки, весом брутто 3,6 кг; приводной ремень зубчатый, в количестве 2 штук, весом брутто 5,8 кг; аварийная ручка, в количестве 6 штук, весом брутто 3,8 кг; селектор, в количестве 20 штук, весом брутто 4,1 кг; мембранный кнопочный включатель, в количестве 10 штук, весом брутто 0,3 кг; микросхема, в количестве 20 штук, весом брутто 1,1 кг; блок управления в виде выключателя, в количестве 2 штук, весом брутто 0,48 кг; аккумуляторные батареи, в количестве 2 штуке, весом брутто 3 кг; микросхема в виде платы, в количестве 5 штук, весом брутто 2.2 кг; карта модуля, в виде микросхемы, в количестве 1 штуки, весом брутто 0,8 кг.
Фактический вес перемещаемого товара составил 20446,5 кг, количество грузовых мест 121.
Данные обстоятельства явились поводом и основанием для возбуждения дела об административном правонарушении № и проведения по нему административного расследования.
Товар - предмет административного правонарушения (товар, превышающий по весу и незаявленный в ТСД) был изъят в качестве предмета административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» по акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ. Также были изъяты товаросопроводительные документы книжка МДП № и пломба - №
30 сентября 2010 года был составлен протокол об АП, в котором указано о совершении UAB “SAGARDAS” административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе перемещаемого товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель фирмы UAB “SAGARDAS” не явился. Согласно заявления директора фирмы, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель Себежской таможни Смирнов С.П. настаивал на привлечении фирмы к административной ответственности, которая, по мнению представителя не выполнила требования таможенного и международного законодательства.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя Себежской таможни Смирнова С.П. находит производство по делу в отношении фирмы - перевозчика UAB “SAGARDAS” подлежащим прекращению за отсутствием в её действиях (бездействии) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, при наличии у него возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что фирма - перевозчик UAB “SAGARDAS” осуществляла перевозку по процедуре МДП (с применением книжки МДП), то есть права и обязанности перевозчика в данном случае урегулированы Конвенцией о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 года и Таможенной Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 1975 года (Конвенция МДП).
Документы для таможенного оформления по данной международной перевозке, были представлены фирмой UAB “SAGARDAS”. Перевозка товара осуществлялась из Литвы в Россию, согласно товаросопроводительным документам общим весом брутто товара 19940 кг, количеством грузовых мест 121. Фактически в транспортном средстве перемещалось 121 грузовое место, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах и весом брутто 20446,5 кг, что на 506 кг превысило вес, заявленный в товаросопроводительных документах.
Согласно объяснениям водителя Доминаса Арвидаса, при погрузке товара он присутствовал. Принял товар по количеству грузовых мест, проверил целостность упаковки. Имеющаяся на грузовых местах маркировка сведений о наименовании и весе товара не содержала, после чего им были получены товаросопроводительные документы, с которыми он ознакомился. Оснований сомневаться в соответствии заявленного в ТСД товара и фактически перемещаемого у фирмы не было. Фирмой-перевозчиком товаросопроводительные документы не оформлялись и никакие сведения в них не вносились.
Актом таможенного досмотра № подтверждается факт нахождения товара превышающего по весу и незаявленного в грузовых местах вместе с заявленным товаром, согласно представленным таможенному органу товаросопроводительным документам.
Однако из данного акта усматривается, что наличие незаявленного товара было выявлено в результате вскрытия грузовых мест.
В связи с тем, что проверка товара по наименованию не входит в полномочия перевозчика и связана со вскрытием грузовых мест (ч. 1 ст. 8 КДПГ), а представление недостоверных сведений в этой части нельзя ставить ему в вину.
Согласно ст. 39 Таможенной Конвенции «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП) расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.
Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что результатом ошибки, повлекшей предоставление таможенному органу недостоверных сведений о товаре, явились умышленные или небрежные действия перевозчика, при погрузке и отправке товара.
Материалами дела подтверждается, что водитель присутствовал при погрузке, никаких сомнений в правильности загруженного товара у него не возникло. После загрузки он расписался в графе 23 накладной, что свидетельствует о том, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест соответствовали указанным в накладной.
Несоответствие весовых характеристик на 506 кг, по мнению суда, может являться результатом весовой погрешности и не могло быть очевидным для водителя. Учитывая соотношение веса с заявленным, что также исключает его вину в предоставлении сведений о весе товара. Превышение веса товара по отдельным позициям не образует состава административного правонарушения.
В соответствии с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии вины фирмы UAB “SAGARDAS” в совершении указанного административного правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, издержки подлежат отнесению на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по административному делу № в отношении фирмы - перевозчика UAB “SAGARDAS” по ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.
Вещественные доказательства - приводной механизм автоматических ворот - весом брутто 1003,3 кг; цепной привод - весом брутто 23,8 кг; заглушка для панели весом брутто 472 кг; ручка врезная весом брутто 51 кг; весом брутто 18,5 кг; петля боковая весом брутто 31 кг; петля внутренняя весом брутто 36 кг; цепь металлическая приводная, в количестве 6 штук, весом брутто 21.6 кг; антенна, в количестве 10 штук, весом брутто 1,7 кг; ручка выпуска «INTEGRAT», в количестве 6 штук, весом брутто 3,5 кг; моторный ротор, электрического мотора, в количестве 1 штуки, весом брутто 3,6 кг; приводной ремень зубчатый, в количестве 2 штук, весом брутто 5,8 кг; аварийная ручка, в количестве 6 штук, весом брутто 3,8 кг; селектор, в количестве 20 штук, весом брутто 4,1 кг; мембранный кнопочный включатель, в количестве 10 штук, весом брутто 0,3 кг; микросхема, в количестве 20 штук, весом брутто 1,1 кг; блок управления в виде выключателя, в количестве 2 штук, весом брутто 0,48 кг; аккумуляторные батареи, в количестве 2 штуке, весом брутто 3 кг; микросхема в виде платы, в количестве 5 штук, весом брутто 2.2 кг; карта модуля, в виде микросхемы, в количестве 1 штуки, весом брутто 0,8 кг, изъятые по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и хранящийся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес> согласно акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ - вернуть UAB “SAGARDAS” после соответствующего таможенного оформления.
Издержки по делу № отнести на счет федерального бюджета.
Книжку МДП №- вернуть владельцу UAB “SAGARDAS” - по вступлении постановления в законную силу.
Пломбу - № - по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: Власова Н.Я.