Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Себеж 19 ноября 2010 года
Судья Себежского районного суда Псковской области Власова Н.Я.
с участием представителя фирмы SIA “ALEKSART” - председателя правления фирмы Васильева А.
представителя Себежской таможни Лукашенок А.А.. по доверенности № от 28.12. 2009 года
при секретаре Никитиной О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело о нарушении таможенных правил № в отношении фирмы - перевозчика SIA “ALEKSART” ФИО1 <адрес>№, по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
05 августа 2010 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло автотранспортное средство «RENAULT» регистрационный номер № под управлением гражданина Латвии ФИО5 ФИО7, принадлежащее фирме - перевозчику SIA “ALEKSART”, следовавшее из Литвы в Россию по товаросопроводительным документам книжке МДП № от ДД.ММ.ГГГГ, № № ДД.ММ.ГГГГ, счет - праформе № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым перемещался товар «сцепное устройство» № в количестве 2 грузовых мест, общим весом брутто 160 кг.
Отправитель товара: <данные изъяты> Получатель товара: <данные изъяты> <адрес>.
В ходе таможенного досмотра и проверке груза установлено, что грузовом отделении автомашины находится товар, вес брутто которого превышает заявленный в товаросопроводительных документах, а именно: сцепное устройство - заявлено весом брутто 160 кг в количестве 2 грузовых мест, фактически перемещался указанный товар весом брутто 446 кг (2 грузовых места). Превышение по весу составило 286 кг.
Общее количество грузовых мест фактически перемещаемого товара- 2. Общий вес
брутто фактически перемещаемого товара составляет - 446 кг.
05 августа 2010 г. в отношении SIA “ALEKSART” быловозбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, относительно предоставления таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара перемещаемого через таможенную границу Российской федерации.
05 августа 2010 года по протоколу изъятия были изъяты товаросопроводительные документы книжка МДП № ДД.ММ.ГГГГ, № счет - праформа № ДД.ММ.ГГГГ, пломбы №, предмет правонарушения - товар, превышающий по весу (сцепное устройство), который помещен на ответственное хранение на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес>, согласно акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель фирмы - перевозчика SIA “ALEKSART”- Васильев А. в судебном заседании не отрицал факт превышения веса относительно заявленного в товаросопроводительных документах, однако пояснил, что изменение веса не влияет на уплату ставки таможенной пошлины, поскольку она зависит от общей стоимости товара, а не от веса товара, в связи с чем, просил дело прекратить в виду его малозначительности.
Представитель Себежской таможни Лукашенок А. А. настаивал на привлечении фирмы SIA “ALEKSART” к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, так как, по его мнению, в бездействии фирмы имеется состав указанного административного правонарушения.
Выслушав представителя фирмы Васильева А. и представителя таможни Лукашенок А.А., изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем предоставления недостоверных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.
Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ являются лица, фактически сообщившие недостоверные сведения.
В судебном заседании установлено и не оспаривается перевозчиком, тот факт, что фирма - перевозчик SIA “ALEKSART” осуществляла перевозку по процедуре МДП (с применением книжки МДП), то есть права и обязанности перевозчика в данном случае урегулированы Конвенцией о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 года и Таможенной Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 1975 года (Конвенция МДП).
Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.
Для перевозчика всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозке грузов по дорогам 1956 года при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и нумерации мест, внешнего состояния груза и его упаковки. Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки.
Отсутствие таких оговорок свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для предотвращения нарушений требований таможенного законодательства.
Согласно объяснений водителя ФИО5 следует, что заполненные книжку МДП и CMR он получил уже после погрузки товара, при погрузке товара он присутствовал, товар принял по количеству грузовых мест и наименованию, мер к проверке веса товара не принимал, при получении товаросопроводительных документов, сомнений никаких не возникло. В графе 23 CMR поставил подпись в подтверждение принятия товара к перевозке. Обоснованные оговорки в международную товарно-транспортную накладную в графу 18 не вносил.
В соответствии со ст. 159, ст. 182 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза, обязанность предоставления таможенному органу документов и сведений о товаре, лежит на перевозчике.
Судом установлено, что документы для таможенного оформления товара, доставленного на таможенный пост МАПП «Бурачки» Себежской таможни, были предоставлены фирмой SIA “ALEKSART”. При досмотре груза на таможенном посту МАПП «Бурачки» Себежской таможни было выявлено превышение веса перемещаемого товара. Фактически в транспортном средстве перемещался товар 2 грузовых места, что соответствовало товаросопроводительным документам в этой части, общим весом 446 кг, что на 286 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах, что подтверждается актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению суда, превышение веса фактически перемещаемого груза составило 50% от заявленного, что являлось очевидным.
Таким образом, материалами дела бесспорно установлено и не оспаривается перевозчиком тот факт, что через таможенную границу перемещался груз, превышающий по весу на 286 кг, чем заявленный в накладной и других сопроводительных документах, то есть имеет место несоответствие по весу, что свидетельствует о наличии объективной стороны правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и не исключает вину юридического лица за предоставление недостоверных сведений таможенному органу о весе товара при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 39 Таможенной Конвенции «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП» (Конвенция МДП) расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым дорожного транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера не рассматриваются как нарушения настоящей Конвенции владельцем книжки МДП, если приведено удовлетворяющее компетентные органы доказательство того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста.
Из приведенного выше следует, что данные расхождения явились результатом небрежности представителя фирмы при принятии груза к перевозке, так как не имея возможности в полном объеме реализовать свое право и выполнить требования ст. 8 КДПГ, перевозчик не внес в товаросопроводительные документы обоснованные оговорки, а имеющиеся в накладной штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза и веса, который указан в товаросопроводительных документах.
Учитывая, что товар является неделимым, общий перевес составляет 286 кг, ущерб экономическим интересам не причинен, так как весовые параметры не влияют на уплату таможенной пошлины, расхождений по количеству грузовых мест и наименованию нет, данная фирма к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года не привлекалась, суд считает возможным прекратить производство по делу в виду его малозначительности по ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, издержки подлежат отнесению на счёт федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 2.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении № в отношении фирмы - перевозчика SIA “ALEKSART” по ст. 2.9 КоАП РФ прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
Фирме SIA “ALEKSART” объявить замечание.
Товар - металлические вагонные сцепные устройства в количестве 2 штук (2 грузовых места) весом брутто 446 кг., изъятые согласно протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и хранящиеся на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес> согласно акту приема - передачи ДД.ММ.ГГГГ - вернуть фирме SIA “ALEKSART” после соответствующего таможенного оформления.
Издержки по делу в размере № - хранение товара на СВХ ЗАО «РОСТЭК - Псков» в <адрес> - отнести на счет федерального бюджета.
Вещественное доказательство - книжку МДП №.08.2010 года, №; счет - праформу № - вернуть SIA “ALEKSART” по вступлении постановления в законную силу.
Средство идентификации: пломбы № изъятые по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ - по вступлении постановления в законную силу уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья: Н.Я. Власова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>