Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Себеж 19 ноября 2010 года
Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.
с участием представителя Себежской таможни Смирнова С.П.. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;
при секретаре Никитиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил
№ в отношении фирмы - перевозчика SIA “PIKEKSPEDICIJA” зарегистрированной по адресу Латвия. <адрес>, по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
07 августа 2010 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство «MERSEDESBENZ» регистрационный номер №, с прицепом регистрационный номер № под управлением гражданина Никалайчукса Сергейса принадлежащее фирме - перевозчику <адрес> и следовавшее из Латвии в Россию с товаром «изделия из черных металлов для экскаватора: сегмент колеса, бокорез ковша, нож ковша, ходовая часть экскаваторов: каток поддерживающий, каток опорный, каток однобортный, каток двубортный, ходовая часть экскаваторов: каток поддерживающий, гусеница в сборе, уплотнители резиновые, насос шестеренный для гидравлической системы экскаватора, часть компрессора для экскаватора, шестерня, компрессор (турбина) для экскаватора, подшипник упорный, кольцо поршневое для экскаватора, гайка 10 мм, болт 10 мм, радиатор охлаждения масла, штангенциркуль, штангенглубинометр, микрометр, механический измеритель отклонений, угольник, измерительные вставки, электронные измерители: измеритель отклонений, измеритель длины, штатив металлический магнитный для индикатора отклонений, источник монохроматического света, насос винтовой в частично разобранном виде», общим весом брутто 14019,50 кг, количеством грузовых мест - 19, согласно товаросопроводительным документам: книжки МДП №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отправительтовара “<адрес>. Получатель товара <адрес>
В результате таможенного досмотра товаров, установлено в грузовом отделении транспортного средства наличие товара, незаявленного по наименованию в товаросопроводительных документах: валы без маркировки различного размера из металла серебристого цвета в картонных коробках с маркировкой «SHAFT» (часть грузового места), в количестве 30 штук, общим весом брутто 190 кг; крышки турбины без маркировки различного размера из металла серебристого цвета в полиэтиленовых упаковках с маркировкой «GASPATURBINE», «WHEEL» находящиеся в картонной коробке с маркировкой «G.A.S.p.A.» (1 грузовое место), в количестве 4 штук, общим весом брутто 56 кг; ступицы экскаватора без маркировки различного размера, с технологическими отверстиями, из металла серебристого цвета в полиэтиленовых упаковках без маркировки (часть грузового места), в количестве 4 штук, общим весом брутто 105 кг; диски металлические без маркировки из металла серебристого цвета круглой формы в полиэтиленовых упаковках с маркировкой «OFM» (часть грузового места), в количестве 22 штук, весом брутто 11 кг; кольца металлические без маркировки из металла серебристого цвета, круглой формы с технологическими отверстиями в полиэтиленовых упаковках с маркировкой «OFM 195-15-12791» (часть грузового места), в количестве 3 штук, общим весом брутто 30 кг; полукольца металлические без маркировки из металла серебристого цвета, полукруглой формы в картонных коробках с маркировкой «GASPA 6127-21-8051» (часть грузового места), в количестве 40 штук, общим весом брутто 2 кг.
Также в грузовом отделении транспортного средства находится товар, вес брутто которого превышает заявленный в товаросопроводительных документах, а именно: заявлено каток поддерживающий - 8 штук, гусеница в сборе - 2штуки, весом брутто 4584,6 кг, фактически перемещается каток поддерживающий - 8 штук, гусеница в сборе - 2штуки, весом брутто 7040 кг. Превышение по весу составляет 2455 кг; заявлено шестерня - 2штуки, весом брутто 9,3 кг, фактически в транспортном средстве перемещается шестерня в количестве 75 штук, весом брутто 320,3 кг. Превышение по весу составляет 311 кг; заявлено гайка 10 мм в количестве 108 штук, весом брутто 7,2 кг, фактически перемещается гайка - 108 штук, весом брутто 13,2 кг. Превышение по весу составило 6 кг; заявлено болт 10 мм - 108 штук, весом брутто 21,6 кг, фактически перемещается болт - 108 штук, весом брутто 48,6 кг. Превышение по весу составило 27 кг; заявлено источник монохроматического света - 1 штука, весом брутто 2,2 кг, фактически перемещается в количестве 1 штуки, весом брутто 11, 2 кг. Превышение по весу составило 9 кг.
Общее количество фактически перемещаемого товара составило - 19 грузовых мест, общим весом брутто перемещаемого товара 17013,80 кг.
16 августа 2010 года по факту сообщения фирмой - перевозчиком таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации было возбуждено дело о нарушении таможенных правил по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Товар - предмет административного правонарушения (незаявленный и превышающий по весу) был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также товаросопроводительные документы книжка МДП №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ.
Товар - предмет административного правонарушения помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» по акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание представитель фирмы перевозчика SIA “PIKEKSPEDICIJA” не явился. Согласно заявления члена правления фирмы ФИО5, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя фирмы.
Представитель Себежской таможни Смирнов С.П. настаивал на привлечении фирмы к административной ответственности за совершение данного правонарушения.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Себежской таможни Смирнова С.П., приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем предоставления недостоверных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения.
В судебном заседании установлено и не оспаривается перевозчиком, тот факт, что фирма - перевозчик SIA “PIKEKSPEDICIJA” осуществляла перевозку по процедуре МДП (с применением книжки МДП), то есть права и обязанности перевозчика в данном случае урегулированы Конвенцией о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 года и Таможенной Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 1975 года (Конвенция МДП).
Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.
Для перевозчика всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и нумерации мест, внешнего состояния груза и его упаковки. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки.
Отсутствие таких оговорок свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Согласно объяснений водителя ФИО3 следует, что перед погрузкой им были получены товаросопроводительные документы: книжка МДП и CMR, где были проставлены печать перевозчика, при погрузке товара он присутствовал, товар принял по количеству грузовых мест и наименованию, товар не взвешивался, хотя он предлагал это сделать, так как сомневался в правильности веса, но его убедили на складе, что вес товара правильный, после чего он в графе 23 CMR поставил подпись в подтверждение принятия товара к перевозке. Обоснованные оговорки в международную товарно-транспортную накладную в графу 18 не вносил.
В соответствии со ст. 159, ст. 182 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза, обязанность предоставления таможенному органу документов и сведений о товаре, лежит на перевозчике.
Судом установлено, что документы для таможенного оформления товара, доставленного на таможенный пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни, были предоставлены фирмой SIA “PIKEKSPEDICIJA”. При досмотре груза на таможенном посту МАПП «Бурачки» Себежской таможни было выявлено превышение веса перемещаемого товара. Фактически в транспортном средстве перемещался товар 19 грузовых места, что соответствовало товаросопроводительным документам в этой части, общим весом 17013,80 кг, что на 2994,3 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах, что подтверждается актом таможенного досмотра №.
Таким образом, материалами дела бесспорно установлено и не оспаривается перевозчиком тот факт, что через таможенную границу перемещался груз, превышающий по весу на 2994 кг, чем заявленный в накладной и других сопроводительных документах, то есть имеет место несоответствие по весу, что свидетельствует о наличии объективной стороны правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и не исключает вину юридического лица за предоставление недостоверных сведений таможенному органу о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 39 Таможенной Конвенции «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП) расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.
Из приведенного выше следует, что данные расхождения явились результатом небрежности представителя фирмы при принятии груза к перевозке, так как, не имея возможности в полном объеме реализовать свое право и выполнить требования ст. 8 КДПГ, а именно сомневаясь в правильности весовых параметров загружаемого товара, перевозчик не внес в товаросопроводительные документы обоснованные оговорки, а имеющиеся в накладной штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза и веса, который указан в товаросопроводительных документах.
Поэтому, ввиду того, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, суд усматривает в бездействии фирмы - перевозчика SIA “PIKEKSPEDICIJA”, повлекшем предоставление таможенному органу недостоверных сведений о весе товара состав административного правонарушения, что подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом таможенного досмотра, протоколом опроса свидетеля ФИО3 и товаросопроводительными документами.
Что касается товара незаявленного в товаросопроводительных документах, то из данного акта усматривается, что наличие незаявленного товара было выявлено в результате вскрытия грузовых мест.
В связи с тем, что проверка товара по наименованию не входит в полномочия перевозчика и связана со вскрытием грузовых мест (ч. 1 ст. 8 КДПГ), представление недостоверных сведений в этой части нельзя ставить фирме в вину, что является основанием для прекращения дела за отсутствием состава административного правонарушения (отсутствие вины), при предоставлении сведений о наименовании товара.
При назначении административного наказания за предоставление недостоверных сведений о весе товара, суд учитывает, обстоятельства совершения правонарушения, неосторожную форму вины, а также тот факт, что фирма ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение и считает необходимым назначить административный штраф, без конфискации товара.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки подлежат отнесению за счёт юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Фирму перевозчика SIA “PIKEKSPEDICIJA” признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа №.
Товар, изъятый по делу об административном правонарушении - валы без маркировки различного размера из металла серебристого цвета в картонных коробках с маркировкой «SHAFT» в количестве 30 штук, общим весом брутто 190 кг; крышки турбины без маркировки различного размера из металла серебристого цвета в полиэтиленовых упаковках с маркировкой «GASPATURBINE», «WHEEL» находящиеся в картонной коробке с маркировкой «G.A.S.p.A.» в количестве 4 штук, общим весом брутто 56 кг; ступицы экскаватора без маркировки различного размера, с технологическими отверстиями, из металла серебристого цвета в полиэтиленовых упаковках без маркировки, в количестве 4 штук, общим весом брутто 105 кг; диски металлические без маркировки из металла серебристого цвета круглой формы в полиэтиленовых упаковках с маркировкой «OFM», в количестве 22 штук, весом брутто 11 кг; кольца металлические без маркировки из металла серебристого цвета, круглой формы с технологическими отверстиями в полиэтиленовых упаковках с маркировкой «OFM 195-15-12791», в количестве 3 штук, общим весом брутто 30 кг; полукольца металлические без маркировки из металла серебристого цвета, полукруглой формы в картонных коробках с маркировкой «GASPA 6127-21-8051», в количестве 40 штук, общим весом брутто 2 кг; гусеница в сборе в количестве 1 штуки, весом брутто 3200 кг; шестерня в количестве 74 штук, весом брутто 311 кг; гайка 10 мм в количестве 54 штук, весом брутто 6 кг; болт 10 мм - 58 штук, весом брутто 27 кг; источник монохроматического света - 1 штука, весом брутто 11, 2 кг., согласно протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и хранящийся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес> согласно акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ - подлежат возврату SIA “PIKEKSPEDICIJA” после соответствующего таможенного оформления.
Издержки по делу в сумме № рублей - за хранение товара на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков»; - взыскать с фирмы SIA “PIKEKSPEDICIJA”.
Книжку МДП № - вернуть SIA “PIKEKSPEDICIJA” по вступлению постановления в законную силу.
Реквизиты банка:
Оплата штрафа:
№
Издержки: №
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья: Н.Я. Власова